【摘要】“八個明確”和“十四個堅持”從總體上回答了新時代要堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義和怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本問題。習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和基本方略集中體現(xiàn)在“八個明確”和“十四個堅持”上。踐行新思想的重中之重在于深刻理解堅持和加強黨的全面領(lǐng)導思想與堅持以人民為中心思想的高度統(tǒng)一。

【關(guān)鍵詞】“八個明確”  “十四個堅持”  黨的全面領(lǐng)導    【中圖分類號】D2    【文獻標識碼】A

習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是黨在探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律中的重大理論創(chuàng)新。“八個明確”和“十四個堅持”構(gòu)成了習近平新時代中國特色社會主義思想主要內(nèi)容的輪廓，其中貫穿著一個基本邏輯關(guān)系，就是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導思想與堅持以人民為中心思想的高度統(tǒng)一。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論創(chuàng)新和重要特征。

踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，要牢牢把握中國特色社會主義的本質(zhì)特征

黨中央在明確中國特色社會主義基本特征的基礎(chǔ)上，進一步闡述了中國特色社會主義的本質(zhì)特征。歷史已經(jīng)證明，中國特色社會主義是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下開創(chuàng)發(fā)展而逐漸形成的。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義建設(shè)最本質(zhì)的特征。在“八個明確”的最后一個明確中講到了這一點。同時，黨的領(lǐng)導也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持這個特征、擴大這個優(yōu)勢，體現(xiàn)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。在中國，黨是最高政治領(lǐng)導力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。只有始終堅持黨的全面領(lǐng)導，才能在更高水平上實現(xiàn)全黨全國的思想統(tǒng)一、政治團結(jié)、行動一致，才能增強黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，為實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供堅強政治保障。

增強“四個意識”、做到“兩個維護”，不斷加強黨的全面領(lǐng)導。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，最重要的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導；堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，最關(guān)鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。這就要求黨員干部樹立“四個意識”，切實增強運用政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識分析問題、解決問題的能力和水平，在各方面同黨中央保持高度一致。在思想上同黨中央保持高度一致，就要深刻領(lǐng)會、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在政治上同黨中央保持高度一致，就要堅持黨的政治領(lǐng)導，在政治方向、政治原則、政治立場上與黨中央保持一致。在組織上同黨中央保持高度一致，就要做到不斷強化黨的意識和組織觀念。在思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織的基礎(chǔ)上，牢固樹立“一盤棋”思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下形成黨組織的整體合力。

加強黨的全面領(lǐng)導，要求堅持完善黨的全面領(lǐng)導制度。這就要求以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個維護”的制度機制，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，完善黨中央決策部署貫徹落實的督查問責機制。不斷建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制，優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位，在國家機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、社會組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立黨委（黨組），在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下，確保黨的政策在同級組織中得到貫徹落實。為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，黨中央出臺了《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等政策規(guī)范措施，不斷完善健全黨的全面領(lǐng)導的制度體系。

踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，要堅定以人民為中心的根本立場

堅守初心，牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。歷史活動是群眾的活動。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。為人民謀幸福，是黨的初心與始終的追求。習近平總書記指出：“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。”全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是無產(chǎn)階級政黨的根本立場。堅持人民立場就是堅持馬克思主義唯物史觀在分析世界、認識歷史發(fā)展上的具體運用，是對三大規(guī)律的科學認識和把握，是保持黨的先進性、純潔性的根本保障，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。

堅持人民主體地位，尊重人民群眾在歷史實踐中的創(chuàng)造性。人民群眾是推動歷史發(fā)展的動力，是歷史的創(chuàng)造者和社會發(fā)展的決定力量。堅持人民主體地位，最重要的是要堅持以下幾個基本原則：

一是尊重群眾的首創(chuàng)精神。習近平總書記在小崗村考察時感慨道：“當年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標志。”中國農(nóng)村創(chuàng)造的經(jīng)驗成為改革的標志，充分體現(xiàn)了人民群眾首創(chuàng)精神、勇于實踐的精神對于制定黨的政策的重要意義。從黨的歷史和實踐上看，最廣大人民的根本利益是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，群眾的實踐創(chuàng)造是黨進行總體部署的重要根據(jù)。黨的政策對象和實踐主體是人民群眾，因而必須把群眾的實踐需要作為政策措施的重要源頭來看待。群眾在實踐中表現(xiàn)出的主動性、創(chuàng)造性是突破認識瓶頸的積極探索，也為黨的政策措施提供經(jīng)驗和給養(yǎng)。

二是堅持“人民是閱卷人”標準。把廣大人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗工作的標準，是中國共產(chǎn)黨的一項重要工作原則。中國共產(chǎn)黨是來自于人民的黨。習近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。” 這一概括更加凸顯了在時代條件下黨的領(lǐng)導和以人民為中心邏輯關(guān)系的重要性。中國共產(chǎn)黨人作為答卷人，既準確把握時代要求又順應(yīng)人民愿望，既遵循歷史發(fā)展規(guī)律又要充分發(fā)揮主觀能動性，才能帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造歷史、走向未來。

三是把握順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生的歷史要求。在社會歷史發(fā)展中，人民群眾所表達的意愿、創(chuàng)造的經(jīng)驗、擁有的權(quán)利、發(fā)揮的作用，都是人民群眾推動歷史發(fā)展、完成歷史任務(wù)的一部分。對于黨員干部而言，拜人民為師，是廣大黨員干部必須要樹立的意識和自覺的行動。只有尊民意、順民心，才能真正踏下心來為民所想、為民所謀、為民服務(wù)。民心、民意、民情、民生是歷史要求的現(xiàn)實反映，是對執(zhí)政者是否能夠準確把握歷史趨勢、歷史脈絡(luò)、歷史任務(wù)的一個重要的檢驗。黨只有在清晰把握歷史遵循的基礎(chǔ)上提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，又從人民實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力，讓人民共享改革開放成果，激勵人民更加自覺地投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中去，才能不斷在歷史的潮流中中流擊水、砥礪前行。堅持人民主體地位，必須要經(jīng)得住實踐的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。這是堅守初心、牢記黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)。

踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，要堅持以問題為導向的根本方法

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導思想與以人民為中心思想，統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義實踐。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導思想與堅持以人民為中心的思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想對于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的新概括、新發(fā)展，是“八個明確”和“十四個堅持”中的邏輯主線和內(nèi)在統(tǒng)一體。黨是我國最高政治領(lǐng)導力量，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是新時代黨的建設(shè)的必然要求。我們的事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，黨和人民的聯(lián)系是血肉聯(lián)系，黨的初心和使命是為人民謀幸福、為民族謀復興。黨和人民是中國特色社會主義建設(shè)的主角，黨和人民的利益需求就是中國特色社會主義建設(shè)需要完成的目標和任務(wù)。因此，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導思想與以人民為中心的思想必然統(tǒng)一于中國特色社會主義實踐之中。

中國特色社會主義實踐要求必須毫不動搖地堅持和加強黨的領(lǐng)導，團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、實現(xiàn)偉大夢想。黨要在堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的同時，完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終同人民群眾想在一起、干在一起，就能夠始終走在時代和發(fā)展的前列。

堅持問題導向，強化擔當意識，把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的重大問題放在優(yōu)先位置。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)鍵在于運用。我國社會主要矛盾的變化就是具有代表性的歷史性變化。盡管這一變化沒有改變我們對我國尚處在社會主義初級階段的基本國情的判斷，也沒有改變我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位的判斷，但是我國發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。黨的十九大報告對我國社會主要矛盾作出新的理論概括，根本出發(fā)點是更好滿足人民群眾對美好生活的需要，更好在發(fā)展中保障和改善民生，更好在發(fā)展中補齊民生短板，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。這一問題關(guān)系到中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)、關(guān)系到全體中國人民的發(fā)展福祉和根本利益。只有正確認識社會主要矛盾，才能確定正確的戰(zhàn)略、策略、政策和辦法，促進社會矛盾解決，推動社會進步。

在緊扣我國社會主要矛盾變化的基礎(chǔ)上，還要突出重點，抓住涉及國計民生的重大問題進行改革，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會的成果全面落實到人民群眾的生產(chǎn)生活中去。同時，我們還要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在質(zhì)量效益不高、創(chuàng)新能力不強、實體經(jīng)濟水平有待提升的問題。民生領(lǐng)域還有不少短板，廣大群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面還有大量難題需要集中治理和解決。面對中國特色社會主義建設(shè)中存在的諸多矛盾和問題，黨員干部要發(fā)揚時代先鋒的擔當精神和奮斗精神，敢于擔當、敢于負責，敢于面對風險挑戰(zhàn)；同時，還要發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，在貫徹群眾路線中解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民，不斷增強人民群眾對黨的信任和信心。

踐行新思想，要全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，這是黨引領(lǐng)群眾奮斗創(chuàng)新的必然要求。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，要求黨員干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。時代發(fā)展要求黨員干部工作能力、工作素質(zhì)隨之提高，以便更好地駕馭局面、引領(lǐng)工作。當前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻。面對挑戰(zhàn)就需要增強執(zhí)政本領(lǐng)。全面增強黨員干部的執(zhí)政本領(lǐng)，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的實際行動。這個轉(zhuǎn)化要求黨員干部要進一步增強責任感、使命感，激發(fā)黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的動力和實干苦干加巧干的工作熱情，力戒形式主義、官僚主義，全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，不斷提高黨領(lǐng)導群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，在實踐創(chuàng)新中體現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導與以人民為中心的有機統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨人只有不忘初心、牢記使命，始終堅持全心全意為人民服務(wù)，不斷銳意進取、開拓創(chuàng)新，才能使我們黨的執(zhí)政地位堅如磐石、使我們國家興旺發(fā)達、長治久安。

（作者為中共北京市委黨校北京黨建研究基地研究員）

【注：本文系北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（北京工業(yè)大學）項目“‘四個全面’與中國特色社會主義發(fā)展道路”（項目編號：GY2016001）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①《為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2018年8月15日。

責編/賈娜    美編/李祥峰