2019年，重慶海關(guān)深入落實(shí)黨中央關(guān)于“將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署”的決策部署，嚴(yán)格按照海關(guān)總署黨委安排，順利完成機(jī)構(gòu)改革工作。在此基礎(chǔ)上，重慶海關(guān)緊盯改革中干部職工穩(wěn)定中有疑慮、支持中有困惑、堅(jiān)守中有壓力、落實(shí)中有期望等思想實(shí)際，以推動思想政治工作“四個轉(zhuǎn)變”為抓手，持續(xù)推進(jìn)理念融合、價值融合、文化融合，確保了干部職工思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，為重慶新海關(guān)建設(shè)凝聚了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)生動能。

聚焦思想政治工作“為什么抓”，推動工作定位由“低”到“高”切實(shí)提升，確保機(jī)構(gòu)改革不走偏、不走樣

始終把“政治建關(guān)”作為立關(guān)之本，把旗幟鮮明講政治見行動放在首位，持續(xù)鞏固全體關(guān)警員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，高度堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革決策部署的思想共識。一是突出正本清源。立足全面肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒的市情實(shí)際，堅(jiān)持破立并舉、破立結(jié)合，深化關(guān)區(qū)突出政治建關(guān)、營造良好政治生態(tài)的實(shí)施意見，并把堅(jiān)決迅速貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為關(guān)區(qū)形勢分析及工作督查例會核心內(nèi)容，實(shí)行每月督查，持續(xù)引領(lǐng)樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。二是持續(xù)培根鑄魂。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，搭建“新時代紅巖講習(xí)所”，深化“學(xué)習(xí)十九大•渝關(guān)在行動”系列主題活動，抓好“書記之聲”“支部之策”和“黨員之力”展示平臺，大力發(fā)揚(yáng)重慶“紅巖文化”。三是嚴(yán)實(shí)政治紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)關(guān)區(qū)加強(qiáng)意識形態(tài)工作的實(shí)施意見，健全人事、政工部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門相互配合的意識形態(tài)研判處置機(jī)制，將落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任情況納入巡察重要內(nèi)容、嚴(yán)格開展專項(xiàng)督查，作為黨建述職評議考核、績效考核和干部年度考核工作重要標(biāo)準(zhǔn)；同步實(shí)行支部書記、支委與普通黨員“一對一幫扶關(guān)愛”和“黨員網(wǎng)格化管理”，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對效率和防控能力。

聚焦思想政治工作“誰來抓”，推動責(zé)任落實(shí)由“上”到“下”層層壓緊，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定有人盯、有人管

把防止責(zé)任落實(shí)“中溫下冷”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力，克服了思想政治工作“說起來重要、忙起來不要”問題。一是壓緊“縱向到底”。以緊盯黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨（總）支部書記“三個人”為縱向標(biāo)，充實(shí)“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作日?？己?、專項(xiàng)考核、年度考核“三位一體”的考核評價機(jī)制，將考核結(jié)果直接作用于評優(yōu)評先和干部選拔任用，對落后單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施提醒、約談或組織調(diào)整措施，形成干在平時、評在平時、比在平時的考評導(dǎo)向。二是拓展“橫向到邊”。以抓基層科室建設(shè)和抓基層黨組織建設(shè)、抓科長和抓基層組織負(fù)責(zé)人、抓黨建規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)范“三個相結(jié)合”為橫向軸，推動責(zé)任主體向科級干部拓展、提升支部書記能力的重心從處級書記向科級書記延伸，充分挖掘、發(fā)揮出“支部建在科上”的政治優(yōu)勢，完善“黨組總抓、機(jī)關(guān)黨委專抓、處級班子主抓、科級班子實(shí)抓”的思想政治工作基本責(zé)任格局。三是嚴(yán)肅“過程倒追”。在制定下發(fā)關(guān)黨組5年巡察工作規(guī)劃、2019年巡察工作計(jì)劃，同步完善《重慶海關(guān)被巡察黨組織配合巡察工作實(shí)施辦法》等配套制度的基礎(chǔ)上，突出政治監(jiān)督定位，對機(jī)構(gòu)改革期間的紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行情況和關(guān)檢深度融合情況，開展專項(xiàng)巡察，推動責(zé)任落實(shí)“水流到頭”。

聚焦思想政治工作“抓什么”，推動組織功能由“隱”到“顯”有效發(fā)揮，建強(qiáng)基層工作橋頭堡、支撐點(diǎn)

把建強(qiáng)基層黨支部作為做好思想政治工作的組織基礎(chǔ)，圍繞打造以政治功能為核心、支部為單元的特色化的基層黨組織運(yùn)行體系，實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，切實(shí)強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。

一是面上鋪開標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子建設(shè)、組織生活、基礎(chǔ)工作、臺帳記錄等5類標(biāo)準(zhǔn)編制《重慶海關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，嚴(yán)格落實(shí)“機(jī)關(guān)智慧黨建服務(wù)平臺”的寫實(shí)性記錄要求，持續(xù)運(yùn)用信息化手段對基層組織生活情況全程展現(xiàn)、實(shí)時評估和定期督導(dǎo)，持續(xù)提升基本程序和基本環(huán)節(jié)的規(guī)范化水平。同步圍繞責(zé)任落實(shí)、黨員管理、制度落實(shí)、作用發(fā)揮“四個到位”，細(xì)化4類24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)合格支部建設(shè)。

二是線上推進(jìn)聯(lián)建共建。實(shí)施機(jī)關(guān)與基層、內(nèi)陸與延邊、海關(guān)與地方的基層黨支部“結(jié)對共建”，推進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互享、業(yè)務(wù)互促。如渝州海關(guān)與阿拉山口海關(guān)，立足落實(shí)“一帶一路”建設(shè)，暢通內(nèi)陸城市物流通道的共同職能，開展“先鋒同行”共建活動，為提高中歐班列運(yùn)行效率、支持西部國際物流通道建設(shè)發(fā)展凝聚合力；機(jī)場海關(guān)與川航重慶分公司立足助推打造內(nèi)陸地區(qū)國際航空門戶和樞紐，進(jìn)行結(jié)對共建，拓展視野格局。

三是點(diǎn)上激勵品牌創(chuàng)建。制定關(guān)區(qū)支部品牌建設(shè)指導(dǎo)意見，開展“建設(shè)合格支部、爭創(chuàng)黨建品牌”活動；突出標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、先進(jìn)性要求，建立科學(xué)量化的品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格品牌考核評估，實(shí)行品牌動態(tài)晉升和退出制度，形成示范品牌、培育品牌、合格支部逐級爭創(chuàng)機(jī)制，不斷挖掘基層熱源。目前我關(guān)已成功創(chuàng)建“海關(guān)基層黨建示范品牌”和“海關(guān)基層黨建培育品牌單位”，以點(diǎn)帶面推動了支部從“建起來”向“強(qiáng)起來”轉(zhuǎn)變。

聚焦思想政治工作“怎么抓”，推動工作體系由“虛”到“實(shí)”逐步完善，持續(xù)增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感

把嚴(yán)管和厚愛并重作為實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍1+1＞2目標(biāo)的重要切口，堅(jiān)持雙向發(fā)力，在教育引導(dǎo)關(guān)警員講政治、顧大局、守紀(jì)律的同時，及時回應(yīng)訴求、排憂解難，持續(xù)營造用紅色文化塑造人、人本文化溫暖人、爭先文化激勵人的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一是堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，推進(jìn)虛事實(shí)做。站穩(wěn)群眾立場，迅速在政策允許、財(cái)力許可、程序規(guī)范的前提下，爭取合規(guī)福利待遇；迅速推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保，完成補(bǔ)充醫(yī)療賬戶統(tǒng)籌；持續(xù)落實(shí)干部職工節(jié)日慰問、住院喪親慰問和困難幫扶工作，推進(jìn)職工互助保障，探索建立心理咨詢服務(wù)工作機(jī)制，支持基層單位“關(guān)警員之家”建設(shè)，營造人文和諧的暖心氛圍。

二是堅(jiān)持正向激勵與反向約束相結(jié)合，推進(jìn)隱事顯做。研究出臺關(guān)區(qū)落實(shí)海關(guān)總署關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、實(shí)行容錯糾錯的配套措施，制定《重慶海關(guān)公務(wù)員平時考核實(shí)施辦法（試行）》，充實(shí)完善關(guān)區(qū)榮譽(yù)體系架構(gòu)，形成導(dǎo)向一致、層次合理、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、評審規(guī)范的關(guān)區(qū)評先評優(yōu)制度框架，建立起崇尚實(shí)干、砥礪擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵機(jī)制；同時，突出海關(guān)準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)要求，組織“紀(jì)律整頓專項(xiàng)活動”、完善日常作風(fēng)視頻檢查機(jī)制、建立流動警示教育平臺等，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)治理、形式主義官僚主義整治，建設(shè)“四優(yōu)”文明窗口，提振“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)。為我關(guān)堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署，提前并超額完成壓縮三分之一整體通關(guān)時間，助推重慶建成與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的國際物流樞紐、實(shí)現(xiàn)2018年外貿(mào)進(jìn)出口總值增長15.9%，濃厚了擔(dān)當(dāng)作為氛圍。重慶海關(guān)服務(wù)重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)成績得到求是網(wǎng)“壯麗70年•奮斗新時代”系列調(diào)研、央視“朝聞天下”等平臺宣傳。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新工作方法和繼承優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合，推進(jìn)特事專做。立足重慶市情和我關(guān)關(guān)情特點(diǎn)，自下而上層層發(fā)動“渝關(guān)文化理念”提煉活動，總結(jié)提煉出“關(guān)通千里、心致廣大”的渝關(guān)文化理念，為重慶新海關(guān)建設(shè)凝聚了共同的價值追求和目標(biāo)愿景；完善“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”機(jī)制，積極推進(jìn)“兩微一端”與黨建深度融合，進(jìn)一步推進(jìn)“渝關(guān)新語”“思客論壇”等新媒體平臺建設(shè)，把講好故事作為基本方法，用身邊人講身邊事傳身邊情、用小事例展現(xiàn)大風(fēng)采、用小平凡感悟不平凡；注重繼承發(fā)揚(yáng)渝關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)，開展關(guān)史教育、編纂《口述關(guān)史》，組織新老黨員結(jié)對，常態(tài)開展紅巖文化系列專題教育等活動，唱響主旋律，增添正能量，不斷激發(fā)海關(guān)核心價值觀共鳴點(diǎn)。

【本文作者為重慶海關(guān)黨組書記、關(guān)長】

責(zé)編：趙博藝 / 羅 婷（見習(xí)）