鴉片戰(zhàn)爭以后，中國經(jīng)歷了“三千年未有之變局”，在“救亡圖存”思潮推動(dòng)下，建立“新中國”成了近代以來知識分子們思考的首要主題。據(jù)現(xiàn)有資料考證，最早提出“新中國”的是康有為。面對清末危機(jī)，1888年康有為提出：“既審中國之亡，救之不得，坐視不忍，大發(fā)浮海居夷之嘆，欲行教于美，又欲經(jīng)營殖民地于巴西，以為新中國。”這之后，重建“新中國”的呼聲覆蓋全中國。在此呼聲下誕生的中國共產(chǎn)黨，自然回避不了近代以來如此強(qiáng)烈的“新中國”主題，自誕生之始，就開始了建立“新中國”的構(gòu)想及實(shí)踐。

從“中華聯(lián)邦共和國”到“工農(nóng)蘇維埃共和國”

中國共產(chǎn)黨成立前后，中國處在軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的亂世，“因?yàn)槊裰髡挝茨艹晒?，名為共和國家，?shí)際上仍舊由軍閥掌握政權(quán)，這種半獨(dú)立的封建國家，執(zhí)政的軍閥每每與國際帝國主義相互勾結(jié)”。為此，黨的二大指出：“統(tǒng)一中國本部（包括東三省）為真正民主共和國。”“用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國”。“真正民主共和國”性質(zhì)的“中華聯(lián)邦共和國”是中國共產(chǎn)黨建國思想的歷史起點(diǎn)。在其指導(dǎo)下，國共實(shí)現(xiàn)了第一次合作，進(jìn)行了轟轟烈烈的北伐戰(zhàn)爭。但由于年幼的中國共產(chǎn)黨沒有真正領(lǐng)會區(qū)別新舊民主內(nèi)涵，不能準(zhǔn)確判斷分析中國各階級在國家中的地位，所以這一口號在國民黨右派分裂下很快夭折。

1927年5月，中共五大宣言提出要“打倒帝國主義軍閥及反叛的資產(chǎn)階級的反革命聯(lián)盟”，建立“工農(nóng)小資產(chǎn)階級的革命民權(quán)同盟”，“建立新的自由的中國”。10月23日，《中國共產(chǎn)黨、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)反對軍閥戰(zhàn)爭宣言》明確提出：“統(tǒng)一中國，造成新中國——工農(nóng)兵勞動(dòng)貧民代表會議（蘇維埃）的中國。”這是“新中國”一詞首次出現(xiàn)在黨的正式文件中。囿于當(dāng)時(shí)的情境，中共對“新中國”的構(gòu)想還停留在移植蘇聯(lián)模式層面上，提出了“蘇維埃共和國”口號。“蘇維埃共和國”包含了這之后相繼提出的“蘇維埃中國共和國”“工農(nóng)民主蘇維埃共和國”“中國工農(nóng)蘇維埃共和國”等口號。“蘇維埃共和國”設(shè)想之初指的是“工農(nóng)兵士貧民代表會議的民主共和國”，即“工農(nóng)蘇維埃共和國”。隨著革命實(shí)踐的發(fā)展，全國規(guī)模、統(tǒng)一名稱的“中華蘇維埃共和國”1931年11月7日在江西瑞金成立?！吨腥A蘇維埃共和國憲法大綱》明確規(guī)定“中華蘇維埃共和國”的性質(zhì)是：“中國蘇維埃政權(quán)所建立的是工人和農(nóng)民的民主專政的國家。”這表明“中華蘇維埃共和國”的性質(zhì)是工農(nóng)民主共和國，即“工農(nóng)蘇維埃共和國”。

“工農(nóng)蘇維埃共和國”是中國共產(chǎn)黨建國思想的第一次獨(dú)立嘗試，但由于它是中國共產(chǎn)黨在第一次大革命失敗后，在來不及對中國國情作深入分析的背景下，不顧中國國情地移植模仿，它的最終流產(chǎn)也在所難免。

從“工農(nóng)蘇維埃共和國”到“蘇維埃人民共和國”再到“民主共和國”

“蘇維埃人民共和國”作為中國共產(chǎn)黨在民族革命背景下的第一個(gè)國家主張，首見于1935年12月20日《中華蘇維埃中央政府對內(nèi)蒙古人民宣言》中，該宣言的簽署者落款就是“中華蘇維埃人民共和國中央政府主席毛澤東”。1935年12月的瓦窯堡會議上，中共黨內(nèi)對此形成共識。12月25日通過了《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)決議》，該決議指出：“蘇維埃工農(nóng)共和國及其中央政府宣告：把自己改變?yōu)樘K維埃人民共和國，把自己的政策，即蘇維埃工農(nóng)共和國的政策的許多部分，改變到更加適合反對日本帝國主義變中國為殖民地的情況。”“蘇維埃人民共和國”是中共在民族矛盾突出背景下對國家前途與命運(yùn)深思的話語反映，它擴(kuò)大了國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。但是，“蘇維埃人民共和國”這種稱謂沒有從根本上放棄“蘇維埃”的主張，不能真正適應(yīng)民族矛盾至上背景下統(tǒng)戰(zhàn)策略轉(zhuǎn)變的要求，所以很快就被擱置。

1936年8月25日，在《中國共產(chǎn)黨致中國國民黨書》中，中共將“蘇維埃人民共和國”改為“民主共和國”，表示“我們贊助建立全中國統(tǒng)一的民主共和國”，“在全中國統(tǒng)一的民主共和國建立之時(shí)，蘇維埃區(qū)域即可成為全中國統(tǒng)一的民主共和國的一個(gè)組成部分”。9月17日，中共中央政治局通過《關(guān)于抗日救亡運(yùn)動(dòng)的新形勢與民主共和國的決議》，其中在對“民主共和國”的口號作具體說明時(shí)指出：“中央認(rèn)為在目前形勢之下，有提出建立民主共和國口號的必要，因?yàn)檫@是團(tuán)結(jié)一切抗日力量來保障中國領(lǐng)土完整和預(yù)防中國人民遭受亡國滅種的慘禍的最好方法，而且這也是從廣大人民的民主要求產(chǎn)生出來的最適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一戰(zhàn)線的口號，是較之一部分領(lǐng)土上的蘇維埃制度在地域上更普及的民主，較之全中國主要地區(qū)上國民黨的一黨專政大大進(jìn)步的政治制度。”可見，“民主共和國”是從團(tuán)結(jié)全國抗日救亡的歷史任務(wù)出發(fā)而提出的又一“新中國”口號，“民主共和國”的目標(biāo)就是“建立民族獨(dú)立、民權(quán)自由、民生幸福的民主共和國”。“民主共和國”的性質(zhì)就是，“我們所謂民主共和國就是三民主義共和國，它的性質(zhì)是三民主義的”，“就是真正三民主義的中華民國。不是蘇維埃，也不是社會主義”。

“民主共和國”的提出一定程度上適應(yīng)了民族抗戰(zhàn)背景的形勢，但是，“民主共和國”沒有清晰地表明中國共產(chǎn)黨所追求的民主目標(biāo)：到底是新民主，還是舊民主？另外，“民主共和國”在20世紀(jì)30年代末，即在抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段的時(shí)候，受到蔣介石為首的大地主大資產(chǎn)階級的破壞和攻擊。同時(shí)，共產(chǎn)黨抗日根據(jù)地的建政實(shí)踐也推動(dòng)著新的建國口號的提出。

從“民主共和國”到“新民主主義共和國”

中國共產(chǎn)黨關(guān)于“新民主主義共和國”的構(gòu)思，大致形成于1940年前后。在“民主共和國”受到諸方挑戰(zhàn)的背景下，中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展了“民主共和國”內(nèi)涵。1939年12月，毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》報(bào)告中指出“民主共和國”的國體：“中國現(xiàn)階段的革命所要造成的民主共和國，一定要是一個(gè)工人、農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級在其中占一定地位起一定作用的民主共和國。換言之，即是一個(gè)工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級和其他一切反帝反封建分子的革命聯(lián)盟的民主共和國。這種共和國的徹底完成，只有在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下才有可能。”這就明確了新民主主義革命所形成的“民主共和國”與一般意義上的“民主共和國”相區(qū)別。1940年，毛澤東《新民主主義論》問世，正式回答了新民主主義革命要建立什么樣的國家問題。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在所要建立的中華民主共和國，只能是在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專政的民主共和國，這就是新民主主義的共和國，也就是真正革命的三大政策的新三民主義共和國。”新民主主義共和國與民主共和國最大的區(qū)別就是有了“新”質(zhì)的規(guī)定，“新民主主義的政治、新民主主義的經(jīng)濟(jì)和新民主主義的文化相結(jié)合，這就是新民主主義共和國，這就是名副其實(shí)的中華民國，這就是我們要造成的新中國”。“新民主主義共和國”是中國共產(chǎn)黨從國情出發(fā)提出的基本建國方略，其在各抗日根據(jù)地的初步實(shí)踐，為最終重建國家積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)于“戰(zhàn)后新中國的建設(shè)”，中共認(rèn)為這將是一場很復(fù)雜的斗爭。在“新民主主義共和國”理論的指導(dǎo)下，中共中央及時(shí)提出了獨(dú)立、和平、民主的戰(zhàn)后建國方針，并以此開展了與內(nèi)戰(zhàn)、獨(dú)裁的斗爭。毛澤東在中共七大上所作口頭政治報(bào)告中指出：“全國的解放，全國人民的解放，建立一個(gè)新中國，一個(gè)新民主主義的中國，一個(gè)獨(dú)立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的、富強(qiáng)的中國。這就是我們的總路線。”為了真正建立一個(gè)“獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)”的“新中國”，中國共產(chǎn)黨提出了“廢除蔣介石一黨專政，成立聯(lián)合政府”的主張。1945年2月3日，毛澤東在中共六屆七中全會主席團(tuán)會議上指出：“去年九月提出建立聯(lián)合政府的主張是一個(gè)原則的轉(zhuǎn)變，以前是你的政府，我要人民，九月以后是改組政府，我可參加。聯(lián)合政府仍然是蔣介石的政府，不過我們?nèi)肓斯?，造成一種條件。”正如毛澤東所強(qiáng)調(diào)的，“走這個(gè)彎路將使我們黨在各方面達(dá)到更成熟，中國人民更覺悟，然后建立新民主主義的中國”。

從“新民主主義共和國”到“中華人民共和國”

1946年6月，蔣介石最終撕毀政協(xié)停戰(zhàn)協(xié)定，挑起了內(nèi)戰(zhàn)。客觀形勢迫使中共中央和毛澤東下決心以戰(zhàn)爭為手段來解決“新中國”的問題。1947年7月，人民解放戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，這成為中國革命的一個(gè)根本轉(zhuǎn)折點(diǎn)。10月10日，毛澤東在神泉堡起草了《中國人民解放軍宣言》，第一次提出了“打倒蔣介石，解放全中國”的口號，號召“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”。這是要“建立一個(gè)嶄新的中國”、一個(gè)“獨(dú)立、自由、富強(qiáng)和統(tǒng)一”的“新中國”。

至于“新中國”的名稱問題，在提出“打倒蔣介石，建立新中國”背景下，原先的“新民主主義共和國”顯然不能適應(yīng)當(dāng)下的階級狀況。1948年1月12日，任弼時(shí)在《土地改革中的幾個(gè)問題》中談到“中華人民共和國將在全國建立”，號召知識分子和學(xué)生“可以為著新民主主義的中華人民共和國國家服務(wù)”。1月18日，毛澤東起草了《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題》一文，標(biāo)志黨內(nèi)對“中華人民共和國”形成共識。但與此同時(shí)，“中華人民民主共和國”的國名也在交叉使用。這種交錯(cuò)運(yùn)用的情形一直持續(xù)到新政治協(xié)商會議籌備會召開。

為了確定“新中國”的名稱，中共領(lǐng)導(dǎo)人和民主人士在政協(xié)籌備會上進(jìn)行了比較和選擇，黃炎培和張志讓主張用“中華人民民主國”這個(gè)稱呼，因?yàn)槊裰骱凸埠驮谖鞣秸Z言里意思相近，無須重復(fù)。張奚若主張“中華人民共和國”，因?yàn)?ldquo;人民”二字已經(jīng)把人民民主專政的意思表達(dá)出來，不必再把“民主”二字重復(fù)一次了。大多代表傾向于使用“中華人民共和國”這一名稱，最終提交了政協(xié)會議獲得通過。周恩來于1949年9月7日向政協(xié)代表作了《關(guān)于人民政協(xié)的幾個(gè)問題》的報(bào)告，其中就國名問題解釋說：“在中央人民政府組織法的草案上去掉了中華人民民主共和國的‘民主’二字，去掉的原因是感覺到‘民主’與‘共和’有共同的意義，無須重復(fù)，作為國家還是用‘共和’二字比較好。辛亥革命以后，中國的國名是‘中華民國’，有共和的意思，但并不完全，可以作雙關(guān)的解釋，而且令人費(fèi)解?，F(xiàn)在我們應(yīng)該把舊民主主義和新民主主義區(qū)別開來。因?yàn)樵谛梁ジ锩鼤r(shí)期，俄國十月革命尚未成功，那時(shí)只能是舊民主主義的。在那以后由不完備的舊民主主義進(jìn)步到完備的新民主主義。今天，為了使國家的名稱合乎國家的本質(zhì)，所以我們的國名應(yīng)該是中華人民共和國。我們的國家是屬于四個(gè)民主階級的人民民主專政，反動(dòng)的封建階級、官僚資產(chǎn)階級的分子不能列入人民的范圍。等到他們徹底悔悟和改造后才能取得人民的資格。中國的少數(shù)民族也應(yīng)該包括在中華人民共和國之內(nèi)，承認(rèn)他們的自治權(quán)。因此，我們認(rèn)為中華人民共和國這個(gè)國名是很恰當(dāng)?shù)摹?rdquo;

1949年6月15日，毛澤東在政協(xié)籌備會開幕式上激動(dòng)地指出：“中國人民將會看見，中國的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地滌蕩反動(dòng)政府留下來的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國。”要“建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國”，“中華人民共和國萬歲”。“舊中國滅亡了，新中國誕生了！”這個(gè)“新中國”將是“獨(dú)立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國”。

至此，中國共產(chǎn)黨的“新中國”符號經(jīng)過不斷演變和揚(yáng)棄，最終以“中華人民共和國”的國名，以“獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一、富強(qiáng)”為目標(biāo)得以確立。這既是話語體系演進(jìn)的必然，同時(shí)也是黨的與時(shí)俱進(jìn)理論品格在話語體系上的體現(xiàn)。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部教授）

【注：本文系國家社科基金項(xiàng)目“改革開放以來中共核心政治概念源流考證”（項(xiàng)目編號：15BDJ052）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《中共中央文件選集》（1—18冊），北京：中共中央黨校出版社，1989年。

②《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》（1—26冊），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年。

③《毛澤東選集》（1—4卷），北京：人民出版社，1991年。

④《毛澤東傳》（1893—1949），北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996年。

⑤《中共中央文件選集》（1921—1925），北京：中共中央黨校出版社，1989年。

⑥沈云龍主編：《近代中國史料叢刊（11）》，臺北：文海出版社，1966年。

責(zé)編/張忠華    美編/史航    

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