中新網(wǎng)北京3月13日電 (記者 鐘旖)近年來，校園欺凌事件屢屢見諸報端，成為社會關(guān)注熱點。全國人大代表、全國人大財政經(jīng)濟委員會委員、商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長騫芳莉13日在北京表示，中小學生欺凌防治工作是一項長期性、綜合性、復雜性的系統(tǒng)工程，需政府、學校、社會協(xié)同發(fā)力、持續(xù)推進。建議加強校園管理，加強大眾媒體內(nèi)容監(jiān)管。

據(jù)國務(wù)院教育督導委員會辦公室的通報，2018年4至12月網(wǎng)絡(luò)媒體報道的80起學生欺凌事件中，91.2%的受害者并未主動求助，半數(shù)以上欺凌者對自己的行為沒有清晰認識，中小學生對于校園欺凌的認知仍存在不足。此外，校園欺凌行為呈現(xiàn)出低齡化、群體化、網(wǎng)絡(luò)化等新特點，網(wǎng)絡(luò)威脅和網(wǎng)絡(luò)暴力作為校園暴力的新載體，發(fā)生率提高至14.5%。

騫芳莉認為，青少年身心發(fā)育不完全、法律法規(guī)對校園欺凌懲戒不足、學校相關(guān)制度不夠完善、家庭教育存在不足等，都是造成校園欺凌屢見不鮮的原因。隨著智能手機普及，暴力文化的網(wǎng)絡(luò)傳播也需重視，“暴力文化的網(wǎng)絡(luò)傳播具有速度快、有聲色、刺激強等特點，而青少年是非辨別能力弱、模仿能力強，容易被暴力文化所鼓動，產(chǎn)生‘以暴力解決問題’的價值觀。”

騫芳莉建議，有關(guān)部門加強開展宣傳教育工作，在全社會進行反對校園欺凌的法律宣傳；地方政府積極研究制定中小學生校園欺凌防治有關(guān)文件和工作制度，為校園欺凌防治提供制度保障；建立完善的收容教養(yǎng)涉罪未成年人制度，引入科學、專業(yè)的幫教手段；同時，適當借鑒國外經(jīng)驗，在司法上增加防止校園暴力的機構(gòu)，由專人負責處理校園欺凌事件。

“學校能否及時發(fā)現(xiàn)、處理好處于萌芽階段的校園欺凌事件，是防治校園欺凌的關(guān)鍵。”騫芳莉建議加強校園管理。有關(guān)部門督促學校建立校園欺凌防治工作機制，完善預防、教育、咨詢、舉報、考評、處理、問責制度；借鑒國外經(jīng)驗，設(shè)立校園安全官、欺凌防治委員會、欺凌救助小組、全天候熱線電話等，為校園欺凌防治提供有效保障；鼓勵開展積極、健康的學生團體建設(shè)，增強學生校內(nèi)的社交認同，營造良好的校園氛圍。

騫芳莉還提到，大眾媒體，特別是以青少年為主要用戶群體的教育類、社交類應用軟件的內(nèi)容需加強監(jiān)管，減少涉黃涉暴等不健康信息傳播。