近年來，四川省遂寧市蓬溪縣堅(jiān)持把“推動(dòng)人才振興”作為“實(shí)施鄉(xiāng)村振興”的重要抓手，把人力資本開發(fā)放在首要位置，緊扣全省鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)需要，大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“回引內(nèi)培”工程，千方百計(jì)筑巢引鳳、聚賢返鄉(xiāng)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興“人才磁場(chǎng)”。

一、精準(zhǔn)施策回引“金鳳凰”，做大鄉(xiāng)村振興人才“基本盤”。（一）依托政策優(yōu)勢(shì)回引。出臺(tái)蓬溪縣“人才十條”、《關(guān)于回引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等優(yōu)惠政策，在企業(yè)注冊(cè)、稅費(fèi)繳納、土地租用、財(cái)政支持等方面給予配套支持，兌現(xiàn)種糧大戶、新型經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼396萬元，減免稅費(fèi)74萬元。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金500萬元、引導(dǎo)基金100萬元，單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工村干部?jī)?yōu)先評(píng)級(jí)授信，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款865萬元，鼓勵(lì)本鄉(xiāng)本土人才在鄉(xiāng)村廣闊天地大顯身手。（二）依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目回引。實(shí)施“蓬山精英”招攬、農(nóng)村“兩新”人才回引等行動(dòng)，依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和遂寧市首個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園——蓬溪縣天福返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)支持一批蓬溪籍在外成功人士、農(nóng)民工、退役軍人等優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)大膽創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦興辦項(xiàng)目。目前，已有50余名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人脫穎而出，其中年收入百萬元以上的10人。吸納入園創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，發(fā)展特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)47個(gè)，引進(jìn)觀賞花卉種植、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目30個(gè)，帶動(dòng)2130余戶群眾年人均增收240余元。（三）依托鄉(xiāng)情感召回引。以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，組建蓬溪異地商會(huì)黨組織、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，建立蓬溪縣“新農(nóng)民、新村民”名冊(cè)，實(shí)行“一月一電話”、“一季一詢?cè)L”、“一年一問候”等聯(lián)系模式，在各類媒體刊發(fā)《給全縣農(nóng)民工的一封信》，每年定期召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、春風(fēng)行動(dòng)暨服務(wù)農(nóng)民工專場(chǎng)企業(yè)用工招聘會(huì)，吸引蓬溪籍在外人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興。目前，已回引本土青年人才100余人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才300余人。

二、多措并舉培育“生力軍”，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。（一）把準(zhǔn)本土良方育才。科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文化旅游等六支人才隊(duì)伍建設(shè)，舉辦清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研修班、新型職業(yè)農(nóng)民專題培訓(xùn)班10余期，培育示范種養(yǎng)大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶109戶，培養(yǎng)鍛造新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等鄉(xiāng)村人才500余名，以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。（二）深化院縣聯(lián)姻育才。建立遂寧市鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)基地，與省農(nóng)科院簽訂院縣農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)圍繞食用菌、仙桃等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造“1+9”人才合作平臺(tái)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專家大院。推動(dòng)專家與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)“結(jié)對(duì)子”，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專題講座等方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬派钊?ldquo;田間地頭”，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，提升鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)能力。目前，已集聚10名省農(nóng)科院專家蒞蓬開展技術(shù)指導(dǎo)、人才培育、項(xiàng)目合作等20余次，雙向互派3名農(nóng)業(yè)人才跟崗學(xué)習(xí)、掛職交流，推動(dòng)10余項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效。（三）實(shí)施定向援助育才。緊扣重大項(xiàng)目建設(shè)、基層一線發(fā)展和鄉(xiāng)村人才振興需要，大力實(shí)施優(yōu)秀人才定向援助計(jì)劃，建立急需緊缺人才需求臺(tái)賬，配套制定援助實(shí)施方案及生活補(bǔ)助、職稱評(píng)定、政治吸納等激勵(lì)措施，明確援助任務(wù)和服務(wù)期限，讓人才“墩苗”實(shí)踐、歷練成長(zhǎng)。近年來，先后選派100余名急需緊缺專業(yè)人才赴重大項(xiàng)目、基層學(xué)校和衛(wèi)生院、貧困村開展巡回指導(dǎo)培訓(xùn)及各類智力援助幫扶活動(dòng)300余場(chǎng)次，指導(dǎo)解決技術(shù)難題150余個(gè)，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果20余項(xiàng)。

三、構(gòu)建人才成長(zhǎng)“生態(tài)鏈”，激活鄉(xiāng)村振興人才“新動(dòng)能”。（一）搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，拓寬人才成長(zhǎng)空間，及時(shí)掌握發(fā)現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人中的好苗子、優(yōu)秀分子，構(gòu)建優(yōu)秀人才成長(zhǎng)鏈。目前，已從回引人才群體中發(fā)展黨員23名，培育村黨組織書記后備力量95名，97名回引能人選任為村黨組織書記，3名選拔為職業(yè)村黨支部書記、4名選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。（二）選樹先進(jìn)典型。擴(kuò)大“兩新”人才“朋友圈”，分類建立鄉(xiāng)村人才智庫(kù)，打造明月鎮(zhèn)白廟村“兩新”人才、新會(huì)鎮(zhèn)螺埝村人才驛站等示范點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面的示范引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。開展“十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年”和“十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手”評(píng)選活動(dòng)，大張旗鼓表彰一批鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型。去年以來，選樹優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工村干部創(chuàng)業(yè)典型65名，發(fā)掘培樹鄉(xiāng)村致富“領(lǐng)頭雁”120余名。（三）強(qiáng)化正向激勵(lì)。注重政治吸納，加大從“回引”人才中推選“兩代表一委員”力度。近年來，有15名政治素質(zhì)好、參政議事能力強(qiáng)、有突出貢獻(xiàn)的“回引”人才當(dāng)選省市縣“兩代表一委員”。常樂鎮(zhèn)拱市聯(lián)村黨委書記蔣乙嘉當(dāng)選為黨的十九大代表。（四）突出宣傳引導(dǎo)。全覆蓋開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)及走訪慰問活動(dòng)，增強(qiáng)廣大返鄉(xiāng)人員對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、向心力和扎根奉獻(xiàn)蓬溪的情懷。目前，召開2019年農(nóng)民工迎春座談會(huì)532場(chǎng)次，座談近黨員3200人次、業(yè)主257人次，為困難農(nóng)民工及其家庭發(fā)放慰問金3萬余元。制作《歸鄉(xiāng)》微視頻，廣泛宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人楊明、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型唐建軍等優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，在報(bào)、刊、臺(tái)、網(wǎng)開設(shè)“人才專欄”，專題采訪報(bào)道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才代表60余次，營(yíng)造栓心留人濃厚氛圍。

（作者單位：四川省遂寧市蓬溪縣委組織部 ）