【摘要】群眾路線是黨的根本工作路線。從群眾路線的視角審視和總結此次新型冠狀病毒肺炎疫情暴發(fā)和防控的經(jīng)驗教訓，對新時代貫徹群眾路線提出了新要求。這些新要求主要包括：人民群眾的生命安全和生活幸福就是最大的政治；真誠傾聽群眾的聲音是做好一切工作的法寶；堅決杜絕“恩賜”觀念是重塑干部正確群眾觀的關鍵；堅信群眾的力量才是戰(zhàn)勝一切困難取得勝利的銅墻鐵壁；尊重群眾的現(xiàn)代公民意識是做好群眾工作的首要著力點。

【關鍵詞】群眾路線 群眾聲音 群眾力量 尊重群眾     【中圖分類號】D252 【文獻標識碼】A

突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情，是中國改革開放以來黨和政府面臨的最為嚴峻的挑戰(zhàn)之一。疫情從最初萌發(fā)到武漢暴發(fā)再到全國蔓延，只有短短的二十幾天。疫情對人民群眾的生命安全造成嚴重的威脅，迫使中國社會的發(fā)展和群眾的生活陷入“急剎車”和“停擺”的狀態(tài)。此次疫情給國家、社會和人民群眾帶來的損失和代價巨大無比，令人心痛。深刻總結這次疫情從發(fā)生到蔓延的教訓，少部分黨員領導干部群眾觀念的淡薄和群眾路線的丟失，不可不謂是最大的教訓之一。

人民群眾的生命安全和生活幸福就是最大的政治

當一個地方有可能發(fā)生威脅人民群眾生命安全和生活穩(wěn)定的事件時，對地方領導干部的黨性和領導能力的考驗就是，如何處理好政治社會穩(wěn)定與群眾生命安全的關系。其實，這二者從本質(zhì)上講并不矛盾。因為中國共產(chǎn)黨領導的執(zhí)政活動，從根本上也是為人民群眾謀利益。但是，當有潛在的風險可能會威脅人民群眾的生命和財產(chǎn)安全時，領導干部首先把哪一種工作放在首位，這是檢驗領導干部是否有真正的群眾觀的試金石。此次疫情徹底揭露出國家政治生活中少部分官員較長時期內(nèi)一直存在的“偽政治”，即以維護自己所認為的政治穩(wěn)定、政治和諧、社會穩(wěn)定和社會祥和為由，掩蓋或壓制社會矛盾、所謂的“負能量”甚至潛在的巨大的社會風險等。他們的這種思維和表現(xiàn)是從心底里徹底拋棄了人民群眾的根本利益是黨的一切工作出發(fā)點的觀點，實質(zhì)上是以所謂的“政治正確”為自己謀求政治資本和保全政治位子。

黨的十八大以來，習近平總書記多次論述了堅持以人民為中心的思想，提出人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，并于2013—2014年在全黨深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，其根本目的就是要求廣大黨員干部真正樹立起群眾觀點，真正貫徹好群眾路線這一黨的“傳家寶”。新時代的黨員干部一定要痛定思痛，牢固樹立起人民群眾的生命安全和生活幸福就是最大的政治觀念，任何時刻都要把人民群眾的根本利益放在第一位。黨的群眾觀點，首要的一點就是強調(diào)一切為了群眾。黨的全心全意為人民服務的宗旨和一切為了群眾的觀點，都要求新時代的領導干部堅決杜絕“偽政治”，徹底重塑群眾觀，真正把群眾視作自己的親人，尊重和善待每一個生命，實實在在地發(fā)展好、維護好他們的根本利益。

真誠傾聽群眾的聲音是做好一切工作的法寶

黨的群眾路線不僅要求我們一切為了群眾，一切依靠群眾，還要堅持從群眾中來，到群眾中去。這就要求領導干部善于傾聽群眾的呼聲和意見，虛心接受群眾的批評，同時勇于自我批評和及時改正。但是，少部分黨員干部認為自己是黨和國家培養(yǎng)出來的“精英人才”，比普通群眾見識廣、知識多、學歷高、能力強。他們往往高高在上，聽不進基層干部或普通群眾的呼聲和建議，更不愿意接受批評和自我批評。一旦認為群眾的聲音不利于他們的工作成績和自己的政治前途時，就用強制的手段以“不明真相者”“謠言”“找茬”“過激上訪”“擾亂社會秩序”“威脅社會治安”等各種之名加以“懲戒”或“法辦”。此次疫情在萌發(fā)之初，武漢一些醫(yī)院的普通醫(yī)生就向身邊熟人發(fā)出警告，有的還向單位相關領導做了醫(yī)生同事相繼感染的匯報。雖說當時這些警示消息還沒有完全確定的結果，但這些隨后就被證明為基本正確的消息依然沒有引起地方領導者的警覺。這不僅反映出領導者執(zhí)政能力存在不足等問題，更深層次反映出一部分黨員干部根本沒有把普通群眾放在眼里和心上，認為自己才是真理的裁判者、權力的掌控者。

人民，只有人民，才是推動歷史發(fā)展的真正動力。毛澤東同志早在民主革命時期就指出：“只有做群眾的學生才能做群眾的先生。如果把自己看作群眾的主人，看作高踞于‘下等人’頭上的貴族，那么，不管他們有多大的才能，也是群眾所不需要的，他們的工作是沒有前途的。”鄧小平同志曾一針見血地指出，只有心中裝著人民群眾，黨員干部才會關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。習近平總書記也指出，“必須從思想和感情深處把人民群眾當主人、當先生”，“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師”。其實，群眾的呼聲、建議和批評，恰恰是我們黨制定政策、糾正政策的重要依據(jù)，是工作實際中警示一切風險的前哨聲音。

長期以來，總有少部分領導干部不愿真正虛心聽取群眾的意見，更是害怕群眾的不同聲音或批評，采取“堵、封、壓”的手段對待這些意見或批評，結果造成巨大的代價。殊不知，黨領導群眾開展一切實際工作，要取得正確的領導意見，必須從群眾中來、到群眾中去，實行領導和群眾相結合，一般號召和個別指導相結合。因此，在新時代，廣大黨員干部要汲取這次疫情的教訓，真正地放下姿態(tài)，俯下身子，廣拓渠道，誠懇地傾聽群眾的聲音（即使是不完全對的聲音也可作為自我警醒），虛心接受群眾的意見或批評。

堅決杜絕“恩賜”觀念是重塑干部正確群眾觀的關鍵

無產(chǎn)階級政黨不同于一切其它政黨的本質(zhì)區(qū)別，就在于它公開地宣稱自己始終為絕大多數(shù)人謀取利益。馬克思在總結巴黎公社經(jīng)驗的基礎上提出，要實行人民管理制，所有的公職人員都是人民的勤務員、“社會的負責公仆”。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就是把為中華民族和中國人民謀取利益作為自己矢志不渝的奮斗目標，而沒有自己任何特殊的利益。因此，黨員干部所做的一切工作都是踐行黨的宗旨的自愿付出，是不圖回報和無需感恩的價值追求。《中國共產(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。”但是，仍然有少部分黨員干部不能正確地認識黨與群眾、干部與群眾的關系，片面認為黨是人民的大救星和領導者，人民要有感恩黨的回報之心，并把自己掌握的權力奉為黨的化身，甚至認為群眾服從或遵從自己，就是服從、遵從黨。這種錯誤的認識，完全沒有弄清楚在中國共產(chǎn)黨領導的人民民主專政的國家里，政府和領導干部擁有的權力，恰恰是人民群眾賦予的，是人民群眾因信任黨、擁護黨，而把自己當家作主的權力讓渡于黨領導建立的政府及其推薦的干部。

我國憲法明確規(guī)定：“一切權力屬于人民。”黨和國家領導人都多次強調(diào)過，堅決杜絕黨“恩賜”群眾的觀點。早在1961年4月，毛澤東在給鄧小平的一封信中就指出，“反對恩賜觀點”，“堅決走群眾路線”，“向群眾請教、大興調(diào)查研究之風”。習近平總書記也指出，為人民服務，做人民公仆，這是一代又一代共產(chǎn)黨人秉承的光榮傳統(tǒng)，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的首要問題。因此，新時代加強對領導干部的教育，應旗幟鮮明地要求黨員干部堅決杜絕“恩賜”群眾的觀點。同時，創(chuàng)新干部選拔和培養(yǎng)的模式、方式，將黨管干部與民選干部有機地統(tǒng)一起來，從實踐中強化干部對權力源自人民的認識。

堅信群眾的力量才是戰(zhàn)勝一切困難取得勝利的銅墻鐵壁

馬克思主義唯物史觀指出，歷史活動是群眾的活動，人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者。作為社會物質(zhì)財富和精神財富的主要創(chuàng)造者，人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和財富。同時，人類遭遇的巨大災難大都也是依靠絕大多數(shù)人民群眾的力量，才最終被戰(zhàn)勝。當戰(zhàn)爭、災難等重大突發(fā)性事件發(fā)生時，僅僅依靠人數(shù)相對少的黨員干部根本來不及做好各種緊急工作，而必須充分發(fā)揮黨的強大的動員能力和組織能力，盡快把人民群眾和各種社會力量組織起來，并及時安排到救災救難最需要的地方。在抗擊此次疫情的早期階段，武漢地方政府不僅因沒有傾聽群眾呼聲失去最佳防控時機，而且在開始階段主要依靠醫(yī)院、警察和基層干部的力量，沒有發(fā)動和組織群眾力量和社會力量，導致早期的救治工作陷入慌亂和不力，結果醫(yī)院床位不夠、隔離場所不足、病人在家熬病、醫(yī)護設備不足、排查不到位、群眾防護產(chǎn)品緊缺、居民生活物資不足等各種困難隨之而來。這其中的關鍵就在于群眾的力量和社會力量沒有得到充分的發(fā)揮和利用。毛澤東同志早在民主革命時期就指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”

在這次抗擊疫情的斗爭中，除了廣大黨員干部起著領導核心作用，廣大普通醫(yī)護工作者、基層一線工作者、警察交警、社區(qū)工作者、各種志愿者以及日夜加班的建筑工、生產(chǎn)工人、生活服務業(yè)的職工與億萬居家者等都充分地展示了人民群眾的奉獻精神、無窮智慧和巨大力量。殘酷的疫情不僅給國家?guī)砭薮髶p失，而且給許許多多普通的群眾帶來了生活生存的壓力，但是疫情之后的生產(chǎn)恢復、經(jīng)濟發(fā)展、社會構建等，依然需要億萬群眾去努力。黨的十八大以來，習近平總書記諄諄告誡廣大黨員干部，要“尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”。為此，廣大黨員干部必須深刻地認識到人民群眾是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，真正樹立起一切依靠群眾的觀點。

尊重群眾的現(xiàn)代公民意識是做好群眾工作的首要著力點

通常而言，人民群眾指一切對社會歷史起著推動作用的人們，其主體是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的勞動者。隨著歷史和社會的發(fā)展，人民群眾的界定在不同發(fā)展階段有著特定的涵義。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟結構的變化，人民群眾的構成發(fā)生了較大的變化。除了工人、農(nóng)民、知識分子、人民解放軍外，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、私營企業(yè)、個體戶、外資企業(yè)的中方管理人員和技術人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層成為人民群眾的一部分。同時，隨著我國社會主義民主、法制和教育事業(yè)的發(fā)展，廣大人民群眾的現(xiàn)代公民觀點、公民意識日益增強。公民是一個法律概念。任何一個國家的公民在該國法律面前一律平等，都應該享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。人民群眾構成的變化及其公民意識的增強，使得他們對民主、自由、法治、公平、正義、人權等方面的訴求日益強烈。而信息技術的發(fā)展帶來的便捷的網(wǎng)絡社交平臺和自媒體等，為他們表達這種訴求提供了方便。疫情暴發(fā)以來，廣大人民群眾在網(wǎng)絡社交平臺和自媒體表達出來的各種聲音，正是他們積極謀求參與權、知情權、表達權、監(jiān)督權的重要表現(xiàn)，并且針對一些焦點問題形成強大的輿論場。尤其隨著80后、90后和00后等年輕群體逐漸成為人民群眾的中堅和大多數(shù)后，他們的公民意識會更加成熟，對公民權利的訴求也更加強烈。因此，新時代的領導干部必須轉變觀念、思維和工作方式等，充分認識到尊重人民群眾的現(xiàn)代公民意識是做好群眾工作的首要著力點。

唯有你尊重人民群眾，人民群眾才會尊重你、跟你走。習近平總書記曾指出：“做群眾工作要將心比心，換取真心。群眾在黨員干部心里的分量有多重，黨員干部在群眾心里的分量就有多重。”為此，黨員干部首先要有尊重和善待每一位群眾的意識，不要因為群眾職業(yè)的不同、地域的不同、收入的差距再將他們分為三六九等。真正堅持人民立場，首要的就是努力做到尊重和保障每一位個體群眾的生命、尊嚴和價值，并盡可能地為其創(chuàng)造、發(fā)展和實現(xiàn)利益提供條件和保障。其次，要依法執(zhí)政和依法行政。對于少數(shù)群眾出現(xiàn)的極端言行，黨員干部先要做好教育和引導工作，通過思想教育和批評相結合的方式合情合理地解決矛盾。對于那些真正無理取鬧、胡攪蠻纏、粗暴不守法者，要學會用法治來懲罰，而不能也以粗暴的方式激化干群矛盾。最后，及時回應人民群眾的焦點關切。對于廣大人民群眾都殷切期待黨和政府的權威部門及時解釋或答復的焦點問題，權威部門應盡可能及時給予實事求是的回應。

（作者為北京大學馬克思主義學院黨建所所長、博導）

【參考文獻】

①《毛澤東選集》（第1、3卷），北京：人民出版社，1991年。

②《毛澤東書信選集》，北京：中央文獻出版社，2003年。

③《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2018年。

④《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年。

責編/趙博藝 美編/王夢雅