中國(guó)和歐洲,處在亞歐大陸東西兩端,在世界上都有著重要分量。中國(guó)對(duì)歐外交,著眼點(diǎn)之一是提升中歐關(guān)系的全球性和戰(zhàn)略性。4月8日,李克強(qiáng)總理抵達(dá)布魯塞爾時(shí)表示,當(dāng)前形勢(shì)下,我們?cè)竿瑲W方加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)合作,共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易,提升中歐關(guān)系的全球性和戰(zhàn)略性,為促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻(xiàn)。
歐盟的價(jià)值,有全球性和戰(zhàn)略性。在世界政治格局中,歐盟肩負(fù)多重使命。其一是維護(hù)世界多樣性。歐盟是與生俱來(lái)的多極化和多邊主義支持者,是中國(guó)合作和談判的天然伙伴。其二是應(yīng)對(duì)世界不確定性的挑戰(zhàn)。歐盟作為當(dāng)今世界一體化程度最高的國(guó)際組織,由一個(gè)個(gè)條約累積而成,是確定性和規(guī)范性力量,是同樣作為世界確定性力量的中國(guó)的重要合作者。其三是推動(dòng)世界發(fā)展的重要力量。中國(guó)和歐盟共同努力,能夠?yàn)楸苊馐澜玳_(kāi)歷史倒車(chē)貢獻(xiàn)關(guān)鍵力量。
歐盟的影響,超出歐盟本身。從歐洲范圍來(lái)看,歐盟是歐洲繁榮與穩(wěn)定的保證,是推動(dòng)“歐洲認(rèn)同”的重要載體。從全球范圍來(lái)看,歐盟往往能發(fā)揮“28×3”的效應(yīng),即在國(guó)際社會(huì)的號(hào)召力是成員國(guó)數(shù)量的三倍。歐盟的軟實(shí)力尤其體現(xiàn)在歐洲及其周邊地區(qū)。
中方高度重視中歐關(guān)系。中國(guó)和歐洲是世界舞臺(tái)上兩大力量、兩大市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),歐盟保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、第一大技術(shù)來(lái)源地和重要外資來(lái)源地等地位,中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。鑒于歐盟在國(guó)際影響力和涉華輿論上的獨(dú)特地位,歐盟還是中國(guó)提升軟實(shí)力和國(guó)際形象的重要借助力量。
中歐關(guān)系有穩(wěn)定性、戰(zhàn)略性和互惠性。去年,歐盟發(fā)布?xì)W亞大陸互聯(lián)互通戰(zhàn)略政策文件,強(qiáng)調(diào)與中國(guó)合作、與“一帶一路”對(duì)接,推動(dòng)歐亞地區(qū)陸海聯(lián)通。此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間,雙方圍繞加快中歐投資協(xié)定談判(BIT)的時(shí)間表和路線圖積極對(duì)表,共同推動(dòng)中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判取得顯著進(jìn)展,舉行第四次中歐創(chuàng)新合作對(duì)話。這些努力,利于培育中歐合作的新抓手和新亮點(diǎn)。中國(guó)視歐洲為世界重要一極,始終堅(jiān)定支持歐洲一體化進(jìn)程,中方愿意看到一個(gè)團(tuán)結(jié)、繁榮、一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)的歐洲。
中歐之間的共同利益遠(yuǎn)大于分歧。李克強(qiáng)總理訪歐前在德國(guó)《商報(bào)》刊文指出,“16+1合作”是跨區(qū)域的務(wù)實(shí)合作平臺(tái),與自由貿(mào)易和全球化的方向是一致的。中歐既是互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作伙伴,也是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的同行者。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定不確定因素增多,保護(hù)主義、單邊主義、逆全球化思潮抬頭,中歐應(yīng)當(dāng)以全球視野、戰(zhàn)略高度和理性思維,共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易體制,共同建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),共同應(yīng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
一句話,中歐應(yīng)共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),拓展互利合作,為不確定性日益突出的世界注入穩(wěn)定性。
(作者為中國(guó)人民大學(xué)歐盟“讓·莫內(nèi)”講席教授、重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員)