3.在全社會(huì)形成尊崇緬懷銘記英烈的良好風(fēng)尚

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，紅色基因傳承、尊崇英烈風(fēng)尚，往往取決于一個(gè)國(guó)家和社會(huì)對(duì)英烈的尊崇高度。

新中國(guó)成立之初，全社會(huì)緬懷英烈、爭(zhēng)當(dāng)英雄蔚然成風(fēng)，這是因?yàn)橐悦珴蓶|同志為代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，給予英烈崇高的國(guó)家榮譽(yù)，時(shí)任中央人民政府主席的毛澤東同志親自簽署烈士證書(shū)，每張烈士證書(shū)都以中央人民政府名義加以頒發(fā)，樹(shù)立起英烈在新生的共和國(guó)和廣大人民群眾中應(yīng)有的崇高形象。

進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期后，我國(guó)一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這為英雄烈士?jī)?yōu)撫提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。但在這樣的大背景下，人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)年代的歷史記憶變得模糊，一些人在對(duì)待烈士的態(tài)度上發(fā)生偏移，崇尚英烈的意識(shí)有所弱化。今天，將英雄烈士保護(hù)納入黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)保障制度體系，是傳承新中國(guó)成立初期形成的好傳統(tǒng)好做法，向全社會(huì)亮明黨和國(guó)家尊崇英烈的鮮明態(tài)度，有利于在全體國(guó)人心中鑄就英烈永遠(yuǎn)的豐碑。

英烈是一種精神，更是一盞明燈。德國(guó)著名軍事家克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭(zhēng)論》中寫(xiě)道：“人們內(nèi)心充滿的一切高尚情感中，再?zèng)]有比榮譽(yù)（心）更強(qiáng)烈和更穩(wěn)定的了。”榮譽(yù)屬于人的高層次需求，它超越了生存安全、物質(zhì)利益等較低層次的需求，具有強(qiáng)大的引領(lǐng)和激勵(lì)功能，是提高人們內(nèi)生動(dòng)力的重要源泉。什么樣的行為能獲得榮譽(yù)，什么樣的人能贏得尊崇，蘊(yùn)含著鮮明的精神追求和價(jià)值導(dǎo)向。給予那些為國(guó)家為民族利益犧牲和作出突出貢獻(xiàn)的人以國(guó)家榮譽(yù)，能最大限度地滿足人們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和受到社會(huì)尊重的心理需求，對(duì)功勛榮譽(yù)的向往珍重和執(zhí)著追求，有利于營(yíng)造崇拜英雄、敬仰烈士的社會(huì)氛圍。

還應(yīng)看到，當(dāng)今社會(huì)價(jià)值取向多元，少數(shù)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)模糊，不崇拜英雄而崇拜金錢(qián)，不看重貢獻(xiàn)大小而看重高官厚祿，大款大腕大官成為極少數(shù)人追捧對(duì)象，扭曲了榮辱觀，污染了社會(huì)風(fēng)氣。在這種情況下，我們更需要把英烈保護(hù)納入黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度體系，給予烈士最高政治榮譽(yù)，切實(shí)發(fā)揮黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、榮譽(yù)激勵(lì)、典型示范作用，在全社會(huì)高擎烈士豐碑，歸正崇尚英雄的導(dǎo)向，唱響主旋律，激發(fā)正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚。

去年8月，將英雄烈士保護(hù)納入黨和國(guó)家榮譽(yù)表彰制度體系以來(lái)，這一新制度激勵(lì)作用初步顯現(xiàn)。人們對(duì)英烈尊崇意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)英雄情結(jié)更加濃厚，涌現(xiàn)出一個(gè)又一個(gè)新時(shí)代的英雄。許多地方把紀(jì)念英烈同共產(chǎn)黨員入黨宣誓、共青團(tuán)員入團(tuán)宣誓、少先隊(duì)員入隊(duì)宣誓、革命軍人入伍宣誓結(jié)合起來(lái)，同領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)的正風(fēng)肅紀(jì)、黨性教育結(jié)合起來(lái)，同全民國(guó)防教育、愛(ài)國(guó)主義教育結(jié)合起來(lái)，同培育公民的社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生了極具感染力、震撼力的教育效果。

在今年這個(gè)清明祭掃英烈的日子里，英烈浩氣更加充盈，英雄壯舉層出不窮，人民心中的英烈形象比以往更加鮮活。這次新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，來(lái)自軍地的成千上萬(wàn)名抗疫英雄奔赴湖北第一線，他們明知山有虎，偏向虎山行，以“黃沙百戰(zhàn)穿金甲、不破樓蘭終不還”的英雄氣概，迎難而上，不畏艱險(xiǎn)，舍生忘死，與病毒戰(zhàn)斗，與死神賽跑，譜寫(xiě)了一曲又一曲新時(shí)代的英雄贊歌。

英烈精神熠熠生輝，英烈偉業(yè)薪火相傳。我們一定要高擎英烈的火炬與旗幟，捍衛(wèi)英烈的尊嚴(yán)與榮譽(yù)，牢記“從哪里來(lái)”的初心，把尊崇緬懷銘記英烈化作為中華民族偉大復(fù)興多作貢獻(xiàn)的使命自覺(jué)，書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于新時(shí)代的英雄史詩(shī)。

（作者：吳志忠、王金霞、張利忠，分別系軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作創(chuàng)新發(fā)展研究中心研究員、副研究員、助理研究員）

黨的十八大以來(lái)英烈褒揚(yáng)工作大事記

■ 2013年

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的意見(jiàn)》。

民政部頒布實(shí)施《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》《烈士安葬辦法》。

■ 2014年

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定，以法律形式將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日，并規(guī)定每年9月30日國(guó)家舉行紀(jì)念烈士活動(dòng)。

民政部出臺(tái)《國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位服務(wù)管理指引》《烈士公祭辦法》。

中韓雙方就在韓志愿軍烈士遺骸交接事宜達(dá)成共識(shí)，決定每年清明節(jié)前，由中韓雙方共同組織實(shí)施在韓志愿軍烈士遺骸交接工作。

■ 2015年

中朝雙方隆重舉行開(kāi)城、安州志愿軍烈士陵園竣工儀式。

首次以國(guó)家名義赴馬來(lái)西亞、菲律賓、巴布亞新幾內(nèi)亞祭掃抗戰(zhàn)英烈。

■ 2016年

中老雙方共同舉行在老中國(guó)烈士陵園修繕工程竣工儀式。

抗日英烈名錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。

民政部、公安部、國(guó)家檔案局、中央軍委政治工作部印發(fā)《烈士評(píng)定（批準(zhǔn)）檔案管理辦法》。

■ 2018年

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法》的通知，對(duì)進(jìn)一步做好光榮牌懸掛工作作出規(guī)范和安排部署。

退役軍人事務(wù)部在北京正式掛牌。

■ 2019年

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)總體工作方案》；

公布修訂后的《烈士褒揚(yáng)條例》，將英雄烈士保護(hù)納入黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度體系，啟用新版《烈士光榮證》。

退役軍人事務(wù)部公布新修訂的《傷殘撫恤管理辦法》，自2020年2月1日起施行。

■ 2020年

退役軍人事務(wù)部、外交部、財(cái)政部、中央軍委政治工作部聯(lián)合發(fā)布《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，對(duì)境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理的總體要求、管理體制機(jī)制、保護(hù)內(nèi)容方式、相關(guān)責(zé)任等作出具體規(guī)定。