為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于我國(guó)學(xué)生近視問題重要指示精神,全面加強(qiáng)新時(shí)代綜合防控兒童青少年近視工作,按照《教育部等八部門關(guān)于印發(fā)〈綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案〉的通知》部署,經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán),教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委與各省區(qū)市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂《全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作責(zé)任書》。截至9月3日,已全部完成。
責(zé)任書明確了教育部為省級(jí)人民政府提供政策指導(dǎo)、宣傳推動(dòng)、遴選認(rèn)定試點(diǎn)地區(qū)、協(xié)調(diào)專家支持、加大人才培養(yǎng)力度、支持科學(xué)研究等職責(zé)任務(wù)。教育部指導(dǎo)省級(jí)人民政府研制省級(jí)貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》行動(dòng)方案,通過編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、加大媒體宣傳等方式,大力宣傳各地綜合防控兒童青少年近視典型經(jīng)驗(yàn)做法,支持各地遴選和建設(shè)全國(guó)兒童青少年近視防控試點(diǎn)縣(市、區(qū))和改革試驗(yàn)區(qū),協(xié)調(diào)專家支持和指導(dǎo)地方開展綜合防控兒童青少年近視工作,積極引導(dǎo)高校特別是醫(yī)學(xué)院校開設(shè)眼視光、健康管理和健康教育等相關(guān)專業(yè),擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模,支持相關(guān)高校積極開展綜合防控兒童青少年近視和視力健康管理研究。
責(zé)任書明確了國(guó)家衛(wèi)生健康委為省級(jí)人民政府提供專業(yè)指導(dǎo)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、制定并組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、宣傳推廣視力健康知識(shí)等職責(zé)任務(wù)。國(guó)家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)省級(jí)人民政府科學(xué)核定兒童青少年總體近視率、開展視力篩查及危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)與健康干預(yù),落實(shí)0—6歲兒童眼保健和視力檢查,建立完善兒童青少年視力健康電子檔案,規(guī)范眼科醫(yī)療服務(wù),為近視篩查和診治提供規(guī)范指南和大綱。加強(qiáng)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院眼科建設(shè),開展兒童青少年近視防治科學(xué)研究,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在近視防治中的作用。指導(dǎo)各地加強(qiáng)眼科醫(yī)師等培訓(xùn),加強(qiáng)視光師等培養(yǎng),組建全國(guó)兒童青少年近視防治和視力健康專家隊(duì)伍。推動(dòng)組織編制視力保護(hù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮眼科、視光學(xué)等領(lǐng)域?qū)<易饔?,推廣視力健康科普知識(shí)。
責(zé)任書明確提出省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。責(zé)任書明確了省級(jí)人民政府在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)省級(jí)方案、設(shè)置專項(xiàng)資金、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、逐級(jí)簽訂責(zé)任書、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、改善學(xué)校辦學(xué)條件、配備設(shè)施設(shè)備、建立電子檔案、加強(qiáng)健康教育、強(qiáng)化戶外體育鍛煉、加強(qiáng)近視防治監(jiān)管、倡導(dǎo)家庭和學(xué)校控制電子產(chǎn)品使用、加強(qiáng)評(píng)議考核、切實(shí)降低兒童青少年總體近視率等職責(zé)任務(wù)。
責(zé)任書明確提出省級(jí)人民政府成立省級(jí)綜合防控兒童青少年近視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期召開會(huì)議研究推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視工作。省級(jí)人民政府于2019年出臺(tái)本省份貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》行動(dòng)方案,明確省級(jí)綜合防控兒童青少年近視專門機(jī)構(gòu)。省級(jí)財(cái)政專門設(shè)立綜合防控兒童青少年近視專項(xiàng)資金。將學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn),加強(qiáng)本省級(jí)行政區(qū)域中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。遴選建設(shè)省級(jí)綜合防控兒童青少年近視示范學(xué)?;蛱厣珜W(xué)校。
責(zé)任書明確提出省級(jí)人民政府改善教學(xué)設(shè)施和條件,配備符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器,為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境,嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求,使用利于視力健康的照明設(shè)備,學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%。加快消除“大班額”現(xiàn)象。為中小學(xué)、幼兒園配備近視防控基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,方便日常開展近視監(jiān)測(cè)、篩查等工作。建立并及時(shí)更新兒童青少年視力健康電子檔案。
責(zé)任書明確提出省級(jí)人民政府利用媒體和宣傳平臺(tái),開展近視防控科普教育,引導(dǎo)家長(zhǎng)、家庭和全社會(huì)重視近視防控,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好用眼行為和習(xí)慣。切實(shí)落實(shí)中小學(xué)、幼兒園減輕過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),保障體育鍛煉和戶外活動(dòng)時(shí)間,確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)和課時(shí)。有序組織和督促學(xué)生在課間到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺,防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實(shí)施學(xué)生體育家庭作業(yè)制度,督促檢查學(xué)生完成情況。引導(dǎo)家長(zhǎng)陪伴孩子時(shí)減少電子產(chǎn)品使用,主動(dòng)控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品。
責(zé)任書明確提出省級(jí)人民政府加大近視防治行業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),公布本地區(qū)合規(guī)合格近視防治單位、企業(yè)目錄和產(chǎn)品目錄。
責(zé)任書明確提出省級(jí)人民政府建立省級(jí)綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核制度,將綜合防控兒童青少年近視工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入省級(jí)行政區(qū)域地方政府績(jī)效考核。將視力健康納入素質(zhì)教育,將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
責(zé)任書明確提出省級(jí)人民政府從2019年起到2023年,在本省份2018年兒童青少年總體近視率的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)兒童青少年總體近視率每年下降0.5%以上,近視率高于全國(guó)總體平均水平的省份每年下降1%以上。
責(zé)任書一式三份,教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、各省級(jí)人民政府各執(zhí)一份。