“從申請到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照總共用了十多分鐘，現(xiàn)在干個體太方便了！”在河南省三門峽市市場監(jiān)管局企業(yè)登記全程電子化自助服務(wù)大廳，個體工商戶孫女士拿著新辦的營業(yè)執(zhí)照說：“新舉措、新速度令人驚嘆！”

黨的十八大以來，國家經(jīng)濟發(fā)展的平穩(wěn)態(tài)勢和良好環(huán)境，為個體私營企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間和舞臺。市場監(jiān)管部門認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推動商事制度改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，大力促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展。

降門檻激發(fā)微觀主體活力

打破對個體私營企業(yè)市場準入的過多限制，取消不必要的門檻，貫徹平等準入、公平待遇的原則，是推動個體私營主體進入和參與市場競爭、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要措施。

近年來，市場監(jiān)管部門圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，深化“放管服”改革，充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，給個體私營企業(yè)發(fā)展營造了寬松便捷的準入環(huán)境。

2019年以來，準入制度改革取得新突破，企業(yè)準入更加方便快捷。今年上半年，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至8.5天的目標，新設(shè)企業(yè)350.5萬戶，日均新設(shè)企業(yè)1.94萬戶，同比增長7.1%。企業(yè)注銷制度不斷完善，全國71.79萬戶企業(yè)通過簡易注銷程序退出市場；產(chǎn)品準入改革積極推進，將44種強制性產(chǎn)品調(diào)出認證目錄、24種產(chǎn)品轉(zhuǎn)為企業(yè)自我聲明方式，特種設(shè)備行政許可子項目精簡50%；國家標準平均制定周期從40個月壓縮至36個月，21萬家企業(yè)公開了102萬項標準信息；全面推進食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革，平均辦證時間由原來60天縮短為2—3個工作日；知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革繼續(xù)提速，商標審查周期縮短至5個半月。

寬松便捷的市場環(huán)境鼓勵眾多創(chuàng)業(yè)者進入市場。截至2019年11月底，全國個體工商戶達8162萬戶，私營企業(yè)達3468萬戶，全國個體私營從業(yè)人員達4.04億人，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

促公平營造有序競爭環(huán)境

個體私營企業(yè)群體龐大，在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要。有數(shù)據(jù)顯示，目前，個體私營企業(yè)占到了全國市場主體總數(shù)的94.9%，創(chuàng)造了全國60%以上的GDP、50%以上的稅收、60%的工業(yè)產(chǎn)值。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由個體私營企業(yè)完成的。然而，個體私營企業(yè)要實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、創(chuàng)新發(fā)展，需要公平競爭的市場環(huán)境。

近年來，市場監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大，將公平競爭審查作為約束政府行為、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段。加強和優(yōu)化競爭執(zhí)法，加強反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法監(jiān)管，注重執(zhí)法的綜合效應(yīng)。2019年上半年，反壟斷執(zhí)法不斷加強，在原料藥、建材等領(lǐng)域開展的集中執(zhí)法行動中取得顯著成效；價格監(jiān)管和反不正當競爭執(zhí)法持續(xù)推進，大力規(guī)范涉企收費，加強醫(yī)藥等重點民生領(lǐng)域價格執(zhí)法，開展13部門聯(lián)合整治保健市場亂象百日行動，立案2.1萬件，罰沒款6.82億元；商標、專利實現(xiàn)綜合執(zhí)法，2019年上半年查處專利侵權(quán)假冒案件6529件、商標違法案件1.15萬件。

維護市場公平競爭，營造公平有序的市場競爭環(huán)境，大大推動了各類市場主體尤其是個體私營企業(yè)和中小微企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)機制提高市場監(jiān)管效能

市場監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展從來不是對立的，加強監(jiān)管就是為了建立更公平、更公正、更安全的市場環(huán)境。在新形勢下，市場監(jiān)管部門不斷探索創(chuàng)新市場監(jiān)管體制，強化監(jiān)督執(zhí)法，因地制宜、突出重點，監(jiān)管效率大幅提高。

2019年上半年，市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管加快融合，納入25大類69個抽查事項；跨部門“雙隨機、一公開”覆蓋面不斷擴大，匯總15個部門646項隨機抽查事項，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等部門抽查國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)比例達8%；信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮，截至2019年6月底，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)共歸集涉企信息6.29億條、日均查詢量587萬人次，2018年度全國企業(yè)年報率達到90%以上，全國經(jīng)營異常名錄實有市場主體530萬戶、嚴重違法失信企業(yè)名單53.6萬戶、聯(lián)合限制“老賴”任職40.7萬人次。

創(chuàng)新發(fā)展的市場監(jiān)管機制厘清了個體私營企業(yè)和政府部門的職責和關(guān)系，有利于個體私營企業(yè)加強自律，切實落實主體責任，主動依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

個體私營企業(yè)在辦證辦事的過程中，對政商關(guān)系的感受最為直接，對構(gòu)建親清政商關(guān)系的需求更為強烈。

近年來，市場監(jiān)管部門整合系統(tǒng)力量，加強工作創(chuàng)新、暢通工作渠道、深化教育引導，為構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系，為各類市場主體尤其是個體私營企業(yè)營造了風清氣正的發(fā)展環(huán)境，在擴大商事制度改革效應(yīng)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，為個體私營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。