【摘要】中國共產(chǎn)黨人的初心是全心全意為人民服務(wù)，為廣大人民謀求福祉，為中華民族謀復興。根據(jù)不同時期的情況和任務(wù)，黨在歷史上提出過不同的干部隊伍建設(shè)思想。新時代國家和社會的發(fā)展，更需要大量大批忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導干部 干干凈凈 做人做事 【中圖分類號】D263 【文獻標識碼】A

自古以來，治國理政首先是吏治問題，明主治吏不治民，吏治好壞決定民心向背，關(guān)乎興衰治亂。歷朝歷代的有為政府也都高度重視吏治問題，形成和積累了大量吏治方面的真知灼見，比如治國先治吏；治民先治吏；安民之要，惟在于核吏治等。這些觀點言簡意賅，意味深長，包含了深刻的治國智慧。國家必須要管理好官員，才能去管理好它的人民，這是最淺顯也最重要的道理。

“干干凈凈做人做事”論斷的現(xiàn)實意義

使用什么樣的領(lǐng)導干部，建設(shè)什么樣的領(lǐng)導干部隊伍，這是關(guān)系到治國理政的核心命題。在中國共產(chǎn)黨治國理政的歷史中，領(lǐng)導人不斷強調(diào)治國先治黨的道理，始終堅持和推進全面治黨，從嚴治黨，反腐倡廉，激濁揚清，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展打造堅強有力的領(lǐng)導干部隊伍，踐行中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義堅強的領(lǐng)導核心。

早在2008年，習近平同志參加中央黨校春季學期第二批進修班暨師資班開學典禮時講話，就提出各級領(lǐng)導干部要老老實實做人，干干凈凈做事。其中指出，干干凈凈做事，就是要守得住清貧，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，經(jīng)得起考驗等。黨的十八大以來，習近平總書記根據(jù)新時代的使命和任務(wù)，深入拓展了“干干凈凈做人做事”的重要論斷，在不同的場合都強調(diào)干干凈凈做人做事的要求，比如2014年在對云南工作作出重要指示時，習近平總書記要求黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”；2016年在參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建和工商聯(lián)委員聯(lián)組會時，習近平總書記提出，要建立新型政商關(guān)系，領(lǐng)導干部“同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易”。

2018年11月26日，中共中央政治局就中國歷史上的吏治問題舉行第十次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調(diào)，正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須全面貫徹新時代黨的組織路線，嚴把德才標準，堅持公正用人，拓寬用人視野，激勵干部積極性，努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

2019年1月16日出版的《求是》雜志第2期，習近平總書記發(fā)表重要文章，《努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍》。忠誠、干凈和擔當，是新時代黨和國家對領(lǐng)導干部的要求和期盼。干凈兩個字，樸素簡單，擲地有聲，是對廣大人民群眾的鄭重承諾，是對每一個領(lǐng)導干部提出的底線要求，也飽含了對領(lǐng)導干部的警醒和愛護。領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)已經(jīng)成為新時代黨和國家干部隊伍建設(shè)的重要主題。

經(jīng)過四十多年的改革開放，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民取得了舉世矚目的偉大成就，中國社會的各個領(lǐng)域都有了革命性的發(fā)展和進步。當前中國行進在奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利、實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的道路上。為政之要，惟在得人，事業(yè)興衰，關(guān)鍵靠人，功以才成，業(yè)由才廣，持續(xù)發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，關(guān)鍵在黨，能不能順利實現(xiàn)這些偉大的目標，關(guān)鍵在于廣大領(lǐng)導干部是不是有使命感、責任心和戰(zhàn)斗力。

黨的十八大以來，反腐敗取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強，打開了干部隊伍建設(shè)的新局面。在高壓反腐態(tài)勢之下，一大批貪官、懶官以及庸官被查處，腐敗的存量明顯減少，增量也得到顯著遏制。但治理腐敗僅僅是領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)的起點，其根本指向是凈化黨內(nèi)風氣，排除黨內(nèi)毒瘤，根除黨內(nèi)痼疾，打造一支風清氣正的領(lǐng)導干部隊伍，為新時代的偉大事業(yè)打造信得過、用得住和干得好的領(lǐng)導干部隊伍。

黨的十九大指出，中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代。育才造士，為國之本，習近平總書記提出了造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍的要求，適應了新時代黨和國家偉大事業(yè)的需要。干干凈凈做人做事，是對各級領(lǐng)導干部思想、工作和行為的重要要求，是黨和國家干部隊伍建設(shè)的基本原則之一，也是評判領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。就此而言，領(lǐng)導干部干干凈凈做人做事，關(guān)系到黨的形象好壞，關(guān)系到人心向背，更關(guān)系到國家和民族的興衰治亂。

無論是“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”的范仲淹，還是“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的林則徐，我國歷朝歷代各個時期都不乏清正廉潔、胸懷天下蒼生的官員。領(lǐng)導干部不僅是養(yǎng)家糊口安身立命的工作，更是經(jīng)世濟民實現(xiàn)家國情懷的特殊志業(yè)。中國共產(chǎn)黨人的初心是全心全意為人民服務(wù)，為廣大人民謀求福祉，為中華民族謀復興。無論是戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設(shè)與發(fā)展的當代，都涌現(xiàn)了大批具有崇高價值追求的領(lǐng)導干部。根據(jù)不同時期的情況和任務(wù)，黨在歷史上提出過不同的干部隊伍建設(shè)思想。新時代國家和社會的發(fā)展，更需要大量大批忠誠干凈有擔當?shù)母咚刭|(zhì)官員。

為干干凈凈做人做事提供良好的環(huán)境

自古以來，對官員的考核和評價，最重要的一個“清”字，顧名思義，就是要清清白白，堂堂正正，廉潔奉公，潔身自好。在中國古代官本位的社會中，不管是什么樣的好官，都籠統(tǒng)地被人們贊譽為是清官，形成了源遠流長的清官文化傳統(tǒng)。所謂“清”，就是清清白白，干干凈凈。嚴格來說，清白也是干凈，干凈就是清白。2015年，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律規(guī)范》，“廉潔”歸根到底就是“干凈”，其中第二條明確要求，“堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事”。這體現(xiàn)了對領(lǐng)導干部立身處世的基本要求。干凈不干凈，是評價和認識領(lǐng)導干部的基本標準，這個標準看似粗淺，但實際上涉及到多個維度的內(nèi)容，包含了多個方面的要求，具體包括思想、工作和行為等方面的內(nèi)涵和要求。

領(lǐng)導干部干凈做人，干凈做事，需要個人志存高遠，強化慎獨慎微意識，提高自我約束能力，嚴于律己。要防微杜漸，不以善小而不為，不以惡小而為之，高標準要求自己，自覺遵循黨紀國法和廉潔自律準則，嚴守組織紀律的紅線高壓線。要懂得申明底線，學會劃清界限，切實做到干干凈凈做人，坦坦蕩蕩做事。值得注意的是，與其他方面的要求不同，干凈往往包含了非常嚴苛的要求，因為一旦有了某些方面的污點，就永遠存留在個人的歷史記錄中，給個人成長和事業(yè)進步都留下巨大的隱患，小則讓個人身敗名裂，大則讓事業(yè)灰飛煙滅。因此，干干凈凈更需要慎始慎終，注意細節(jié)，一點都不能疏忽，一點也不能放松。

曾幾何時，一些地區(qū)的官場發(fā)生“接力”腐敗和“塌方式”腐敗，令人觸目驚心。這些腐敗分子不是從天下掉下來的，而是由不干凈的官場土壤里滋長出來的。個人要干干凈凈，離不開良好的組織環(huán)境，更需要社會大環(huán)境的滋養(yǎng)和培育，就是要為領(lǐng)導干部營造追求和享受干干凈凈做人做事的環(huán)境，讓不干凈的人無處遁形。反過來說，如果越來越多的人選擇了不干凈，不干凈的人成了多數(shù)和常態(tài)，那么也就沒有了干凈的組織，沒有了干凈的環(huán)境。

制度大環(huán)境好不好，很大程度上決定了個人能不能干凈，干凈到什么程度。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。組織選才用人的標準、形式直接決定了什么樣的黨員干部進入干部隊伍。個人的成長是環(huán)境的函數(shù)，個人與環(huán)境之間緊密互動，相互影響。如果大環(huán)境很不理想，官場上腐敗橫行、拉幫結(jié)派、任人唯親、爾虞我詐，社會上道德敗壞、人心淪喪、正氣不伸，能堅持原則而不同流合污的人也就少之又少，用干干凈凈這樣高遠的標準去要求每一個人，最后也可能是徒勞無功。

因此，如果說領(lǐng)導干部個人有責任愛惜羽毛，干干凈凈做人，為自己的言行負責任，對黨和國家的進步和發(fā)展負責；那么同樣重要的是，黨和國家也必須要通過制度和機制改革，提拔和重用干凈的領(lǐng)導干部，讓干凈的領(lǐng)導干部能挺直腰桿做事，使得干凈真正成為個人自覺自愿的目標追求。反過來，如果組織內(nèi)烏煙瘴氣，污濁不堪，歪風邪氣，就很難培養(yǎng)出干凈的人來，而干凈的人也難以生存下來。

干凈不是一天煉成的，也不是一蹴而就的，而是一個立體化的系統(tǒng)工程。培育和打造干凈的干部隊伍，首先要“精準識官”，全面掌握領(lǐng)導干部的各項情況，精準評估領(lǐng)導干部的品德和行為，在高度信息化的社會，這在技術(shù)上是非常容易做到的；其次要“民主選官”，始終堅持正確的人才價值觀，建立科學的選人用人機制，制定合理的流程和標準，把干凈的領(lǐng)導干部選拔到重要的工作崗位上來，特別是要多渠道持續(xù)擴大民主，提高選人用人的公信力；最后還要“環(huán)境育官”，干凈的領(lǐng)導干部需要個人和組織的多方面努力，尤其是要建立健全權(quán)力監(jiān)督機制，警醒和約束領(lǐng)導干部的過錯行為，才能最終培育出更多堪稱干凈的人。

（作者為上海交通大學國際與公共事務(wù)學院教授、博導）

【參考文獻】

①《努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍》，《求是》，2019年1月16日。

②《中國共產(chǎn)黨廉潔自律規(guī)范》，共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2015年10月22日。

責編/張寒 美編/李祥峰

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