“臭氣沒(méi)了,蚊子沒(méi)了,感覺(jué)舒服多了,廁所革命是件大好事!”
領(lǐng)著參觀(guān)他家的廁所時(shí),胡繼云笑吟吟地對(duì)記者說(shuō)。
胡繼云家在湖南省湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)柳橋村賀家組,今年他花了200多元,政府補(bǔ)貼了1200元,將自家的旱廁改造成了三格化糞池廁所。
“湘中靈秀千秋水,天下英雄一郡多”。湘潭縣所屬的湘潭市,雖是湖南省面積最小的地級(jí)市,卻因?yàn)轱L(fēng)云人物眾多、巨匠燦若星辰而卓有名氣;70年前,帶著濃重的湘潭口音,毛澤東在北京天安門(mén)城樓上莊嚴(yán)宣告了新中國(guó)的誕生。除湘潭縣外,湘潭市還轄湘鄉(xiāng)、韶山兩個(gè)縣級(jí)市和岳塘、雨湖兩區(qū)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,也是順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待。近年來(lái),湘潭市著力創(chuàng)新思路,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平,構(gòu)建政府主導(dǎo)、村組組織、農(nóng)民主體、社會(huì)支持的共建共享格局,努力打造偉人故里美麗宜居鄉(xiāng)村,取得了良好成效。
湘潭縣河口鎮(zhèn)蓮?fù)写宕蛟斓拿利愇輬?chǎng)( 羅韜 攝)
農(nóng)村版的文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城市創(chuàng)建
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作壓力大,集鎮(zhèn)規(guī)劃起點(diǎn)低、執(zhí)法難度大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治標(biāo)準(zhǔn)仍然不高,資金投入不足,長(zhǎng)效機(jī)制需進(jìn)一步健全和完善。面對(duì)這個(gè)各地普遍存在的現(xiàn)狀,黨政開(kāi)展全面有效的指導(dǎo)尤顯重要。
湘潭市農(nóng)村人居環(huán)境整治,可以說(shuō)是農(nóng)村版的文明城市創(chuàng)建(習(xí)慣稱(chēng)“創(chuàng)文”)和衛(wèi)生城市創(chuàng)建(習(xí)慣稱(chēng)“創(chuàng)衛(wèi)”),且范圍更大、基礎(chǔ)更差、困難更多、持續(xù)的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。為推動(dòng)工作取得實(shí)效,該市創(chuàng)新整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位推動(dòng),工作機(jī)制高效健全,全面提升了工作合力。
該市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以市委、市政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),市委副書(shū)記主抓,市政協(xié)一位副主席任辦公室主任;領(lǐng)導(dǎo)小組下面還成立了5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組,由各分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),抓9項(xiàng)指標(biāo)落實(shí);加上29個(gè)市直部門(mén)通力配合,形成強(qiáng)大的工作合力。今年初,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作被列入到市委全會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)進(jìn)行討論研究,特別是農(nóng)村“廁所革命”連續(xù)兩年列入市級(jí)民生實(shí)事,工作組織、任務(wù)指標(biāo)、資金保障都通過(guò)人大審議確定;今年市委1號(hào)文件和市委農(nóng)村工作會(huì)議,都將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重來(lái)部署。
該市市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì),多次專(zhuān)題研究農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,以采取強(qiáng)有力措施化壓力為動(dòng)力。今年6月3日,市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任曹炯芳,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張迎春組織召開(kāi)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)。曹炯芳提出要全員重視、全域發(fā)動(dòng)、全體出征,打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn);在政府化債、資金壓力大的情況下,張迎春提出8個(gè)渠道籌措資金,明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金政府兜底保障。6月12日,曹炯芳率隊(duì)到湘鄉(xiāng)市、韶山市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查。市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)各辦點(diǎn)一個(gè)村,多次開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公解剖麻雀,提供整治模式和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),該市建立了整治工作過(guò)六關(guān)(調(diào)度關(guān)、整改關(guān),考核關(guān)、質(zhì)量關(guān)、述職關(guān)、群眾關(guān))的考核獎(jiǎng)懲辦法,激發(fā)了各級(jí)各部門(mén)干事活力。
各縣、市、區(qū)及園區(qū),也堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。
“抓不好扶貧工作是沒(méi)良心,抓不好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是沒(méi)責(zé)任心;寧可少修一條路,也要把人居環(huán)境的短板補(bǔ)上來(lái)。”在湘鄉(xiāng)市,許多老百姓對(duì)這段話(huà)耳熟能詳,更是各級(jí)干部的“口頭禪”,其實(shí)這“版權(quán)”是屬于該市市委書(shū)記彭瑞林的。該市始終站在政治高度擔(dān)當(dāng)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,也有力筑牢了市鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任體系。
湘潭縣將整治工作列入縣績(jī)效考核范圍,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,強(qiáng)化“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)組織、村落實(shí)”的工作責(zé)任,對(duì)工作開(kāi)展不力、整治效果不佳的單位和個(gè)人予以批評(píng)問(wèn)責(zé),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行末位淘汰制,每月進(jìn)行排名;縣委書(shū)記傅國(guó)平還經(jīng)常親臨鄉(xiāng)村暗訪(fǎng),縣政府督查室多次督導(dǎo)、及時(shí)通報(bào),縣整治辦上半年即下發(fā)交辦函30多份,目前交辦問(wèn)題已基本整改到位。
特別值得書(shū)寫(xiě)一筆的是,近年來(lái)湘潭市扎實(shí)推進(jìn)湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”,湘江湘潭段保護(hù)與治理取得重大突破,水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)中向好,優(yōu)良率持續(xù)保持100%。同時(shí),高度重視水污染源頭治理,堅(jiān)決推進(jìn)禽畜漁養(yǎng)殖退出,水府廟水庫(kù)4.3萬(wàn)ロ網(wǎng)箱、369個(gè)攔庫(kù)全部拆除,湘江沿岸477戶(hù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)全部退出。這些得力舉措,為全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。
瞄準(zhǔn)農(nóng)村人居環(huán)境整治短板和硬傷
農(nóng)村點(diǎn)多面廣,各村的情況千差萬(wàn)別,農(nóng)村人居環(huán)境整治,整治什么?怎么整治?如何整體有效推進(jìn)?
湘潭市突出重點(diǎn)難點(diǎn),全面梳理農(nóng)村人居環(huán)境整治短板和硬傷,將全市763個(gè)行政村按客觀(guān)情況分為示范型135個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)型村468個(gè)、基本型村160個(gè),同時(shí)創(chuàng)新建立了以村莊“四清四治四提升”、國(guó)省道“三治三化”、河湖溝渠“清四亂”為主要內(nèi)容的整治工作標(biāo)準(zhǔn)體系,不同類(lèi)別的村設(shè)置不同的整治標(biāo)準(zhǔn),做到因地制宜、分類(lèi)推進(jìn);將“一江兩水”沿線(xiàn)作為“廁所革命”示范區(qū)開(kāi)展整村推進(jìn),將“十園十鎮(zhèn)”所在區(qū)作為“村容村貌”示范區(qū)、結(jié)合特色小鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,將國(guó)省道沿線(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)作為垃圾污水治理示范區(qū)開(kāi)展PPP項(xiàng)目化建設(shè),將偏遠(yuǎn)地區(qū)及空心村作為生態(tài)建設(shè)示范區(qū),逐步恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
今年前三季度,全市共出動(dòng)整治人員38萬(wàn)人次,出動(dòng)工程車(chē)輛4.4萬(wàn)臺(tái)次;清理垃圾8.23萬(wàn)噸,清理河塘溝渠3.6萬(wàn)處;在美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)拆除28萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上,再次拆除破敗“空心房”8.81萬(wàn)平方米,違章建筑7.63萬(wàn)平方米;綠化空坪隙地26.82萬(wàn)平方米。湘潭縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分下放權(quán)力,出臺(tái)農(nóng)村“空心房”整治工作方案,堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、應(yīng)拆盡拆,按照講清政策動(dòng)員拆、做細(xì)工作引導(dǎo)拆的思路,對(duì)私搭亂建的“違建房”、存在安全隱患的“危舊房”、長(zhǎng)期閑置的“空心房”、影響村容村貌的“零散房”進(jìn)行分類(lèi)整治。
整治后的成效是明顯的。
以國(guó)省道整治為例,湘鄉(xiāng)市以“路長(zhǎng)制”統(tǒng)領(lǐng)國(guó)省道專(zhuān)項(xiàng)整治工作,域內(nèi)32條主干道全部實(shí)行“路長(zhǎng)”制;G320東郊鄉(xiāng)、昆侖橋辦事處段增設(shè)了人行道,實(shí)施了綠化、亮化工程;栗山鎮(zhèn)全面整治出店經(jīng)營(yíng)和車(chē)輛亂停亂靠。湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)對(duì)國(guó)道G320沿線(xiàn)木材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)開(kāi)展了定點(diǎn)清理,一舉解決了存在十多年的難題。雨湖區(qū)國(guó)省道沿線(xiàn)敞口式垃圾池全部清除,投入130萬(wàn)元購(gòu)置7200個(gè)分類(lèi)垃圾桶,分發(fā)給國(guó)道G320以及省道潭錳路沿線(xiàn)商(?。?hù)。
同時(shí),該市一手抓典型示范,一手抓全域推進(jìn),一手抓對(duì)標(biāo)整治,一手抓提標(biāo)創(chuàng)建。著力推動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)與普遍實(shí)際結(jié)合,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上示范向面上推廣轉(zhuǎn)變。在全面完成國(guó)、省任務(wù)指標(biāo)的同時(shí),針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境痛點(diǎn),不斷開(kāi)展整治模式和指標(biāo)體系的優(yōu)化創(chuàng)新。市縣兩級(jí)辦點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)、行政村94個(gè),形成的經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)、省推介。如湘潭縣梅林橋美麗鄉(xiāng)村示范片被湖南省委書(shū)記杜家毫總結(jié)為可復(fù)制可示范的“梅林模式”,昭山示范區(qū)七星村被中央電視臺(tái)作3期專(zhuān)題報(bào)道,韶山市銀田村獲得全國(guó)環(huán)境衛(wèi)生整治示范村,等等。
推動(dòng)政府主導(dǎo)作用與農(nóng)民主體作用相結(jié)合
農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)繁重,必須發(fā)動(dòng)最廣泛的群眾力量參與。在這方面,湘潭市創(chuàng)新思路,一手抓政府主導(dǎo),一手抓農(nóng)民主體,推動(dòng)政府主導(dǎo)作用與農(nóng)民主體作用相結(jié)合。
首先,強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。該市組織編制了農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,組織了134個(gè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”志愿服務(wù),為村組提供美麗屋場(chǎng)特色設(shè)計(jì)和H5形象推介方案。制定了城市反哺農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付政策、農(nóng)村改革激發(fā)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活力政策、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”投入機(jī)制等,通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、試點(diǎn)示范,由政府主導(dǎo)解決單靠一家一戶(hù)、一村一鎮(zhèn)難以解決的系統(tǒng)性問(wèn)題。
此外,強(qiáng)化自治組織自我管理作用。該市全面組建了農(nóng)村人居環(huán)境整治(環(huán)保)理事會(huì),作為群眾自我管理自我監(jiān)督的重要平臺(tái),發(fā)揮自治組織成員“新鄉(xiāng)賢”的號(hào)召力,在事務(wù)決策、資金籌措、組織發(fā)動(dòng)等方面提供支持,為協(xié)同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治貢獻(xiàn)資源和智慧。
同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)民主體作用。突出“內(nèi)”“外”兼修,堅(jiān)持環(huán)境整改與觀(guān)念轉(zhuǎn)變相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;全面發(fā)動(dòng)提升參與程度;全市共發(fā)放宣傳海報(bào)91萬(wàn)多份,詳細(xì)解讀整治工作政策。構(gòu)建并完善農(nóng)民參與渠道和機(jī)制,全市763個(gè)村全面完成村規(guī)民約的修訂,召開(kāi)戶(hù)主會(huì)、群眾會(huì),開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村“十百千萬(wàn)”創(chuàng)建工程、“美麗庭院”示范戶(hù)創(chuàng)建工作、村莊清潔巾幗行動(dòng)、“攜手清潔家園,青年勇當(dāng)先鋒”行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治“小手拉大手”等系列活動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與。
隨著宣傳發(fā)動(dòng)的深入,農(nóng)民的看客心理逐步消除,主體意識(shí)、內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
雨湖區(qū)姜畬鎮(zhèn)易建河村,采用戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)的模式處理垃圾,鼓勵(lì)群眾自發(fā)開(kāi)展垃圾分類(lèi)。9月11日,記者在該村采訪(fǎng)時(shí),村黨總支書(shū)記徐敢鋒說(shuō):“這一模式運(yùn)轉(zhuǎn)幾個(gè)月后,農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)大幅增強(qiáng),村里看不到亂掉亂放的垃圾,濕垃圾由農(nóng)民自行處理,其它垃圾分類(lèi)到位,村里收集的垃圾總量減少了三分之二。”
以“真金白銀”換取“綠水青山”
整治工作少不了資金的投入,在這方面,湘潭市也創(chuàng)新了思路,多渠道籌資,提升了資金保障水平。
該市以“真金白銀”換取“綠水青山”,將農(nóng)村人居環(huán)境整治需要的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,在全面估算垃圾、污水、廁所、“空心房”、規(guī)劃五項(xiàng)整治工作所需經(jīng)費(fèi)的家底后,共安排專(zhuān)項(xiàng)資金近5億元。
該市還整合項(xiàng)目和資金,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年湘潭市級(jí)共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金24214萬(wàn)元。其中市發(fā)改委今年已到位或有望爭(zhēng)取的涉及農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)國(guó)、省項(xiàng)目7個(gè),國(guó)、省資金約8074萬(wàn)元;市林業(yè)局整合國(guó)、省重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目資金共1140萬(wàn)元;市住建局?jǐn)M采用PPP及特許經(jīng)營(yíng)模式整合項(xiàng)目資金1.5億元。所轄市縣區(qū)也充分發(fā)力,如湘潭縣整合項(xiàng)目資金19792萬(wàn)元,比去年同期增加12278萬(wàn)元。
此外,該市積極爭(zhēng)取社會(huì)資金參與。
今年前三季度,全市社會(huì)力量投入農(nóng)村人居環(huán)境整治資金4.97億元,尤是十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園投入達(dá)3.2億元,推動(dòng)引進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)到130多家,流轉(zhuǎn)土地超過(guò)了10萬(wàn)畝;良好的宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境,也推動(dòng)了京東云湘潭基地應(yīng)運(yùn)而生。作為湖南省首屆“最美新鄉(xiāng)賢”十佳之一的胡孝陽(yáng),在湘潭縣天馬山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園投入資金1.6億元;湖南盤(pán)龍投資集團(tuán)董事長(zhǎng)馮友根,在荷塘美麗鄉(xiāng)村示范片投入資金1.5億元。這些資金的投入,既對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行了大幅的改造和提升,同時(shí)推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
“農(nóng)戶(hù)們都明白受益的是自己,繳費(fèi)的積極性都很高,目前九成以上都交好了衛(wèi)生保潔費(fèi)。”湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)軍塘村村黨總支書(shū)記胡建文說(shuō)。該村聘請(qǐng)了4名保潔員負(fù)責(zé)村里的衛(wèi)生保潔,為了彌補(bǔ)保潔員工資的不足,村里的農(nóng)村人居環(huán)境整治(環(huán)保)理事會(huì)商議后,向每戶(hù)收取了10元每月的衛(wèi)生費(fèi)。
因整治工作最終受益的是廣大的農(nóng)戶(hù),該市還在農(nóng)村推廣普及了類(lèi)似于城市居民小區(qū)物業(yè)管費(fèi)的群眾付費(fèi)服務(wù)機(jī)制,由村民自治組織收取一定的公共設(shè)施管護(hù)和公共服務(wù)費(fèi)。目前全市40多個(gè)村建立了村民付費(fèi)服務(wù)制度。
韶山市銀田鎮(zhèn)銀田村經(jīng)整治后建成的李家沖美麗屋場(chǎng),為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了條件,村里引進(jìn)公司辦起了“韶山知行研學(xué)實(shí)踐基地“,主要吸引中小學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)耕知識(shí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活,每個(gè)游客一天一晚食宿收費(fèi)50元,目前月接待量達(dá)近3000人。村民龐秋冬的家改造成了軍營(yíng)式的集體宿舍,能夠接納40名學(xué)生住宿。她高興地說(shuō):“靠給來(lái)研學(xué)的學(xué)生提供食宿,每月能有幾千元的純收入,比外出打工強(qiáng)多了。”
隨著湘潭市農(nóng)村人居環(huán)境整治穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)村“廁所革命”超額完成任務(wù),龐秋冬們受益了,兩百多萬(wàn)農(nóng)民的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)了,年人均可支配收入突破兩萬(wàn)元、絕對(duì)值排全省第三。該市32個(gè)村獲省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村授牌,農(nóng)村變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)房變客房,“美麗鄉(xiāng)村”帶動(dòng)“美麗經(jīng)濟(jì)”的效應(yīng)不斷顯現(xiàn),如昭山示范區(qū)七星村,處處是景點(diǎn),戶(hù)戶(hù)能增收,日平均接待游客即達(dá)2000余人次。
“我們把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一仗,構(gòu)建了政府主導(dǎo)、村組組織、農(nóng)民主體、社會(huì)支持的共建共享格局,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境向美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)。”湘潭市委副書(shū)記、市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何俊峰表示。由于思路創(chuàng)新并富有成效,湘潭市的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作也得到了各方多項(xiàng)肯定。
今年四月,湘潭市農(nóng)村廁所革命“五個(gè)注重”工作經(jīng)驗(yàn),在中部10省大中城市農(nóng)村改廁座談會(huì)上代表湖南省作了典型發(fā)言;五月,湘潭市非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清理整治率全省領(lǐng)先,得到湖南省住建廳認(rèn)可;七月,全省河湖加強(qiáng)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)在湘潭市美麗的水府廟庫(kù)區(qū)舉行,湘鄉(xiāng)市在會(huì)上作了典型發(fā)言。
滄海桑田,春華秋實(shí)。波瀾壯闊的新中國(guó)70年間,偉人故里湘潭市實(shí)現(xiàn)了從歷史古城到“大美湘潭”的瀟灑跨越,人口不多人才多,腹地不廣人脈廣,轄區(qū)不寬平臺(tái)寬,稟賦不足后天足,總量不高人均高,被網(wǎng)友評(píng)為“最幸福”的三線(xiàn)城市?,F(xiàn)在,在鄉(xiāng)村振興的雄渾背景下,創(chuàng)新迸發(fā)出的磅礴力量,成為湘潭市在更高起點(diǎn)上不斷前行的強(qiáng)勁動(dòng)力,又正將該市打造成為美麗宜居鄉(xiāng)村示范之地、宜居宜業(yè)的首選之地,又正鋪就一條切合中國(guó)特色、富含時(shí)代特征、具有湘潭特質(zhì)的“三農(nóng)”發(fā)展之路。