【摘要】黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的系列重要講話，深刻闡釋了教育的基礎(chǔ)性、全局性、能動(dòng)性和先導(dǎo)性作用，不僅提升了各界對(duì)教育的認(rèn)識(shí)水平，而且在新中國(guó)教育史上具有歷史性意義。這一思想轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的理念和政策，必將對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展起到強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用，對(duì)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】教育  優(yōu)先發(fā)展  歷史性貢獻(xiàn)

【中圖分類(lèi)號(hào)】D60    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2018年9月10日，全國(guó)教育大會(huì)在京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出，“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”，要“堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋”。

尊師重教：習(xí)近平關(guān)于教育系列論述的一條主線

習(xí)近平總書(shū)記在不同時(shí)期都對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展的思想有重要論述。早在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平同志就對(duì)全縣教育狀況進(jìn)行了大普查，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)全縣教育工作進(jìn)行改革，對(duì)教師實(shí)行聘任制，提高教師工作積極性，落實(shí)教師待遇，發(fā)放拖欠的教師工資，并提出“要做到全村最好的房子是學(xué)校”。在1982年12月的一次會(huì)議上，習(xí)近平同志明確表示：“長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)S多地方、許多領(lǐng)導(dǎo)同志輕視文化和教育；這種錯(cuò)誤觀念必須及時(shí)改正。”在習(xí)近平同志的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，正定縣積極增加教育投入，采取多種方式鼓勵(lì)全縣干部、職工學(xué)習(xí)，全面提高隊(duì)伍的素質(zhì)。全縣還特地選送了20名有培養(yǎng)前途的農(nóng)村青年到西北大學(xué)深造。習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)就指出：“福建念‘山海經(jīng)’，青海念‘草木經(jīng)’，我們正定要念‘人才經(jīng)’。”事實(shí)證明，通過(guò)科學(xué)的攬才、選才、用才和育才，正定縣確實(shí)念活了一部“人才經(jīng)”。

習(xí)近平同志到中央工作后，對(duì)教育問(wèn)題有了進(jìn)一步的深刻思考和論述。尤其是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記更是站在全局的高度，對(duì)教育問(wèn)題有一系列新的思想、論斷和部署。2014年9月9日，習(xí)近平同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)指出：“當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。”“這就要求我們堅(jiān)持科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。”習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”

這一系列重要講話和科學(xué)論述，不斷豐富了習(xí)近平教育思想的內(nèi)涵，而且開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義教育思想的新格局、新境界，可謂承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)。這充分體現(xiàn)了一個(gè)世界性大黨領(lǐng)導(dǎo)核心的教育情懷、政治智慧、歷史遠(yuǎn)見(jiàn)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

教育“優(yōu)先發(fā)展論”思想的歷史貢獻(xiàn)與深刻影響

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教育事業(yè)的重視和貢獻(xiàn)，不僅體現(xiàn)為一系列思想和理念，更體現(xiàn)在一系列行動(dòng)、政策和指示上。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在主持的中央深改組和深改委會(huì)議上，涉及教育改革的文件和方案就達(dá)十余份。這一系列政策回應(yīng)了社會(huì)和民眾的關(guān)切，也體現(xiàn)了黨和政府的改革決心，可謂應(yīng)時(shí)而生、順勢(shì)而為。

撫今思昔，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的教育事業(yè)確實(shí)發(fā)生了歷史性巨變。新時(shí)代呼喚新理論，進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)教育事業(yè)，也需要新的思想和理論。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的系列論述作為強(qiáng)大的思想武器，為我國(guó)的教育事業(yè)提供了根本遵循。其中，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育“優(yōu)先發(fā)展”的思想，有重大意義。這一思想深刻地揭示了教育的基礎(chǔ)性、全局性、能動(dòng)性、先導(dǎo)性作用，對(duì)教育的本質(zhì)、特性和功能的認(rèn)識(shí)提升到了新的水平。其中，所謂全局性，是指從治國(guó)理政到治學(xué)興業(yè)，社會(huì)的各行各業(yè)、方方面面都需要人才，而人才的培養(yǎng)有賴于教育。所謂能動(dòng)性，是指教育有可能直接推動(dòng)甚至引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。思想產(chǎn)生力量，教育思想的發(fā)展，將推動(dòng)我國(guó)教育實(shí)踐的發(fā)展和民族復(fù)興的進(jìn)程。所謂先導(dǎo)性，是指教育有必要且有可能保持前瞻性，在更高的站位上引領(lǐng)時(shí)代潮流和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探路、打前站，培養(yǎng)預(yù)備人才，營(yíng)造良好風(fēng)氣。

在理論上，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的系列論述是一個(gè)歷史性突破，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育思想史上的新進(jìn)展，特別是將對(duì)教育的先導(dǎo)性的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。在實(shí)踐上，這一思想的提出，意味著黨在審時(shí)度勢(shì)、治國(guó)理政方面達(dá)到了新水平，意味著黨的執(zhí)政能力、認(rèn)識(shí)水平和決策水平達(dá)到了新高度。

可以說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的系列論述是黨的智慧的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育思想的集大成者，有著歷史性貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育發(fā)生了歷史性巨變，取得了歷史性成就。教育改革不斷推進(jìn)，教育現(xiàn)代化加速前進(jìn)，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)，國(guó)際影響力快速提升。目前，我國(guó)教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，建成了當(dāng)今世界最大規(guī)模的教育體系。2017年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45.7%，高于中高收入國(guó)家的平均水平。

扎根中國(guó)大地辦教育，學(xué)習(xí)落實(shí)“教育優(yōu)先發(fā)展”思想

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。當(dāng)前，從戰(zhàn)略高度優(yōu)先發(fā)展教育要有前瞻性，要超前規(guī)劃我國(guó)教育事業(yè)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，辦好人民滿意的教育。從我國(guó)實(shí)情看，為把這一目標(biāo)落到實(shí)處，現(xiàn)階段尤需著力緊抓三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì)和總體布局。教育戰(zhàn)線必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，堅(jiān)持以人民為中心，補(bǔ)齊民生短板；更好地立足國(guó)情，探索教育規(guī)律；不斷完善體制機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代的教育治理體系。優(yōu)化布局特別要努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，要以更大的決心和力量來(lái)推動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展。“中西部強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)”，中西部的發(fā)展將為我國(guó)今后中長(zhǎng)期的發(fā)展創(chuàng)造寶貴的戰(zhàn)略縱深，為我們?cè)趪?guó)際風(fēng)云動(dòng)蕩中御風(fēng)前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)增加一塊“壓艙石”。

第二，加快“雙一流”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。高等教育是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的交匯點(diǎn)。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在諸多領(lǐng)域正在由“跟跑者”向“并跑者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。國(guó)際局勢(shì)的演變和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也對(duì)我國(guó)的教育、尤其是高等教育提出了更高的要求。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)的高等教育也進(jìn)入以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。

第三，建立德才兼?zhèn)洹⒋鲞m當(dāng)?shù)慕處熽?duì)伍體系。這是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。“百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“教師重要，就在于教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。”對(duì)教師之重要性的強(qiáng)調(diào)、對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的重視，是中外一切教育家的共識(shí)。清華大學(xué)老校長(zhǎng)梅貽琦認(rèn)為：“大學(xué)之大，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”一大批德才兼?zhèn)涞牧紟煛⒚麕?、大師的聚集，將極大地提升我國(guó)的教育質(zhì)量，優(yōu)化教育文化生態(tài)，挖掘我國(guó)的人力資源的潛力。

深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平教育優(yōu)先發(fā)展的思想，對(duì)于我們推進(jìn)新時(shí)代教育事業(yè)的發(fā)展具有重大意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，不忘初心，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，以高度的使命感，投身于新時(shí)代的教育事業(yè)，為早日把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗！

（作者為浙江大學(xué)教育學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人》，新華網(wǎng)，2018 年9 月10 日。

責(zé)編/謝帥    美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。