【摘要】提升黨的群眾組織力關(guān)乎筑牢黨的執(zhí)政根基,關(guān)乎黨和政府決策的落實和工作的成效。新時代,如何提升黨的群眾組織力是黨面臨的重要問題。我們需要貫徹黨的群眾路線,充分發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng),創(chuàng)新提升黨的群眾組織力的方式方法,嚴格執(zhí)行黨的群眾紀律,建立健全制度機制,不斷提升新時代黨的群眾組織力。
【關(guān)鍵詞】群眾組織力 執(zhí)政能力 群眾工作 【中圖分類號】D252 【文獻標識碼】A
黨的十九大報告第一次提出了“群眾組織力”這個概念,并指出要“不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力”。群眾組織力是指以人民為中心,為了實現(xiàn)人民幸福和國家富強,中國共產(chǎn)黨依靠、動員、組織群眾進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的能力。
提升黨的群眾組織力能夠鞏固黨的執(zhí)政地位,是永葆黨的生命力和強大戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。提升黨的群眾組織力能夠鞏固黨的執(zhí)政地位,是永葆黨的生命力和強大戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
提升黨的群眾組織力是我們黨執(zhí)政能力和國家治理能力的具體體現(xiàn)。黨的十九大報告提出要提升黨長期執(zhí)政的能力,這意味著我們要從長遠的戰(zhàn)略層面上去思考黨的執(zhí)政能力問題。人民的擁護和支持是黨的執(zhí)政根基,中國共產(chǎn)黨旨在全心全意為人民服務,是以人民為中心的政黨,依靠、動員和組織群眾的能力,在人民群眾的參與和支持下,中國共產(chǎn)黨不斷推動歷史前進,克服了種種困難,始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運。在社會主義建設和改革道路的探索過程中,為了取得國民經(jīng)濟的恢復與發(fā)展、社會主義改造等一系列彪炳史冊的成就,從新中國成立初期到改革開放,黨不斷提升自身的群眾組織力,憑借著強大的群眾組織力,依靠與廣大人民群眾建立的密切魚水關(guān)系,在正確的路線方針政策的指引下,將一個千瘡百孔的舊中國轉(zhuǎn)變成了一個欣欣向榮的新中國,實現(xiàn)了從溫飽到小康、再到富裕的歷時性跨越。
提升黨的群眾組織力是永葆黨的生命力和強大戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近代以來,為了實現(xiàn)中華民族偉大復興,中國共產(chǎn)黨與人民群眾建立起了命運共同體、利益共同體、行動共同體,通過不斷提升群眾組織力,形成了黨群關(guān)系同心圓。中國共產(chǎn)黨是一個政治組織,要想發(fā)揮政治領(lǐng)導作用,必須要引導群眾聽黨話、跟黨走,將群眾組織起來,不斷夯實執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。正如習近平總書記所說:“歷史和現(xiàn)實都告訴我們,密切聯(lián)系群眾,是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志,也是黨發(fā)展壯大的重要原因。”從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭,通過依靠、動員、組織群眾,中國共產(chǎn)黨廣泛開展伏擊戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)等一系列游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法,廣大人民群眾用肩挑、車推、驢馱等方式參與全民族抗戰(zhàn),從而取得了革命事業(yè)的成功。
提升黨的群眾組織力是新時代的需要。目前,隨著全球化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的個體權(quán)利意識被喚醒,加劇了利益沖突,導致利益成為一些人行動的唯一價值尺度。受互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等因素的影響,我國社會呈現(xiàn)出一系列新的特征,例如:隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延長,勞動者的地位弱化,家庭的社會功能弱化,就業(yè)呈現(xiàn)出短期化特征,經(jīng)濟風險增加,社會個體化加速了基層社會“去組織化”趨勢,迫使我們通過再嵌入方式創(chuàng)新群眾工作的體制機制和方式方法,實現(xiàn)對基層社會的“再組織化”。同時,伴隨著新技術(shù)革命的發(fā)展,社會上涌現(xiàn)出了各種新業(yè)態(tài)及其從業(yè)人員,一大批自由職業(yè)者、網(wǎng)絡作家、意見領(lǐng)袖等種類繁多的新興群體活躍在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織、農(nóng)民工等群體中。而如何將這些新社會階層、新興群體組織起來,有效地將黨的工作融進新業(yè)態(tài)中,成為亟待解決的新問題。
創(chuàng)新提高黨的群眾組織力的方式方法,建立健全制度機制
充分發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng),創(chuàng)新提高黨的群眾組織力的方式方法。時代在發(fā)展、群眾在進步,提升黨的群眾組織力必須不斷創(chuàng)新方式方法,充分發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng),順應時代發(fā)展規(guī)律和潮流,通過服務對接人民群眾對美好生活的需要,將服務群眾作為重要的執(zhí)政理念和方式,以到位、優(yōu)質(zhì)、高效的服務來贏得群眾的認可和支持。同時,我們應善于利用法治思維和方式處理群眾切身利益問題,通過協(xié)商會、聽證會、懇談會等形式,扎實推進基層民主建設,通過制定更民主科學、更符合群眾意愿的決策,堅持依法行政、依法辦事,不斷提升黨的群眾組織力,擴大群眾對黨務、政務等重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強引導群眾理性合法地表達利益訴求的能力。同時,我們應充分利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)和信息網(wǎng)絡技術(shù)優(yōu)勢,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,不斷鞏固和擴大黨群工作陣地,提升黨的群眾組織力,及時回答和解決群眾在網(wǎng)絡上提出的各類問題。
提升黨的群眾組織力,需建立健全制度機制。首先,為了增強黨員干部的群眾組織力,應大力加強黨員領(lǐng)導干部的理想信念教育,解決動力機制問題。為此,可以將精神鼓勵、物質(zhì)激勵等措施與干部任免制度有機結(jié)合起來,通過內(nèi)外兩方面喚醒其內(nèi)在動力,激發(fā)黨員聯(lián)系、服務群眾的主動性、積極性。其次,為了使黨和政府的決策更加科學、貼近民眾需求,各級領(lǐng)導干部應虛心向群眾學習,放下架子,撲下身子,切實深入調(diào)研,增強集中群眾智慧的本領(lǐng)、宣傳群眾的本領(lǐng)、密切聯(lián)系群眾的本領(lǐng)和服務群眾的本領(lǐng),將分散的群眾智慧集中起來變成黨的意志和主張,切實問政于民、問需于民、問計于民。領(lǐng)導干部也需要提升與群眾溝通的本領(lǐng)和技能,將黨的方針政策和上級要求,向群眾講透、講明白,幫助群眾解決問題。同時,領(lǐng)導干部應將群眾的利益放在第一位,親近群眾,提高協(xié)調(diào)解決矛盾的能力,和風細雨地做群眾工作,從而不斷滿足新時代人民群眾對美好生活的需求。
貫徹黨的群眾路線,嚴格執(zhí)行黨的群眾工作紀律
提升黨的群眾組織力必須貫徹黨的群眾路線,嚴格執(zhí)行黨的群眾工作紀律,堅持“以人民為中心”的執(zhí)政理念,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。首先,我們應善用法治思維和法治方式,運用利益聯(lián)結(jié)機制,通過協(xié)商民主、民主集中制,將人民群眾組織起來,將黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國有機結(jié)合起來,解決人民內(nèi)部矛盾,深化黨和國家機構(gòu)、群團組織改革,打通黨治國理政的“最后一公里”,堅持保障向上提升、服務向下扎根,最大限度地將各自聯(lián)系的群眾組織起來,使其不斷增強政治性、先進性和組織性。
“打鐵還需自身硬”,中國共產(chǎn)黨自成立之日起就建立了嚴格的群眾紀律。當前我們必須以鐵的紀律規(guī)范黨員干部的言行,樹立黨員干部在群眾中的良好形象,發(fā)揮模范帶頭作用。只有將群眾當親人,時時處處替人民著想,才能不折不扣地執(zhí)行黨的群眾紀律,真正為人民服務。我們要暢通廣大群眾反映黨員干部違紀問題的渠道,將嚴格執(zhí)行黨的群眾紀律作為考核黨員干部的一項主要指標,通過多個渠道接受群眾的監(jiān)督,嚴厲查處任何傷害群眾感情、侵害群眾利益的違紀行為,認真核實群眾反映的問題,不斷提升黨的群眾組織力。
(作者為重慶三峽學院外國語學院講師)
【注:本文系2017年度教育部人文社會科學研究項目“中國共產(chǎn)黨掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)話語權(quán)的動態(tài)能力研究”(項目編號:17YJC710058)的研究成果】
【參考文獻】
①祝靈君:《適應新時代新挑戰(zhàn) 增強黨的群眾組織力》,《黨建研究》,2018年第6期。
②紀中強:《增強黨的群眾組織力的必要性、難點及路徑選擇》,《嶺南學刊》,2018年第3期。
③《增強黨的政治領(lǐng)導力思想引領(lǐng)力群眾組織力社會號召力》,《中國黨政干部論壇》,2018年第3期。
責編/胡秀文 美編/史航
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