“干凈”通常是指一件東西沒有塵土、雜質(zhì)等。用于形容我們黨的干部隊(duì)伍,是指干部思想上一心向黨,沒有私心雜念,在行動上正確用權(quán)、不謀私利、清正廉潔。打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,關(guān)系黨和國家大政方針的貫徹落實(shí),關(guān)系黨和國家的前途命運(yùn)。十八大以來,黨中央一再強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠干凈擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了黨在新的歷史方位,完成新的偉大歷史使命對干部隊(duì)伍的新要求。
然而,在實(shí)際工作中,有的人錯誤理解了對黨忠誠、廉潔干凈、敢于擔(dān)當(dāng)三者之間的關(guān)系,或者把三者對立起來,或者把三者割裂開來,尤其是隨著全面從嚴(yán)治黨的貫徹落實(shí),有些地方出現(xiàn)了干部“動輒得咎”導(dǎo)致的“為官不為”現(xiàn)象,有的甚至用反腐來為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑、干部懈怠開脫。那么“干凈”與“忠誠”“擔(dān)當(dāng)”究竟是什么關(guān)系呢?
干部的“干凈”與“忠誠”“擔(dān)當(dāng)”有著辯證統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系。首先,三者是一個有機(jī)聯(lián)系的整體。三者是體現(xiàn)一個合格干部的三個不同的方面,必然是一個整體,忠誠是結(jié)果、干凈是表現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)是行動,缺失任何一個方面,都不是一個合格的黨的干部。其次,干凈是干部做到忠誠和擔(dān)當(dāng)?shù)那疤岷蛣恿?。一個干部只有做到為人坦蕩、清白做人、干凈做事才能夠具有堅(jiān)定的理想信念,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”才有勇氣突破各種阻力,抵御各種誘惑,做到清白用權(quán),才有能力維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。一個做不到自身干凈的干部,一定是一個在政治上左右搖擺、猶豫不定,甚至是投機(jī)取巧、善于鉆營的人,最終會成為政治上的“兩面人”。一個不能干凈用權(quán)的干部也很容易被各種利益或資本所俘獲,把權(quán)力變?yōu)樽分鹈?、牟取私利的工具。這種人也不可能有能力去全面執(zhí)行黨中央的方針政策,“上有政策、下有對策”往往成為這些人的為政之道。再次,忠誠是干部做到干凈的保證,為干部做到為人清白、做事干凈提供政治定力。經(jīng)過40多年的改革開放,我國社會思想、利益追求多元化的格局已經(jīng)形成,社會財(cái)富的極大增長使執(zhí)掌權(quán)力充滿了各種誘惑。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有堅(jiān)定的對黨和人民的忠誠,就很難對各種思潮具有辨別力,也很難在物欲的誘惑中把持住自己,就容易在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)。在政治上對黨和人民不忠誠,往往成為干部做不到清正廉潔、干凈用權(quán)的根源。十八大以來,我們黨懲處的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部,很多都是因?yàn)樵谶@上面栽了跟頭,沒有能夠把好政治關(guān)。最后,敢于擔(dān)當(dāng),也是一個干部保持忠誠、干凈的目的。我們觀察一個干部是否做到了政治忠誠、是否具有政治定力、用權(quán)干凈,關(guān)鍵是看其在行動上的表現(xiàn),看其是否在工作中勇于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。一個沒有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚茈y談得上是一個忠誠、干凈的干部。
要創(chuàng)造條件選好、用好“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部,營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。一是在選人用人制度上為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出營造良好條件。黨的十八大以來,根據(jù)新的形勢和要求,進(jìn)一步改善了干部選拔制度,確立了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。但是,在干部的選拔中,如何通過可操作性的體制機(jī)制來正確識別干部,真正對忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟M(jìn)行重用和褒獎,讓陽奉陰違、阿諛奉承、弄虛作假、不干實(shí)事、跑官要官的干部受到懲戒,杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生,還需要做很多的工作。二是干部的考核評價機(jī)制要更加科學(xué),為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘q{護(hù)航。要科學(xué)建構(gòu)干部評價指標(biāo)和評價體系,鼓勵干部走進(jìn)群眾、貼近基層,專注于工作,為民用好權(quán),干凈用權(quán),減少形式主義、官僚主義。要糾正對基層考核、巡查、巡視中出現(xiàn)的形式主義、表格至上、留痕至上的做法,使干部從各種無謂的陪同、填表、文山會海中解脫出來,激發(fā)工作積極性。三是嚴(yán)管和善養(yǎng)相結(jié)合,建立健全干部的激勵和保障制度。在嚴(yán)格各種紀(jì)律、監(jiān)督干部用好權(quán),嚴(yán)防嚴(yán)懲各種腐敗的同時,干部的激勵和保障制度就顯得特別重要,要使干部隊(duì)伍能夠獲取與其工作付出相等的報(bào)酬,能夠維持一個有尊嚴(yán)的生活。
(作者為中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所馬克思主義政治學(xué)研究室(中心)主任、研究員、博導(dǎo))
責(zé)編/胡秀文 美編/李祥峰
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