疫情之后，生活重啟。對于一些小商戶來說，生活重啟后謀生創(chuàng)業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。4月15日，從成都市規(guī)范經營性無證無照行為聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱市規(guī)無辦）獲悉，日前，《成都市2020年無證無照經營綜合治理工作實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，該方案將幫扶弱勢群體謀生創(chuàng)業(yè)，一些“特殊”的經營行為可依法實施豁免登記。

“2020年是成都‘創(chuàng)新提能年’。《方案》的制定實施，對深入貫徹落實《無證無照經營查處辦法》，推動此項工作扎實開展，維護市場經濟秩序，優(yōu)化我市營商環(huán)境，助力我市經濟高質量發(fā)展具有重要意義。”成都市規(guī)無辦相關負責人表示。

該《方案》明確了包括校外教育培訓、公共娛樂場所、“五小門店”、機動車駕駛員培訓、農藥、種子、肥料、獸藥、飼料、生豬屠宰、人力資源服務、危險化學品、非煤礦山企業(yè)、醫(yī)療美容、畜禽及其制品、醫(yī)用防護用品、煙草和支付業(yè)務等共15個行業(yè)領域32項綜合治理事項。

以保民生、促發(fā)展、穩(wěn)增長、防風險為主線，2020年無證無照經營綜合治理工作將集中時間集中力量，突出重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)、重點領域，堅持“規(guī)范一批、引導一批、查處一批”的原則，區(qū)別情況，分類處置。

對在農貿市場內自產自銷區(qū)域、鄉(xiāng)村廟會、便民服務點、區(qū)（市）縣政府指定的其他場所，按規(guī)定時間從事農副產品、日常生活用品銷售。個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，依法實施豁免登記，幫扶弱勢群體謀生創(chuàng)業(yè)，營造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

對符合法定條件、有意愿持續(xù)經營的，引導辦理相關手續(xù)，核發(fā)相關證照，使其合法經營。對存在生產安全隱患、食品安全隱患、生態(tài)環(huán)境污染及影響新冠肺炎疫情防控、社會治安和城市管理等無證無照經營行為堅決予以查處。通過綜合治理，著力防范化解重大風險，維護市場經濟秩序，營造良好營商環(huán)境，推動我市經濟高質量發(fā)展。

《方案》明確各區(qū)（市）縣政府和市級成員單位在綜合治理工作中要依法行政。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的監(jiān)管原則，依法履行無證無照經營查處職責，及時調查處理上級交辦、部門轉辦、投訴舉報、媒體曝光、日常監(jiān)管及專項整治中發(fā)現(xiàn)的無證無照經營行為，杜絕不作為、慢作為等情況發(fā)生。審慎規(guī)范自由裁量權，切實規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，加強服務引導，嚴禁搭車收費、以罰代管、罰過放行、以罰代刑等違法違規(guī)行為。以規(guī)范引導為主、懲處為輔，嚴禁“吃拿卡要”行為，支持鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，營造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

《方案》明確綜合治理工作要與疫情防控工作有機結合，突出對疫情防控工作密切相關的行業(yè)領域中存在的無證無照經營行為的查處。同時，要主動高效精準服務疫情防控物資生產保障企業(yè)，堅持寓管于服，落實各項支持政策，開辟專用“綠色通道”，簡化手續(xù)特事特辦，協(xié)調解決企業(yè)的困難與問題，幫助企業(yè)盡快復工復產。

據(jù)介紹，今年截至4月10日，全市共治理規(guī)范無證無照經營9492戶，引導辦證辦照9260戶，停業(yè)關閉232戶。其中市場監(jiān)管部門引導辦證辦照5578，停業(yè)關閉16戶；其他職能部門，引導辦證3682，停業(yè)關閉216戶。