德力西集團(tuán)董事局主席 胡成中

近年來，我國從嚴(yán)治黨、深入反腐取得了豐碩的成果，紀(jì)律嚴(yán)了，規(guī)矩多了，公職人員不敢“吃拿卡要”了，向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象有所減少，政治生態(tài)發(fā)生了積極變化。但是，由于反腐的高壓態(tài)勢，有些政府官員不敢接近企業(yè)老板，不敢與商人多打交道。作為民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人，我們也很擔(dān)心：政府會(huì)不會(huì)不關(guān)心企業(yè)發(fā)展了。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，企業(yè)發(fā)展面臨多重困難，在這個(gè)爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，更需要政府部門的幫助和服務(wù)。習(xí)近平總書記提出要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,證明政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策沒有變。

政商之間，是一個(gè)互相依存的共生體，兩者關(guān)系健康，才能形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力。雖然一些曝光的腐敗案件大多有官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、利益輸送等問題，但畢竟不法商人是少數(shù)。更多的商人是遵紀(jì)守法的。我們民營企業(yè)都是靠黨的改革開放政策發(fā)展起來的，都希望公平公正競爭，靠本領(lǐng)而不要靠關(guān)系，大家都不搞旁門左道，光明正大經(jīng)營。如果政商關(guān)系清清爽爽，企業(yè)省出了打通關(guān)系的時(shí)間和費(fèi)用，就可以有更多的精力財(cái)力花在產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、管理創(chuàng)新上。黨中央提出構(gòu)建既親又清的政商關(guān)系，正是我們的心愿。近段時(shí)間，中央不斷深化政務(wù)改革，治理庸政懶政怠政，優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)初見成效，但還有一些方面有待改進(jìn)。我認(rèn)為，政府掌握著權(quán)力和資源，在目前的政商交往中占主導(dǎo)地位，要想政治環(huán)境持續(xù)發(fā)展，越來越好，政府部門還要更加努力，為此建議：

一、以強(qiáng)化服務(wù)為改革的突破口。現(xiàn)在各地都在深化商事制度改革，許多地方推出“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)、“一條龍”辦結(jié)等舉措，提高服務(wù)效率。如浙江省的“最多跑一次”規(guī)定，從根子上解決政府機(jī)構(gòu)辦事難、效率低兩大難題，為群眾和企業(yè)提供便捷和高效的公共服務(wù)。實(shí)行這樣的政務(wù)改革，讓政府部門依法行使權(quán)力，實(shí)行無差別服務(wù)，該辦的事都能辦了，政商關(guān)系自然會(huì)回歸本位。

二、以長效機(jī)制鞏固改革成果。把管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府是很早提出的口號(hào)，可一直進(jìn)展緩慢，阻力重重。從一些公職人員的心態(tài)看，都想當(dāng)管理員而不愿當(dāng)服務(wù)員。因此，這項(xiàng)改革的持續(xù)性總有點(diǎn)令人擔(dān)心。要想改革不會(huì)成為短暫行為或流于形式，必須建立長效機(jī)制。現(xiàn)在各地政府有許多改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)效率、完善服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，希望能總結(jié)升華，建章立制，形成對(duì)公職人員有剛性約束力的制度，把好的政策措施制度化，靠制度來落實(shí)常態(tài)化的服務(wù)機(jī)制，讓改革舉措落地生根，打造穩(wěn)定、可預(yù)期、法治化的最佳營商環(huán)境。要在全國復(fù)制推廣政務(wù)服務(wù)新模式，形成全方位覆蓋，讓服務(wù)制度不斷精細(xì)化、系統(tǒng)化，就會(huì)形成良性循環(huán)，倒逼政府部門自覺地減少審批、簡化流程，進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變。

三、以服務(wù)質(zhì)量作為干部考核的主要標(biāo)準(zhǔn)。做好服務(wù)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的隊(duì)伍。要當(dāng)官做老爺還是為企業(yè)和群眾服務(wù)，歸根結(jié)底是人生觀、價(jià)值觀問題。我們的公務(wù)員都是百里挑一的社會(huì)精英，但為什么一些干部擁有權(quán)力之后就貪念叢生或惰性泛濫，我認(rèn)為這與目前的用人導(dǎo)向有關(guān)。當(dāng)前，干部的服務(wù)質(zhì)量還沒有很好地運(yùn)用考核提拔上，工作人員只對(duì)任用者負(fù)責(zé)而不必對(duì)服務(wù)者負(fù)責(zé)，助長了只唯上不唯下的風(fēng)氣。我們要從加強(qiáng)服務(wù)這個(gè)角度強(qiáng)化正面激勵(lì)力度。現(xiàn)在許多企業(yè)都在推行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)措施，進(jìn)行顧客滿意度測定。各級(jí)政府也應(yīng)建立科學(xué)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，吸納更多服務(wù)對(duì)象參加評(píng)判，把服務(wù)質(zhì)量與干部選拔結(jié)合起來，讓真心為企業(yè)、為公眾服務(wù)的干部得到提拔重用。高素質(zhì)的隊(duì)伍必然會(huì)推進(jìn)高質(zhì)量的服務(wù)，政府與企業(yè)都干凈做事，守法依規(guī)運(yùn)行，政界商界都風(fēng)清氣正，振興中華民族肯定大有希望。（德力西集團(tuán)董事局主席 胡成中）

關(guān)于胡成中代表

胡成中是浙江省樂清市柳市人，1984年7月開始創(chuàng)業(yè)，把德力西從一個(gè)家庭作坊發(fā)展成大型集團(tuán)，綜合實(shí)力連續(xù)17年榮登中國企業(yè)500強(qiáng)、蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強(qiáng)。曾榮任第十屆、十一屆全國政協(xié)委員，全國工商聯(lián)常委，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長等；榮獲優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義建設(shè)者、全國優(yōu)秀企業(yè)改革家、中國光彩事業(yè)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)。

德力西集團(tuán)董事局主席胡成中，于2018年1月30日當(dāng)選第十三屆全國人民代表大會(huì)代表。