6月13日上午，浙江永康市第二季度基層黨建現(xiàn)場會暨新村融合書記論壇在永康市芝英鎮(zhèn)四知村召開。永康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長趙斌結(jié)合永康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能，就如何做好行政村調(diào)整后新村融合發(fā)展進(jìn)行政策解讀。

一. 解決項(xiàng)目落地難問題。

明確過渡時期各類項(xiàng)目由自然村“五議兩公開”后，經(jīng)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）審核，進(jìn)行招投標(biāo)。行政村規(guī)模調(diào)整前已進(jìn)行籌資籌勞的項(xiàng)目，允許以自然村為主體進(jìn)行建設(shè)。

二．加快推進(jìn)“三資”融合

——針對居家養(yǎng)老中心、文化禮堂等公共設(shè)施、資源不愿意共享、不能統(tǒng)籌使用等統(tǒng)籌分配難問題，加快推進(jìn)“三資”融合。目前全市有186個新村涉及“三資”融合（115個村直接融合，71個村分步融合），現(xiàn)東城街道、石柱鎮(zhèn)、方巖鎮(zhèn)共23個村已經(jīng)完成。

——以全省首創(chuàng)的“綠窗”模式“三資”管理改革為契機(jī)，創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)。對做到一個層級經(jīng)營決策、一套班子民主監(jiān)督、一個賬戶基本結(jié)算的，每村獎勵30萬元，分步融合每村獎勵5萬元，三年內(nèi)達(dá)到直接融合，每村再獎勵15萬元。

三．增加農(nóng)民收入壯大村集體經(jīng)濟(jì)

——強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)，鼓勵通過建立訂單基地、直接收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民等方式，帶動村集體及農(nóng)戶共同致富。

——加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，出臺政策，進(jìn)行農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)地改革。

四．調(diào)整完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策

根據(jù)省委省政府的決策部署，到2022年，美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村覆蓋率達(dá)到90%，結(jié)合永康實(shí)際，調(diào)整完善美麗鄉(xiāng)村政策文件。新政策的特點(diǎn)主要有：

——調(diào)整創(chuàng)建類別。由原先秀美村、精品村兩檔，調(diào)整為“十無”達(dá)標(biāo)村、“十有”示范村兩檔，與省里相對應(yīng)。

——分類對應(yīng)創(chuàng)建。對全部已創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村的102個村分永康、金華、省三檔創(chuàng)“十有”示范村，其他99個部分創(chuàng)建、201個未創(chuàng)建的村，先創(chuàng)建“十無”達(dá)標(biāo)村，對工作成效特別突出的，可直接創(chuàng)建“十有”示范村。

——創(chuàng)新操作機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦與下達(dá)指令性計(jì)劃相結(jié)合申報，引進(jìn)第三方單位參與驗(yàn)收，由美麗鄉(xiāng)村成員單位實(shí)行聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村制度。今年，陳亮故里線和最美雙舟線沿線村莊納入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建計(jì)劃。

——優(yōu)化資金獎補(bǔ)。“十無”達(dá)標(biāo)村按人口規(guī)模分為10、15、20萬三檔，“十有”示范村獎補(bǔ)上限從50萬至500萬不等。

——突出特色工作。全市范圍擇優(yōu)選擇創(chuàng)建一批“美麗鄉(xiāng)村+美麗田園+美麗產(chǎn)業(yè)”的“三美”融合示范村莊，獎補(bǔ)上限最高500萬元。

（周星亮 胡爽）