【摘要】“領(lǐng)先國家的相對力量從來不會一成不變”,歷史上還未曾有哪個大國能夠永久維持霸權(quán)。面對“百年未有的大變局”,大國關(guān)系、國際秩序、地區(qū)安全、社會思潮、全球治理都在經(jīng)歷深刻調(diào)整,世界再次處于何去何從的重大關(guān)口。我們會發(fā)現(xiàn),大國的博弈正在精彩地進行,而“大國興衰”的命題已經(jīng)過時。這是因為,歷史發(fā)展到今天,大國的興衰交替、你輸我贏是不會有出路的,不小心就會導(dǎo)向毀滅的深淵。
【關(guān)鍵詞】肯尼迪 大國興衰 大戰(zhàn)略 變局
【中圖分類號】D09 【文獻標識碼】A
美國著名國際關(guān)系史和戰(zhàn)略史學(xué)家保羅·肯尼迪因其《大國的興衰》對500年來大國之間的戰(zhàn)略博弈和興衰史作了極具特色的論述而蜚聲于世。他審視世界歷史變遷的宏大視野及分析大國更替規(guī)律的辯證方法一直受到廣泛推崇。
“大戰(zhàn)略”及大國更替的歷史規(guī)律
“領(lǐng)先國家的相對力量從來不會一成不變”,歷史上還未曾有哪個大國能夠永久維持霸權(quán)
肯尼迪對于大國歷史考察最大的亮點應(yīng)屬《大國的興衰》中貫穿始終的“大戰(zhàn)略”。他以寬廣、宏大的視野,對世界上不同時期出現(xiàn)的諸大國一并進行了考察,討論涉及國際體系、政治架構(gòu)、軍事力量以及作為重頭戲的經(jīng)濟實力的對比,為人們觀察世界歷史和國際事務(wù)的演變提供了獨特視角。他把大國之間的競爭和關(guān)系轉(zhuǎn)圜置于全球格局之下進行整體、綜合分析,通過對翔實史料的比較分析研究,總結(jié)出諸多歷史性結(jié)論,提出“世界從未靜止不前”,大國興衰的歷史永遠不會停止,“領(lǐng)先國家的相對力量從來不會一成不變”,歷史上還未曾有哪個大國能夠永久維持霸權(quán)。
此后的歷史也作出了詮釋:兩個超級大國之一的蘇聯(lián)戛然解體,作為繼承者的俄羅斯如今雖主要靠軍事實力勉在強國之列,但GDP早已跌出前十;自1972年后GDP長期穩(wěn)居世界第二的日本在2010年即被中國強勢超越,且差距越來越大;位居世界第一、二位的美國和中國,GDP差距在逐漸縮小。循此觀之,當(dāng)今雖有美國政要、學(xué)者高喊美國優(yōu)先、“美國第一”、美國“永遠第一”,并竭力證明其作為唯一超級大國的正當(dāng)性、合理性,但美國真能“永葆青春”,成為世界歷史發(fā)展大勢中的“例外”嗎?
之后,肯尼迪又在其1991年主編的另一部力作《戰(zhàn)爭與和平的大戰(zhàn)略》中把《大國的興衰》中提出的“大戰(zhàn)略”在概念上進行了擴展。它對各個歷史時期主要強國的大戰(zhàn)略進行了考察,將戰(zhàn)爭與和平問題置于廣泛的歷史視野之中詳加解讀和分析,指出大戰(zhàn)略不僅適用于戰(zhàn)時,也適用于平時,而無論平時還是戰(zhàn)時,大戰(zhàn)略的目的與手段之間須保持深思熟慮的平衡,國家資源、外交、國民士氣與政治文化、決策者的個性和判斷力等一系列非軍事因素也是影響大戰(zhàn)略實施的重要方面。這被認為近乎里程碑式地代表了大戰(zhàn)略思想在當(dāng)時的重要發(fā)展,對于人們了解過去、認識和思考現(xiàn)在與未來大有裨益。
肯尼迪另一個頗吸引人的論點是關(guān)于對中國的戰(zhàn)略分析和預(yù)測。《大國的興衰》預(yù)言了中國的崛起,中國在此書中的被關(guān)注度遠超此前西方學(xué)者筆下的世界史和國際關(guān)系史著作,更使眾多中國讀者為之心醉??夏岬险J為,中國處于世界大國中最有利的位置,擁有最為連貫的“大戰(zhàn)略”,斷言中國的經(jīng)濟改革將轉(zhuǎn)化為更強的政治實力。歷史的發(fā)展證明了肯尼迪的獨到眼光。
從經(jīng)濟破譯大國興衰的密碼
大國興起,起于經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)達以及伴隨而來的軍事強大和對外擴張;同理,強國衰微,亦因國際生產(chǎn)力重心轉(zhuǎn)移,本身過度擴張逼使龐大預(yù)算被用于軍事而非經(jīng)濟
肯尼迪一直很重視經(jīng)濟在大國興衰過程中的作用,認為經(jīng)濟實力決定軍事實力和國際地位,著重從經(jīng)濟基礎(chǔ)的層面來破譯大國興衰的密碼。他在《英國海上主導(dǎo)權(quán)的興衰》(1976年成書)中,從國內(nèi)外、經(jīng)濟、政治和戰(zhàn)略等諸多方面解析了海洋霸主大英帝國自17世紀初至第二次世界大戰(zhàn)后“崛起”、“鼎盛”和“衰落”的過程、機制和原因,揭示了英國海權(quán)興衰與經(jīng)濟密不可分的聯(lián)系。《大國的興衰》重墨闡釋經(jīng)濟對于大國實力和地位的重要性以及經(jīng)濟與軍事力量對比對大國興衰的重要影響,突出經(jīng)濟在國家爭霸過程中的重要地位。特別是通過對500年來大國興衰史的梳理和分析提出:國家的強盛與經(jīng)濟、科技和軍事實力相關(guān);大國相對的經(jīng)濟實力與地位,與其相對的軍事實力與大國地位密切相關(guān)聯(lián);大國之興衰,最終、更重要也更具決定性的因素,是相對于他國的經(jīng)濟實力。大國興起,自然起于經(jīng)濟發(fā)展和科技發(fā)達以及伴隨而來的軍事強盛和對外擴張;同理,強國衰微,亦因國際生產(chǎn)力重心轉(zhuǎn)移,本身過度侵略擴張迫使龐大預(yù)算被用于軍事而非經(jīng)濟,一方面造成經(jīng)濟和科技相對衰退落后,另一方面也因軍力擴張和經(jīng)濟增長出現(xiàn)不平衡,最終被過高的軍事開支拖垮。
美國自19世紀末成為世界第一經(jīng)濟大國,第一次世界大戰(zhàn)后成為世界強國,第二次世界大戰(zhàn)后崛起為超級大國,冷戰(zhàn)結(jié)束后獨霸全球,一路順風(fēng)順水。然而,它將作為經(jīng)濟最重要基礎(chǔ)部門的制造業(yè)大量遷至國外,以為可以靠控制中高端技術(shù)、強勢美元和超強武力來維持霸權(quán)。于是,我們看到,戰(zhàn)后美軍幾乎打遍了全球,致使軍事開支節(jié)節(jié)升高,多年來美國軍費一直高居世界第一。如數(shù)據(jù)顯示,2017年,美國軍事預(yù)算為6045億美元,約占其GDP的4%,2018年猛增至6920億美元,2019年的軍事預(yù)算增加到創(chuàng)紀錄的7160億美元,軍費比其之后的9個國家的總和還要高。軍費猛增導(dǎo)致債務(wù)快速增加。從1776年建國到1980年里根上臺,兩百多年里美國政府債務(wù)總和還不到1萬億美元,但2016年特朗普勝選時債務(wù)已達20萬億美元,超過美國國民生產(chǎn)總值(17萬億美元)。美國軍事費用不斷擴大使得軍事與經(jīng)濟的不平衡愈發(fā)嚴重,如2018財年財政收入差不多有20%用于軍費(中國同期的財政收入用于軍費的不到10%)。再加上軍事建設(shè)代價高昂,戰(zhàn)爭即“燒錢”,美國在世界各地輕則航母巡弋,中則導(dǎo)彈襲擊,重則甚至發(fā)動戰(zhàn)爭,此等高昂開支究竟能維持多久?當(dāng)年,奧巴馬總統(tǒng)宣稱美國還要領(lǐng)導(dǎo)世界100年,基辛格豪言美國主導(dǎo)的世界秩序不會逐步開放或調(diào)整。這個國家給自己定下的高大上目標與其本身的經(jīng)濟能力是否匹配?此類問題盡可在《大國的興衰》中找到些許答案。
美國的相對衰落是不爭事實
從1945年前后以來,美國一直處于相對衰落的趨勢,已無法恢復(fù)昔日榮光,原因眾說紛紜
肯尼迪對歷史上大國興衰的考察,落腳點就是美國。作為一個本土作者,肯尼迪不僅以辯證方法和發(fā)展的眼光來看待國家之間的相對地位,較為客觀地看待世界歷史的重大變遷,更難得的是尖銳指出了美國已走向相對衰落?!洞髧呐d衰》中最著名的觀點之一即美國已走向衰落,此點爭議最大。肯尼迪斷言:通過大量史實論證,雖然20世紀80年代中期時美國從經(jīng)濟、軍事看仍是世界一流國家,但因重蹈西、荷、法、英等覆轍的危險——“帝國的過度擴張”,將變成一個精力耗盡的國度,最終也難逃歷史宿命,其力量不可避免地衰落,主宰世界的局面已一去不返。此書出版時正值美國總統(tǒng)大選年,肯尼迪清晰闡明這一理論在美國國內(nèi)掀起了軒然大波。此論斷得到了眾多學(xué)者的支持,不但歷史學(xué)界,就連霸權(quán)周期理論、霸權(quán)轉(zhuǎn)移理論、霸權(quán)代價理論、利益集團政治理論等各種在西方學(xué)術(shù)界頗為流行的觀點,也都指向美國走向相對衰落的趨勢??夏岬系倪@一論點此后從未改變過,他2008年時還堅持認為美國在走下坡路,2009年初仍稱美國已無法恢復(fù)昔日榮光。
從歷史實踐來看,肯尼迪關(guān)于美國已步入相對衰落的評判基本正確,但也遭到多位美國國務(wù)院和國防部高官的批判。學(xué)者中最具分量的批評來自約瑟夫·奈,他認為“衰落論”言過其實,肯尼迪和其他“美國衰落論”者夸大了諸如蘇聯(lián)、中國、日本等這些“霸權(quán)挑戰(zhàn)國”的力量潛能。還有美國學(xué)者認為那個年代談?wù)撁绹ヂ?、美國世紀的終結(jié)有些為時尚早。應(yīng)該指出的是,“美國衰落論”非肯尼迪的發(fā)明,但在《大國的興衰》推出后即被高度聚焦,此書出版時正值美國剛從20世紀80年代初“熄滅的火山”升至“早晨”、“已經(jīng)高高站起”,因此在美國國內(nèi)有人非議和提出批評就不足為奇了?!洞髧呐d衰》的出版,令20世紀70 年代末80 年代初因石油危機、美元危機爆發(fā)給美國帶來的巨大沖擊在美國學(xué)術(shù)界初現(xiàn)的“美國衰落論”在世界上風(fēng)行一時。
進入21世紀后,有關(guān)美國是否衰落之爭的背景是美國在伊拉克戰(zhàn)爭與阿富汗戰(zhàn)爭中處于進退維谷之地,2008 年美國發(fā)生的次貸危機和金融危機使此論再掀高潮。上述“遭遇”給美國社會帶來了較大沖擊。顯而易見的是,隨著全球化的快速發(fā)展,美國“世界老大”的地位已然下降很多。美國確實無法重返20世紀90年代的巔峰地位已成為越來越多人的共識,只是對于下降趨勢的程度和原因眾說紛紜。時至今日,美國是否已走向衰落仍然是史學(xué)界和國際政治學(xué)界熱議的話題。
從世紀性規(guī)律看當(dāng)今世界之大變局
縱觀30多年來的大國關(guān)系,經(jīng)濟的重要性絲毫未減,科技與經(jīng)濟的關(guān)系更加密不可分。隨著世界經(jīng)濟重心逐漸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,美國在經(jīng)濟和科技領(lǐng)域?qū)χ袊姆婪逗痛驂罕厝患又?/p>
肯尼迪在帶著讀者從500年歷史中尋找答案的同時,沒有把目光停留在歷史上,而是透過歷史眼望未來。他認為世界處于不斷運動發(fā)展之中,故而沒有附和西方主流學(xué)者極力辯護的“資本主義永恒”的陳舊主題,斷言任何一個社會都不可能永遠保持其領(lǐng)先于其他所有國家的優(yōu)勢地位。尤為難能可貴的是,肯尼迪在當(dāng)時美國經(jīng)濟強勁復(fù)蘇、實力對比明顯優(yōu)于另一個超級大國蘇聯(lián)的形勢下,仍坦然而明確地提出美國等西方國家走向衰落,中國正向前躍進、崛起將成為世界發(fā)展的總趨勢的論述。這不僅體現(xiàn)了肯尼迪整體看待全球格局的獨特視角和進行全局分析的科學(xué)方法,更凸顯其摒棄意識形態(tài)對立、從史實出發(fā)、探究并總結(jié)歷史規(guī)律的求實理念和執(zhí)著精神。即便《大國的興衰》中一些言猶未盡的話題,以及作為“業(yè)余愛好”的多個欠準確甚至“謬誤”的預(yù)測,也能夠?qū)бx者去做深度思考、提高研究的興致和動力??夏岬显跁嘘U述的觀點以及引發(fā)的種種評論,對于人們?nèi)绾慰创?985年以后的歷史、特別是當(dāng)今“世界之大變局”,提供了在宏大視野下審視并判斷大國關(guān)系和國際格局極為有益的啟迪。
關(guān)于經(jīng)濟和科技重要性的論述在當(dāng)今世界更具重要意義??v觀30多年來的大國關(guān)系,經(jīng)濟的重要性絲毫未減,科技與經(jīng)濟的關(guān)系更加密不可分。在大國的首要目標中,搶地盤、黃金、礦產(chǎn)和自然資源早已讓位于對市場、技術(shù)、流通資本的競爭。當(dāng)今大國之間,由于手中都握有足以毀滅對手的核武器,發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性很低,因而愈加重視經(jīng)濟和科技的較量。隨著世界經(jīng)濟重心逐漸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,美國在經(jīng)濟和科技領(lǐng)域?qū)χ袊姆婪逗痛驂罕厝患又亍?/p>
肯尼迪關(guān)于競爭而非閉關(guān)鎖國是保持大國地位重要條件的論斷將再次得到歷史驗證。他明確提出,國家間只有通過相互競爭才能保持活力,閉關(guān)鎖國必然導(dǎo)致國家落后。競爭作為一種激勵機制,可以促使國家為提高國際地位和話語權(quán)不斷改進技術(shù),增強經(jīng)濟實力,同時也會促進國內(nèi)政治和經(jīng)濟體制不斷改革和完善。30多年來,日益深入的經(jīng)濟一體化已經(jīng)將各國緊密連在一起,大國如果過分打擊、威脅對手,最后也只能將自己拖入無底黑洞。當(dāng)今世界,經(jīng)濟增長和技術(shù)變化不平衡對大國興衰的影響在減弱,政策選擇和自由競爭的國際市場等無形力量影響在增強。然而,作為“世界老大”的美國,不但無視或故意忽視肯尼迪總結(jié)的歷史規(guī)律,而且傲慢、任性、變本加厲地逆向而行,其大國“LOGO”從“美國例外”發(fā)展到“美國第一”,再到“美國永遠第一”,只追求目的,不在乎手段,只要對己有利,一切國際法、國際規(guī)則、契約協(xié)議,誓言承諾、倫理道德都可以全然不顧。如此繼續(xù),美國的大國地位還能夠保持嗎?
大國的博弈正在進行,而“大國興衰”的命題已經(jīng)過時
歷史發(fā)展到今天,大國的興衰交替、你輸我贏是不會有出路的,合作共贏才是正道
歷史從未像今天這樣,世界正進入以指數(shù)級而非線性速度展開的第四次工業(yè)革命時代,其特征是信息的聚合、傳播、使用和分享,價值理念是信息分享和發(fā)展成果的普惠而非聚焦、囿于有限資源的控制、壟斷和爭奪,舊有的以集團利益、地區(qū)本位主義和表現(xiàn)為民粹主義的以國家為中心的全球治理理念,將很難適應(yīng)此次工業(yè)革命帶來的治理挑戰(zhàn)。正在蔚然興起的第四次工業(yè)革命勢必深刻改變?nèi)祟惖臍v史,世界秩序、世界經(jīng)濟、世界軍事將發(fā)生重大變遷。如果仍以傳統(tǒng)理念和方式來維持大國地位、處理大國關(guān)系,受到的制約因素會越來越多、越來越大,想關(guān)起門來自我保護就會更加困難,代價會越來越大,成效亦會越來越小。
面對“百年未有的大變局”,大國關(guān)系、國際秩序、地區(qū)安全、社會思潮、全球治理都在經(jīng)歷深刻調(diào)整,世界再次處于何去何從的重大關(guān)口。我們會發(fā)現(xiàn),大國的博弈正在精彩進行,而“大國興衰”的命題已經(jīng)過時。這是因為,歷史發(fā)展到今天,大國的興衰交替、你輸我贏是不會有出路的,不小心就會導(dǎo)向毀滅的深淵。
就在這個當(dāng)口,中國提出了解決方案并作出越來越大的貢獻:倡議并推動“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建人類命運共同體。中國雖然越來越走近世界舞臺的中央,但謀求的是民族的復(fù)興,并無同他國爭霸之心,也沒有把“號令天下”作為發(fā)展的戰(zhàn)略目標,相反,中國正在竭力為全世界提供共同向前的機遇,歡迎世界各國搭上中國發(fā)展的便車。越來越多的國家和民族認識到,合作共贏才是正道。中美關(guān)系亦是如此,合則兩利,斗則俱傷,遵循秉承這一理念原則,中美兩個大國才有可能超越所謂的“修昔底德陷阱”,在合作中競爭而非爭奪和對抗,在競爭中謀求發(fā)展,展現(xiàn)出大國之間“和平共處”及“共同進步”之光明前景。
(作者為中國社會科學(xué)院中國歷史研究院世界歷史研究所研究員,武漢大學(xué)國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心特聘研究員)
責(zé)編/張曉 美編/楊玲玲
【延伸閱讀】
要論講述世界歷史上大國興衰更替的原因和規(guī)律,迄今為止影響最為深遠和持久的當(dāng)屬保羅·肯尼迪(Paul Kennedy)和他的《大國的興衰》(The Rise and Fall of The Great Powers)。他不但在1987年攜此書躍為作者、著作和論點“三炮齊響”、高度聚焦的重量級著者,而且在此后30年里當(dāng)之無愧地成為最負盛名的國際關(guān)系史和戰(zhàn)略史學(xué)家?!洞髧呐d衰》因其依據(jù)大量數(shù)據(jù)資料對1500年、特別是500年里大國興衰的動因、演變規(guī)律及其影響?yīng)毜?、系統(tǒng)、宏大而富有哲理地娓娓道來,被譯成20多種語言在世界多地一版再版,長銷不衰。此書中譯本1988年1月出版后深受中國讀者歡迎,多次印刷、再版。肯尼迪迄今為止共撰寫和主編了近20本著作,但名氣均不能與《大國的興衰》比肩,蓋因此書揭示的世界性規(guī)律不但在歷史研究中的學(xué)術(shù)地位難以被撼動,也給人們審視1985年(此書研究的下限)以后的歷史以很大的啟發(fā),特別是今日世界局勢之動蕩、不確定因素之多、變局之大、前景之難料,遠超作者和世人之想象。
保羅·肯尼迪《大國的興衰》中的一個結(jié)論就是,經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展是世界變化的主要原動力,也是決定大國地位的主要因素。近代以來,世界歷史的發(fā)展過程中出現(xiàn)了一個比較有規(guī)律的現(xiàn)象,每一次科技革命總會伴隨著一些國家的崛起。英國在第一次科技革命后崛起,德國、美國、日本在第二次科技革命后崛起,而肇始于美國的第三次科技革命則同時伴隨著德國、日本的再次崛起,同時歐洲作為一個整體崛起成為世界一支重要的經(jīng)濟和政治力量。那么,循此觀之,這次科技革命,世界格局、大國關(guān)系又會呈現(xiàn)怎樣的圖景呢?值得思考。
(延伸閱讀由孟慶龍研究員撰寫)