【國家高端智庫解讀輝煌70年①】

70年只是人類歷史長河奔涌的一瞬間，但中國的面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。一個占世界人口五分之一的社會主義大國，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從一窮二白的起點出發(fā)，一躍變成世界第二大經(jīng)濟體和最大的貨物貿(mào)易國，使7億多人脫貧，創(chuàng)造了世界最大的中產(chǎn)階層，形成了世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進入了世界第四次工業(yè)革命的第一方陣。中國共產(chǎn)黨是怎么創(chuàng)造這個奇跡的？通過與國際政黨特點的比較，可以找到一些答案。

第一，與世界上絕大多數(shù)政黨不同，中國共產(chǎn)黨是一個“整體利益黨”。它代表人民整體利益，不是西方模式下的“部分利益黨”。西方政黨理論一般認為，社會由不同的利益團體組成，各有自己的代表，所以需要多黨制。勝出的政黨通過競選和票決制獲得統(tǒng)治的合法性，實現(xiàn)國家和社會的整合。但在今天，這種模式使越來越多的國家陷入四分五裂，英國、美國等西方大國的社會都嚴重分裂，更不用說眾多第三世界國家。

中國共產(chǎn)黨有著獨特的歷史傳承。中國在漫長的歷史長河中，形成了統(tǒng)一執(zhí)政集團的傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨很大程度上是這種政治傳統(tǒng)的延續(xù)和發(fā)展。如果中國的執(zhí)政黨也像西方政黨那樣，只代表部分人的利益，這個黨將被人民拋棄。

這種歷史傳承也始終與時俱進。中國共產(chǎn)黨通過一系列制度創(chuàng)新，特別是黨的群眾路線、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主集中制等，使中國人民形成了最廣泛的社會共識，然后“擼起袖子一起干”。它能夠克服既得利益的阻撓，不停推進各項必要的改革；能夠較為穩(wěn)妥地處理一個超大型國家發(fā)展過程中必然遇到的各種挑戰(zhàn)，如穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系，中央與地方的關(guān)系，沿海與內(nèi)地的關(guān)系，城市與農(nóng)村的關(guān)系，不同民族的關(guān)系等。這一切都是“部分利益黨”難以做到的。

第二，中國共產(chǎn)黨是一個“使命擔當黨”，不是西方模式下的“選舉政治黨”。正如習近平總書記指出的：“我們黨從成立那天起，就肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族。”西方“選舉政治黨”關(guān)心的是競選，而今天西方模式下的競選越來越演變?yōu)檎螤I銷，大家拼金錢、拼表演、拼空談、拼政治極端化，結(jié)果導(dǎo)致民粹主義泛濫、短視政治猖獗、社會四分五裂、國家發(fā)展無力。這不就是今天采用西方政治模式的多數(shù)國家和地區(qū)所面臨的最大困境嗎？

中國共產(chǎn)黨以人民為中心，以國家整體利益和長遠利益為旨歸，以民族復(fù)興為使命。從這個角度出發(fā)，可以更好地理解為什么毛澤東同志提出要“追趕”和“超越”美國；更好地理解鄧小平同志提出的中國的現(xiàn)代化要分三步走，最終在21世紀中葉成為社會主義發(fā)達國家，并對全世界證明社會主義制度比資本主義制度優(yōu)越；更好地理解習近平總書記一再強調(diào)的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

中華文明延綿五千多年從未中斷，中國共產(chǎn)黨清醒地認識到這一點，并勇于為國家、民族、文明的命運承擔責任。正是這種超強的歷史使命和擔當，使其能夠為國家制定超長時段的發(fā)展目標，一屆接著一屆干、一代接著一代干，朝著中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標前進，而不像“部分利益黨”那樣一屆對著一屆干。這使得中國能夠克服“選舉政治黨”模式下最常見的民粹主義、短視主義和政治極端主義等弊病。

第三，中國共產(chǎn)黨是“領(lǐng)導(dǎo)核心黨”，不是西方模式下的“清談俱樂部”。中國共產(chǎn)黨高舉民族復(fù)興和人類解放的旗幟，是中華民族的先鋒隊。在民族復(fù)興的歷史進程中，黨負責制定落實各項方針政策，負責協(xié)調(diào)處理各種難以避免的矛盾。

縱觀整個世界，采用西方模式的國家，幾乎都面臨著諾貝爾經(jīng)濟學獎得主繆爾達爾所說的“軟政府”問題。“軟政府”長于清談、短于實干，執(zhí)行能力極弱，無休止地推諉扯皮，被各種既得利益綁架，國家現(xiàn)代化舉步維艱，人民生活遲遲得不到改善。與此相反，中國共產(chǎn)黨是中國現(xiàn)代化事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心和中流砥柱，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，70年間，中國成功制定和完成了一個又一個“五年規(guī)劃”，成功指揮了一個接一個的發(fā)展戰(zhàn)役，從土地改革到婦女解放，從“兩彈一星”到世界最大規(guī)模的高鐵網(wǎng)，從建立經(jīng)濟特區(qū)到加入世貿(mào)組織，從浦東開發(fā)到共建“一帶一路”，從經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換到邁入第四次工業(yè)革命第一方陣……這些使中國在世界范圍內(nèi)獲得了尊重與肯定。

今天，世界正處于百年未有之大變局，盡管中國共產(chǎn)黨取得了巨大的成就，但面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)仍然異常艱巨。唯有不忘初心、牢記使命，唯有堅持黨要管黨、從嚴治黨，努力解決黨自身存在的各種問題，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，黨才能始終成為中華民族偉大復(fù)興的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

中國共產(chǎn)黨的成功具有深遠的世界意義。可以從中提煉出進行國際政黨比較的三條標準：

一是看一個國家有沒有一支能夠代表人民整體利益的政治力量。如果這個國家有這樣的力量，可持續(xù)發(fā)展的可能性就比較大；如果沒有，衰落的可能性就比較大。

二是看一個政黨是否有足夠的改革能力。中國需要改革，美國需要改革，歐洲國家需要改革，但只有中國能夠持之以恒地推動真正的改革，因為改革是要破除既得利益的。沒有能夠代表人民整體利益的政治力量來推動，改革勢必被各種既得利益集團阻攔而寸步難行。

三是看一個政黨的決策力和執(zhí)行力。中國共產(chǎn)黨的決策力和決策質(zhì)量明顯高于西方國家的小圈子決策、游說集團決策和民粹主義決策模式。中國共產(chǎn)黨的組織力和執(zhí)行力也是世界公認的。

這三條標準也是一種中國話語，可以用它衡量、評判世界各國政黨和政治制度，得出經(jīng)得起國際比較的結(jié)論，從而更加堅定我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（作者：張維為，系復(fù)旦大學中國研究院院長、國家高端智庫理事會理事）