“晨寧同學(xué),你好,很高興收到你的來信!就你郵件中提到的,如何看待青少年上網(wǎng)學(xué)習(xí)與克服網(wǎng)絡(luò)游戲網(wǎng)癮關(guān)系這一問題,我有三點看法……”

9月24日,浙江大學(xué)附屬中學(xué)高二(6)班學(xué)生胡晨寧收到了該校法治副校長、浙江省人民檢察院檢察長賈宇的回信。

困惑于青少年健康用網(wǎng)問題,胡晨寧第一時間想到了向賈校長咨詢,便給“賈校長法治電子信箱”發(fā)了一封郵件,沒想到很快收到了回復(fù)。他興奮地將回信打印好,與同學(xué)們共同學(xué)習(xí)。

2018年以來,浙江省檢察機關(guān)聚焦中小學(xué)生犯罪防治源頭治理,以檢察長帶頭擔(dān)任法治副校長等方式,持續(xù)深化“法治進校園”工作,切實提升中小學(xué)生法治意識和自護能力,進一步夯實全民守法未來工程。

干貨滿滿　大檢察官三送開學(xué)禮

“我又當(dāng)老師了!能在浙大附中這所有著71年悠久歷史的學(xué)校,有這樣一個光榮的職務(wù),我非常高興。”去年9月2日,二級大檢察官賈宇走進浙大附中,鄭重接過申屠永慶校長頒發(fā)的法治副校長聘書。作為當(dāng)了11年西北政法大學(xué)校長、擁有32年教齡的資深老師,賈宇以法治副校長的新身份,再次與校園產(chǎn)生了奇妙的化學(xué)反應(yīng)。

以一只神獸“獬豸”、一種工具“觿”和一個蘇格拉底的故事為開頭,賈校長以“學(xué)法懂法,爭做守法公民”為主題,圖文并茂地講解了法的內(nèi)涵和功能、守法的意義、法治及其重要組成部分等內(nèi)容,為浙大附中高一新生上了一堂形象生動、深入淺出的開學(xué)第一課。

正應(yīng)了那句“我還會再來的”的承諾,今年2月20日,賈校長再度現(xiàn)身浙大附中高一(4)班的開學(xué)班會,與師生共話“學(xué)習(xí)憲法,尊崇憲法”。

“憲法很薄,只有0.6厘米,可它濃縮了上下五千年的精髓,變得無比厚重；憲法很短,只有143條,可它所構(gòu)建的保護鏈圈進了14億人,變得萬分綿長。”

“憲法并非遙不可及,它就在我們身邊,溫柔地庇護著每一個人。而且從浙大附中到五四憲法起草地,僅有1.2公里,走路也只需要15分鐘,憲法離我們特別近。”

……

聽著同學(xué)們的發(fā)言,賈校長報以熱烈的掌聲,在分享完自己的憲法學(xué)習(xí)感受后,他還一再叮囑同學(xué)們認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法,樹立憲法意識、憲法思維,不僅要自覺做學(xué)習(xí)尊崇憲法的模范,也要做宣傳弘揚憲法的主力軍。

半年后的又一個開學(xué)日,9月1日下午,賈校長再次“赴約”浙大附中,這一次讓他掛念的是同學(xué)們的暑假作業(yè)“法治的力量”校園微視頻作品。值得欣慰的是,同學(xué)們的學(xué)法用法積極性很高,紛紛參與到微視頻競賽中,51個參賽作品中擇優(yōu)選出21個獲獎作品。

“授人以魚不如授人以漁,解決中小學(xué)生犯罪問題、預(yù)防中小學(xué)生遭受侵害,要從提升中小學(xué)生自身的法治素養(yǎng)抓起。由我做起,全省檢察機關(guān)不遺余力推進檢察官兼任法治副校長,持續(xù)加大‘法治進校園’工作力度,進一步發(fā)揮法治浙江建設(shè)主力軍作用。”賈宇說。

示范引領(lǐng)　百余名檢察長進校園

“在司法案件審理過程中,遲到的結(jié)果在其發(fā)生過程中造成了程序上的不公平,也就是程序不正義。這種正義的遲到,傷害了司法裁判的及時性,已然成為殘缺的、傷痕累累的正義。”

“正義應(yīng)不應(yīng)該遲到和遲到的正義是不是正義其實是兩個概念。我們自然不希望正義遲到,我們也認(rèn)為正義不應(yīng)該遲到,可是當(dāng)它最終只能以遲到的形式到來時,我們也選擇承認(rèn)它的價值,感激它的來臨。”

9月9日,一場火花四濺、針鋒相對的法治主題辯論賽在溫州中學(xué)激情上演。一開場,該校高一新生辯手圍繞法學(xué)領(lǐng)域的重要命題“遲到的正義是不是正義”展開激烈交鋒,溫州中學(xué)法治副校長、溫州市人民檢察院檢察長程曙明被辯手們的才思敏捷、激揚雄辯深深打動。“辯論賽突破了傳統(tǒng)的法治講座授課方式,相信辯手們在準(zhǔn)備、辯論的過程中,在場的同學(xué)們在聆聽的過程中,對法律知識都有所收獲。”

頭雁振翅群雁飛!一年多來,在賈宇的示范帶領(lǐng)下,浙江省三級檢察院檢察長送法進校園已經(jīng)成為法治浙江建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。開學(xué)季、六一兒童節(jié)、國家憲法日、畢業(yè)季等重要節(jié)點,全省百余名檢察長紛紛走進校園,組織開展主題鮮明、形式多樣的法治教育活動。

在新昌,45所中小學(xué)共計4.2萬名家長收到了一封來自新昌縣檢察院檢察長楊琦的新學(xué)期公開信,她結(jié)合20年的辦案經(jīng)驗以及14年的育兒經(jīng)驗,叮嚀囑托家長做好子女的引路人、傾聽者和溫暖港灣。

在湖州南潯,錦繡實驗學(xué)校學(xué)生化身檢察官、犯罪嫌疑人、律師、人大代表、政府人士,參與到一起“尋釁滋事案件”中,“沉浸式”體驗了附條件不起訴不公開聽證會的全過程。

在遂昌,27名來自王村口鎮(zhèn)中心小學(xué)、新路灣鎮(zhèn)中心小學(xué)和育才中學(xué)的少年檢察官學(xué)員前往禁毒教育基地、青少年法治教育基地參觀學(xué)習(xí),通過與法治機器人互動、VR技術(shù)感受毒品的危害,在模擬體驗中學(xué)習(xí)法律知識。

在各級檢察長的組織推動下,更多的檢察官紛紛走進校園,壯大了“法治副校長”的隊伍。據(jù)統(tǒng)計,近年來,浙江省三級檢察院共有368名檢察官擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長,舉辦法治宣講2658場,覆蓋學(xué)校2561所、師生家長127萬余人。

打防結(jié)合　依法守護校園安全

“根據(jù)學(xué)校反饋意見,現(xiàn)在校園周邊調(diào)皮的小青年少了,學(xué)生們能安心上課了,家長們也放心了。”10月10日,嘉興市南湖區(qū)檢察院第六檢察部副主任朱軼群就校園安全情況進行回訪,南湖區(qū)教育局教育科金建軍的回復(fù)讓她安心不少,之前校園欺凌案的陰霾已逐漸散去。

“梅姐”,一度是令嘉興市在校學(xué)生聞之色變的“大姐大”。以她為首的團伙在校園周邊制造事端、橫行無忌,共犯事23起,強拿硬要15人的財物共計價值2萬多元,聚眾斗毆造成2人輕微傷。去年8月,經(jīng)嘉興市南湖區(qū)檢察院提起公訴,南湖區(qū)法院判決,“梅姐”犯尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪,合并執(zhí)行有期徒刑七年,并處罰金一萬元。

談到此案的難點,朱軼群告訴記者,除了認(rèn)定惡勢力犯罪集團、區(qū)分尋釁滋事罪與搶劫罪等專業(yè)問題外,更需要深入研究案件發(fā)生的原因和預(yù)防校園欺凌的對策。她將該案寫進防校園欺凌的課件,讓更多青少年增強法律意識和安全防范意識。

有打擊,有預(yù)防!自去年10月最高檢向教育部發(fā)送高檢建〔2018〕1號檢察建議書以來,浙江省檢察機關(guān)以法治進校園為契機督促落實預(yù)防校園性侵害工作。今年7月,浙江省檢察院聯(lián)合省教育廳開展全省中小學(xué)(幼兒園)預(yù)防性侵害學(xué)生工作專題調(diào)研,就預(yù)防性侵害教育、校園安全管理規(guī)定執(zhí)行、投訴舉報工作等六大方面排查摸底,進一步扣牢校園“安全鎖”。寧波鄞州由區(qū)委政法委牽頭,檢察、法院、教育等9家單位出臺《性侵害違法犯罪人員信息查詢工作制度》,率先建成了包括全國性侵害違法犯罪人員的信息庫,為轄區(qū)內(nèi)密切接觸未成年人的用人單位及主管行政部門提供查詢服務(wù),實現(xiàn)職業(yè)禁入。

校園安全不止于校園之內(nèi)!浙江檢察機關(guān)牢牢守住校園周邊環(huán)境安全紅線,切實履行各項檢察職能,凈化校園周邊環(huán)境。

杭州一小學(xué)校門口150米處開設(shè)“無人售貨”情趣用品店,部分情趣用品“裸露”擺放,杭州市余杭區(qū)檢察院獲悉后當(dāng)即聯(lián)系區(qū)市場監(jiān)管和城管執(zhí)法部門聯(lián)動開展調(diào)查,并發(fā)出檢察建議,5天后,這家店鋪關(guān)停。

今年5月,舟山檢察機關(guān)與煙草專賣局開展專項行動,對全市距離中小學(xué)校門百米范圍內(nèi)的115個煙草零售點進行聯(lián)合清理,打造校園周邊清朗“無煙環(huán)境”。

“‘法治進校園’不僅僅是上法治課,我們還加大對侵害未成年人權(quán)益、危害校園安全犯罪的打擊和預(yù)防力度,推動校園安全綜合治理。”浙江省檢察院第九檢察部主任余曉敏介紹說,過去一年,浙江省檢察機關(guān)共辦理侵害未成年人權(quán)益案件2694件3708人,對187名未成年人開展司法救助,救助金額達200萬元,對3399名未成年人進行了危機干預(yù)和心理疏導(dǎo)；辦理涉未成年人和校園安全的公益訴訟訴前案件30件,制發(fā)各類檢察建議158份。

凝聚合力　共譜青春守護協(xié)奏曲

如何更好地整合各方力量,形成法治進校園的長效機制?去年10月9日,杭州市副市長陳紅英、市檢察院檢察長陳海鷹、市教育局局長沈建平、學(xué)軍中學(xué)校長陳萍“四長”齊聚圓桌,共同研究青少年法治教育大計。“檢察官法治進校園契合當(dāng)前校園法治教育的實際,希望教育系統(tǒng)提高認(rèn)識和站位、加大合作力度、加強措施保障,期待在大家的共同努力下把這一特色的普法實踐打造成全省乃至全國的精品。”陳紅英說。

為推進法治、和諧、平安校園建設(shè),臺州市路橋區(qū)檢察院充分發(fā)揮政府部門和司法機關(guān)合力,構(gòu)建聯(lián)動化導(dǎo)向的“犯罪預(yù)防體系”。攜手教育局、團區(qū)委等六部門連續(xù)五年開展“臻情護航·檢校共建”活動,在15所中學(xué)以一年一主題的形式,先后開展“法治劇場”“法治作品大賽”等活動,讓學(xué)生將學(xué)到的法律知識轉(zhuǎn)化為守法用法實際能力；該院與司法局、教育局聯(lián)合建立電子課程庫,涵蓋校園暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品犯罪、性侵害犯罪等10個熱點主題,健全了菜單式課程體系。

據(jù)悉,今年上半年,浙江省檢察院就全省中學(xué)派設(shè)法治副校長建立“四規(guī)范四落實”工作機制,明確了管轄分工、人員選配、職責(zé)內(nèi)容、載體措施等方面內(nèi)容,同時要求全省檢察機關(guān)主動加強與黨委政府、職能部門和社會組織的協(xié)同配合,將“法治進校園”作為重要平臺,納入未成年人司法保護社會化支持體系建設(shè),進一步提升工作質(zhì)效,持續(xù)推進青少年法治教育基地建設(shè)。

今年6月,浙江省檢察院、省教育廳、省司法廳聯(lián)合出臺《浙江省檢察機關(guān)派設(shè)法治副校長實施辦法(試行)》,明確檢察院、司法行政、教育等有關(guān)部門健全協(xié)作機制,形成未成年人法治教育工作合力,以構(gòu)建長效機制推動提升“法治進校園”整體效應(yīng)。

“中小學(xué)生的法治教育和司法保護不是單純的法律問題,而是一個系統(tǒng)工程,需要各方凝聚合力、綜合施策。我們將通過持續(xù)深化法治進校園活動,讓孩子們從小養(yǎng)成信仰法治、尊崇法治的習(xí)慣,在法治的保護下健康快樂成長,自覺做守法向善的新時代公民。”賈宇說。