3月31日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長張延秋在“2019中國種子大會”上作主旨演講。演講中,張延秋提出了2018年中國種業(yè)6件大事和未來種業(yè)發(fā)展面對的4大方向。
1/6件大事
習(xí)近平總書記視察南繁基地,國家啟動南繁硅谷建設(shè)
2018年4月12日,習(xí)近平總書記赴海南視察南繁育種基地,同袁隆平等農(nóng)業(yè)專家一道,沿著田埂走進(jìn)超級雜交水稻展示田,察看水稻長勢。他真切囑托奮戰(zhàn)一線的南繁工作者:“海南熱帶農(nóng)業(yè)資源十分豐富、十分寶貴。國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺,一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的南繁硅谷”。
南繁硅谷承擔(dān)著建設(shè)國家南繁科研育種基地、南繁科技城、全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地三大任務(wù)。根據(jù)《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2015-2025年)》,海南共劃定26.8萬畝保護(hù)區(qū)、5.3萬畝核心區(qū),納入基本農(nóng)田范圍,實行用途管制,從根本上保證南繁科研育種用地需求。南繁硅谷的落地,標(biāo)志著我國海南、甘肅、四川三大國家級育制種基地格局成型。
種子基地國家隊基本形成
2/6件大事
國家作物種質(zhì)新庫正式開工建設(shè),長期庫保存量超50萬份
今年2月26日,國家作物種質(zhì)庫項目在中國農(nóng)科院正式開工建設(shè)。種質(zhì)庫設(shè)計容量為150萬份,是現(xiàn)有庫容的4倍。
農(nóng)業(yè)物種資源是國家戰(zhàn)略性資源。2013年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《全國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長期發(fā)展規(guī)劃》,并于次年啟動第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動。目前已有12個?。ㄊ校╅_展普查工作,新收集種質(zhì)資源4.2萬份,鑒定挖掘了一批具備高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)專用、抗病蟲、節(jié)水抗旱等特性的優(yōu)異種質(zhì)資源。目前,我國長期保存種質(zhì)資源達(dá)50.3萬份,居世界第二位。
我國種質(zhì)資源保存量(單位:萬份)
3/6件大事
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組建種業(yè)管理司,部省健全種業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)
2018年7月28日,黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三定”方案,決定組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司。種業(yè)管理司主要負(fù)責(zé)起草農(nóng)作物和畜禽種業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃,組織實施農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽遺傳資源保護(hù)和管理,監(jiān)督管理農(nóng)作物種子、種苗,組織抗災(zāi)救災(zāi)和救災(zāi)備荒種子的儲備、調(diào)撥,承擔(dān)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作。
此后,各?。▍^(qū)、市)陸續(xù)組建種業(yè)管理處。目前,已有22個?。ㄊ?、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了種業(yè)處。目前全國共有種子站2733個、區(qū)試站7374個、測試中心28個、檢驗機(jī)構(gòu)338個。
隨著農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革推向深入,假種子問題得到有效遏制。2018年假劣種子案件較2011年減少48%,種子侵權(quán)案件減少36%,全年抽查20種作物種子5.2萬份,平均合格率為96%。
中國大陸已建立種業(yè)管理處的省份
4/6件大事
隆平高科進(jìn)入世界8強(qiáng),中國兩大種業(yè)集團(tuán)正在形成
隨著中國化工農(nóng)化公司全資收購先正達(dá)和隆平高科躋身世界種業(yè)前八強(qiáng),目前,中國已有兩家企業(yè)進(jìn)入世界種業(yè)10強(qiáng)。
2018年,隆平高科種子業(yè)務(wù)收入26.5億元;隆平高科、中信農(nóng)業(yè)完成對陶氏益農(nóng)巴西特定玉米種子業(yè)務(wù)的收購,交易金額11億美元。
自2016年開始,陶氏并購杜邦,拜爾收購孟山都,中國化工收購先正達(dá),形成了種業(yè)三大巨頭,隨之而來的,種業(yè)市場份額進(jìn)一步聚集,種業(yè)與農(nóng)化領(lǐng)域深度融合,生物技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)廣泛集成,巨頭對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的控制力度進(jìn)一步加大。
資本、技術(shù)、信息加快向種業(yè)巨頭聚集
5/6件大事
種業(yè)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大
2018年4月11日,中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》,要求“圍繞種業(yè)等重點領(lǐng)域,深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外開放”。
6月10日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》,要求“取消或放寬種業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入。”
國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布2018年版負(fù)面清單,大幅放寬外商投資種業(yè)準(zhǔn)入限制。歷時22年的《外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)審批和登記管理規(guī)定》即將廢止。
外商投資種業(yè)準(zhǔn)入限制
6/6件大事
植物新品種授權(quán)突破1萬件,年度申請量居世界第一
植物新品種保護(hù)申請量突破2萬件,授權(quán)總量達(dá)到11168件,申請量居世界第一。水稻、小麥、大豆、 油菜等大宗作物生產(chǎn)用種,100%為我國自主選育的品種。玉米自主研發(fā)品種面積比重由85%增長到90%。蔬菜自主研發(fā)品種面積比重由80%提高到87%。
2018年主要農(nóng)作物審定品種3249個,其中國審品種902個、省審品種2347個。國審品種中,企業(yè)審定品種占77%,企業(yè)在品種審定中主體地位凸顯,綠色、優(yōu)質(zhì)、專用品種比重明顯提高。
截至2018年,29種非主要農(nóng)作物登記品種數(shù)量達(dá)10325個。
主要農(nóng)作物審定品種大幅增長
1/4大方向
主要糧食產(chǎn)品市場化收購大勢所趨
國家糧食局下調(diào)了今年的最低收購價,小麥較去年下調(diào)0.03元稻谷延續(xù)去年的下調(diào)態(tài)勢,早秈稻、中晚秈稻、粳稻分別較去年下調(diào)了0.1元、0.1元和0.2元。與此同時,國家會采取直補(bǔ)的方式,適當(dāng)補(bǔ)助種糧農(nóng)民。
大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對接國際市場,2018年大豆進(jìn)口量達(dá)到8803.1萬噸,15年來首次下降。
我國大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口情況
2/4大方向
種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)
目前,我國水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜等作物的用種需求穩(wěn)定。糖料蔗等經(jīng)濟(jì)作物種子種苗市場增長空間較大。
在10.4億畝“兩區(qū)”劃定后,剩下大約10億畝耕地要種什么?高質(zhì)量種業(yè)發(fā)展大有可為!
其中,大宗作物品種換代升級空間很大,高附加值作物種子市場潛力巨大,經(jīng)濟(jì)、特色作物種子種苗市場空間廣闊。當(dāng)前,大田作物增產(chǎn)仍主要靠品種,穩(wěn)定、增產(chǎn)、高產(chǎn)品種仍是發(fā)展重點。
當(dāng)前種業(yè)發(fā)展方向是節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗,全程、全面機(jī)械化。糧食作物種業(yè)應(yīng)從源頭上保障國家糧食安全,糧食以外種業(yè)應(yīng)著眼于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
兩區(qū)劃定后,剩余約10億畝耕地種什么?
3/4大方向
企業(yè)多元化發(fā)展大勢所趨
未來,種業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向?qū)⑾蛞杂蓖埔惑w化、全產(chǎn)業(yè)鏈和跨界融合為代表的集團(tuán)化,以聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶、大市場和科研院所的平臺化,以專業(yè)育種、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和測試檢測的專業(yè)化,以產(chǎn)品特色、區(qū)域特色、作物特色為特征的特色化方向發(fā)展。以種業(yè)+種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)化服務(wù)和金融為內(nèi)容的“種業(yè)+”時代即將到來。
4/4大方向
種業(yè)深度融合勢不可擋
當(dāng)前,作物育種領(lǐng)域論文數(shù)量排名中,中國超過美國、日本、印度、德國等國排在首位。2015-2014年中國學(xué)者發(fā)表論文數(shù)占到了作物育種領(lǐng)域全部論文數(shù)的20%。
但是,“論文強(qiáng)國”并沒有造就“種業(yè)強(qiáng)國”。其原因就在于科企深度融合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。未來政策導(dǎo)向?qū)⒅С挚破笊疃热诤?,支持品種權(quán)保護(hù)和品種選育“共審定”。
同時,以生物組學(xué)、合成生物學(xué)等為代表的前沿學(xué)科揭示了性狀形成機(jī)理,理論突破正在形成,以基因編輯、全基因組選擇等為代表的技術(shù)加快進(jìn)步,使育種定向改良更加便捷,育種效率幾何級增長,育種由隨機(jī)朝定向、可設(shè)計轉(zhuǎn)變,品種“按需定制”正成為現(xiàn)實,種業(yè)發(fā)展也將迎來“跨界融合”階段。
以“融合”為特點的現(xiàn)代種業(yè)