【摘要】縱觀人類發(fā)展史,交通運(yùn)輸推動著人類文明進(jìn)程。反過來,人類需求和社會生產(chǎn)力進(jìn)步又促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)淖兏锖桶l(fā)展。近現(xiàn)代以來,世界科技、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、生活的方方面面深刻影響著交通運(yùn)輸?shù)难葑?,日新月異的科學(xué)技術(shù)更使得交通運(yùn)輸不斷實現(xiàn)階段性突破發(fā)展。如今全球正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念日益深入人心,交通運(yùn)輸呈現(xiàn)出高速化、重型化、綜合化、集成化、高科技化、智慧化、綠色化、品質(zhì)化等明顯的發(fā)展趨勢。
【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸 運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 運(yùn)輸安全 交通治理體系
【中圖分類號】F571 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.07.010
從世界大國崛起的歷史進(jìn)程看,國家之強(qiáng)離不開交通之強(qiáng),也往往始于交通之強(qiáng),恰如亞當(dāng)·斯密在《國富論》中所講“一切改良,以交通改良最有實效”。強(qiáng)盛之國必有超凡的交通基礎(chǔ)設(shè)施與通達(dá)能力,凸顯速度效率和互聯(lián)互通。交通順則百業(yè)興,交通運(yùn)輸所具備的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性、支撐性和戰(zhàn)略性,使其成為興國之器、強(qiáng)國之基。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中,明確將交通強(qiáng)國與科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會等并列,這不僅勾畫了未來現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵結(jié)構(gòu),也凸顯了交通在“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”中的重要作用。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供高質(zhì)量的交通運(yùn)輸保障,因時而變、乘勢而上,砥礪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn),有必要深入探討世界交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)。
發(fā)展趨勢
縱觀人類發(fā)展史,交通運(yùn)輸推動著人類文明進(jìn)程。反過來,人類需求和社會生產(chǎn)力進(jìn)步又促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)淖兏锖桶l(fā)展。近現(xiàn)代以來,世界科技、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、生活的方方面面深刻影響著交通運(yùn)輸?shù)难葑?,日新月異的科學(xué)技術(shù)更使得交通運(yùn)輸不斷實現(xiàn)階段性突破發(fā)展。如今,全球正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念日益深入人心,交通運(yùn)輸呈現(xiàn)出以下明顯的發(fā)展趨勢。
高速化。速度是交通的靈魂,是人類的永恒追求,速度的進(jìn)步也推動著人類文明的進(jìn)步。人類對快捷和高速的追求一直沒有停止過,高速化成為現(xiàn)代交通運(yùn)輸追求的重要目標(biāo)。高速化可顯著提高運(yùn)輸工具的運(yùn)行速度,縮短運(yùn)輸時間,增加通過能力。當(dāng)今的高速公路、高速鐵路和超音速飛機(jī),充分體現(xiàn)了交通運(yùn)輸高速化的發(fā)展趨勢。
隨著時代發(fā)展和科技進(jìn)步,交通高速化的趨勢愈發(fā)顯著。在地面高速和超高速交通方面,中國“復(fù)興號”高鐵動車組以350km/h的最高商業(yè)運(yùn)營時速奔馳在廣袤的中華大地上,日本山梨磁懸浮試驗線“L0系”列車則實現(xiàn)了603km/h的最高載人運(yùn)行速度。埃隆·馬斯克提出的“超級高鐵”(Hyperloop)目標(biāo)是實現(xiàn)1200km/h以上的速度。近年來,西南交大建成世界首個真空管道高溫超導(dǎo)磁懸浮環(huán)形試驗線,驗證了創(chuàng)造更高速的可行性。當(dāng)下全球各國對于速度的競賽愈加激烈,旨在搶占世界交通速度的制高點(diǎn)。
重型化。重載和高速,亦即俗稱的“多拉快跑”,一直是交通運(yùn)輸發(fā)展的兩大方向。重型化即增加運(yùn)輸工具的載重量,重載鐵路、重載汽車(運(yùn)貨卡車)、大型運(yùn)輸機(jī)日趨重型化,管道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢也是管道口徑不斷增大,運(yùn)輸能力大幅提高。重型化在船舶方面的表現(xiàn)最為明顯,載運(yùn)散裝石油或成品油的大型或超大型油輪,可裝載30萬噸以上的原油,目前世界最大的油輪可達(dá)55萬噸級。
世界鐵路重載運(yùn)輸從20世紀(jì)50年代以來,逐漸在國土面積大的國家如美國、澳大利亞、加拿大、巴西、南非和中國得到廣泛應(yīng)用。重載鐵路運(yùn)輸除安全性好、成本低、距離長等優(yōu)點(diǎn)外,更重要的是極具效率和效益。美國70%的鐵路線路為重載鐵路,標(biāo)準(zhǔn)軸重達(dá)33t。未來重載運(yùn)輸將以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過互聯(lián)網(wǎng)和云應(yīng)用大幅提升自動化和智能化水平。當(dāng)前,全球重型汽車行業(yè)向著大噸位、大功率、專用化、人性化發(fā)展,同時廣泛應(yīng)用高科技技術(shù)和設(shè)備。在重載汽車方面,世界上著名的公司有瑞典沃爾沃、法國雷諾、日本三菱、韓國現(xiàn)代、瑞典斯堪尼亞等。大型運(yùn)輸機(jī)的起飛總重量通常超過100噸,美國一直是大型(軍用)運(yùn)輸機(jī)的領(lǐng)跑者。大型運(yùn)輸機(jī)是國之重器,目前能獨(dú)立研制大型(軍用)運(yùn)輸機(jī)的國家只有美國、俄羅斯和中國。
綜合化。交通運(yùn)輸一般由水路、公路、鐵路、航空、管道五大方面組成。各種交通方式都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)和適應(yīng)范圍,其發(fā)展也不平衡,這既與交通運(yùn)輸方式的特定功能有關(guān),與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的多樣性有關(guān),也與人們對交通運(yùn)輸方式的價值取向有關(guān)。各種交通運(yùn)輸方式的對象、手段、效果和經(jīng)濟(jì)性等差異懸殊,單一方式占據(jù)主導(dǎo)地位的格局已不適應(yīng)現(xiàn)實需要,多元化、綜合化、一體化勢在必行。鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道等各展其長,多位一體,密集交叉,有效銜接,組合提供“完整的運(yùn)輸產(chǎn)品”,即根據(jù)用戶需求,提供從起始地到最終目的地的高水平位移服務(wù)是大勢所趨。
未來應(yīng)以安全、快速、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)為價值取向,根據(jù)國土、人口、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局等特點(diǎn),在綜合評估各種運(yùn)輸方式造成的土地占用、能源消耗、運(yùn)輸費(fèi)用、環(huán)境影響、運(yùn)輸安全等成本效應(yīng)后,充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢,注重發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢和組合效率,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式在更高層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度協(xié)同和融合發(fā)展,加快構(gòu)建大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。以客運(yùn)為例,將緊密對接不同運(yùn)輸方式的運(yùn)力、班次和信息,促進(jìn)空鐵、公鐵等聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展;貨運(yùn)方面,持續(xù)優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流、江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)?,解決“第一公里”和“最后一公里”等貨運(yùn)問題,有效降低物流成本。
集成化。為更好發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸?shù)男屎托б?,需要通過集成化使之成為高效集約系統(tǒng)。該系統(tǒng)由鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道等各種運(yùn)輸方式的線路、場站(網(wǎng)點(diǎn))、設(shè)備(裝備)及電網(wǎng)、信息、物流等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。通過打造集成化的交通運(yùn)輸裝備、交通運(yùn)輸裝置運(yùn)行監(jiān)測管控設(shè)備、基本公共服務(wù)設(shè)施(場站),構(gòu)建設(shè)施高效銜接、樞紐快速轉(zhuǎn)運(yùn)、信息互聯(lián)共享、裝備標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)、服務(wù)一體對接的多式聯(lián)運(yùn)組織體系,形成覆蓋區(qū)域廣泛、結(jié)構(gòu)布局完善、服務(wù)層次多樣、點(diǎn)線協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)。
未來需著力推動基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化,構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線網(wǎng)、廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)和綜合智能運(yùn)輸大通道,進(jìn)而提升基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)性、銜接性、適應(yīng)性、綠色性、先進(jìn)性和均衡性,推動基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸裝備實現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同。在此基礎(chǔ)上,加快提升綜合運(yùn)輸通道的服務(wù)效能,優(yōu)化通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式服務(wù)結(jié)構(gòu),推動各種運(yùn)輸方式運(yùn)量的合理分擔(dān)。在重點(diǎn)樞紐場站建設(shè)方面,致力于形成一批匯集高速鐵路、高速公路、城際列車、城市地鐵、公路客運(yùn)、常規(guī)公交、城市候機(jī)樓等多種運(yùn)輸方式場站的大型交通樞紐綜合體,逐步形成立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)化和交通場站樞紐等網(wǎng)絡(luò)化格局。
高科技化。世界交通運(yùn)輸進(jìn)步越來越依賴科技發(fā)展,呈現(xiàn)出鮮明的高科技化趨勢。可以毫不夸張地說,諸如超級高鐵、磁懸浮軌道交通、無人航空器、超高音速飛機(jī)、自動水運(yùn)船舶等現(xiàn)代交通運(yùn)輸裝備,以及光伏道路、氫能道路、磁浮道路等直接為車輛供給動能,實現(xiàn)能力轉(zhuǎn)化循環(huán)利用等,都是高科技的產(chǎn)物。復(fù)雜巨型河口深水航道整治技術(shù)、飽和潛水技術(shù)、極端復(fù)雜地質(zhì)地形和極限惡劣氣候條件下鐵路公路建造技術(shù)、特大橋隧建造技術(shù)、空天車地信息一體化安全與控制等技術(shù)本身就是高科技。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展,將加速對新的交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備以及新的運(yùn)輸組織模式、商業(yè)模式、治理模式產(chǎn)生影響,而關(guān)鍵核心技術(shù)的不斷突破將為交通運(yùn)輸發(fā)展賦予新動能和新優(yōu)勢。
在全球創(chuàng)新潮流洶涌澎湃、科學(xué)技術(shù)前沿不斷拓展、學(xué)科間交叉融合加速、產(chǎn)業(yè)體系匯聚重構(gòu)已成常態(tài)的新形勢下,為滿足更清潔高效、安全可靠、舒適智能、便捷準(zhǔn)時的交通運(yùn)輸需求,世界主要國家持續(xù)加大對先進(jìn)的航空、船舶、軌道交通、汽車等交通運(yùn)輸裝備及其系統(tǒng)的研發(fā)。隨著新能源、輕質(zhì)高強(qiáng)材料、先進(jìn)高端制造、類腦智能、虛擬現(xiàn)實(VR)等新技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域率先應(yīng)用并不斷迭代優(yōu)化,交通運(yùn)輸高科技化的趨勢將進(jìn)一步強(qiáng)化。這不僅支撐交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸裝備制造等技術(shù)能力及推廣應(yīng)用,推動無人駕駛車輛和船舶等新業(yè)態(tài)快速市場化,又進(jìn)而助推新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。
智慧化。未來已來,世界已進(jìn)入ABC時代(AI+Bigdata+Cloud,人工智能+大數(shù)據(jù)+云計算)。在ABC時代,交通運(yùn)輸?shù)闹腔刍瘎菰诒厝?。智慧化交通力求基礎(chǔ)設(shè)施—交通運(yùn)輸—通信網(wǎng)絡(luò)—公共資源的高效利用,通過大數(shù)據(jù)決策,使出行體驗更好、貨物流通更優(yōu)、政府決策更準(zhǔn)。實際上,當(dāng)下國內(nèi)外的眾多知名公司,如IBM、谷歌、西門子、阿里巴巴、百度等都活躍于智慧交通領(lǐng)域,新型交通服務(wù)模式層出不窮。展望未來,通過充分利用現(xiàn)代高科技,交通運(yùn)輸將全面實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和載運(yùn)工具的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)營的信息化智能化,以及運(yùn)輸系統(tǒng)整體的智慧化。
在鐵路領(lǐng)域,基于智能系統(tǒng)的集成整合運(yùn)用,將全面運(yùn)營無人駕駛、無人檢測的智能鐵路。智慧動車組將實現(xiàn)工作狀態(tài)自感知、運(yùn)行故障自診斷和導(dǎo)向安全自決策,運(yùn)輸服務(wù)將實現(xiàn)全面電子客票、全程刷臉暢通出行、站車5G覆蓋和智能引導(dǎo)。在公路領(lǐng)域,人們出行將按照程序設(shè)置完全智能化,無人駕駛將得到全面普及,車路協(xié)同技術(shù)、汽車列車化技術(shù)將得到普遍應(yīng)用。在航空領(lǐng)域,智能售票、智能安檢、機(jī)器人等代替人工輔助乘客出行將實現(xiàn)常態(tài)化,飛機(jī)將實現(xiàn)無人駕駛且能自我修復(fù),出航將實現(xiàn)最優(yōu)算法,并真正與軌道交通、公路交通、城市交通無縫銜接。
綠色化。綠色化是實現(xiàn)交通健康發(fā)展的內(nèi)在要求,也是經(jīng)濟(jì)社會向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,更是交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。研發(fā)和推廣替代燃料新技術(shù)、廣泛利用風(fēng)能太陽能等清潔能源、發(fā)展低碳能源和可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是主要實現(xiàn)途徑。未來將通過提高燃油效率,增加氫能源、燃料電池等替代能源,降低交通行業(yè)對石油等傳統(tǒng)化石能源的依賴,減少交通系統(tǒng)的碳排放。世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會發(fā)布的《愿景2050》報告稱,低碳交通將有望于2050年之前普及。據(jù)估計,輕型車輛的使用能降低80%的能源消耗,船運(yùn)或貨運(yùn)的能源使用也將降低50%。此外,太陽能將在全球能源結(jié)構(gòu)中占較大比例,電動汽車等新能源汽車極具發(fā)展前景。
優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是構(gòu)建節(jié)能低碳型綜合交通運(yùn)輸體系的戰(zhàn)略重點(diǎn)。大宗物品通過管道運(yùn)輸實現(xiàn),其運(yùn)輸物資將由石油、天然氣、化工產(chǎn)品等流體逐漸擴(kuò)展到煤炭、礦石、成件貨物、集裝物料等非流體。今后將更加注重發(fā)揮鐵路占地省、運(yùn)量大、能耗少、排放低等比較優(yōu)勢以優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。公交優(yōu)先發(fā)展是優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)闹匾獙?dǎo)向,未來世界都市圈和大中城市將實現(xiàn)以軌道交通為骨干、新能源公交車和共享單車為主體的綠色綜合交通系統(tǒng)。其中,基于互聯(lián)網(wǎng)的共享單車充分體現(xiàn)綠色、生態(tài)、共享理念,成為解決末端交通的綠色范例。
綠色化將貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)的全過程,生態(tài)選線、環(huán)保設(shè)計,生態(tài)修復(fù)當(dāng)是題中之義。為此,需要統(tǒng)籌布局規(guī)劃線路和交通樞紐場站設(shè)施,提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的土地、岸線利用效率。在工程建設(shè)中,要大力促進(jìn)節(jié)能環(huán)保新材料、新技術(shù)的應(yīng)用,鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計及工廠預(yù)制。在行業(yè)管理中,不僅要制定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)交通基礎(chǔ)設(shè)施周邊生態(tài)環(huán)境,還要建立交通運(yùn)輸溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同聯(lián)控機(jī)制,嚴(yán)格落實重點(diǎn)水域污染排放控制。
品質(zhì)化。交通發(fā)展不僅讓人們的時空距離變短、活動范圍變廣,使說走就走周游世界成為尋常,還促進(jìn)出行升級從“人便其行”到“人享其行”。人們在不斷提高出行頻率、距離和消費(fèi)的同時,越來越追求便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效、安全準(zhǔn)點(diǎn)。未來交通運(yùn)輸將提供無障礙化、人性化、定制化和品質(zhì)化的出行服務(wù),滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往,大幅提高出行的溫馨感、獲得感和體驗感。在物流方面,數(shù)據(jù)驅(qū)動和社會化協(xié)同的供應(yīng)鏈平臺,不僅能提供標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、智能化的物流產(chǎn)品,顯著降低全社會的物流成本,還能同時滿足經(jīng)濟(jì)性和時效性需要,真正做到貨暢其流、物優(yōu)其運(yùn)。
未來,人們的獨(dú)立性、自主性、選擇性和流動性進(jìn)一步加大,生活方式也隨之發(fā)生深刻變化,私家(無人駕駛)汽車等交通工具成為移動辦公室和休閑娛樂場所的現(xiàn)象將日益普遍。生活在開放、流動、多元社會中的人們,在出行途中便可“非現(xiàn)場”辦公和自娛自樂。“城市更宜居”也將從愿景到現(xiàn)實,綠色智能人文一體化交通系統(tǒng),使城市居民普遍建立15分鐘生活圈,享受門到門、多樣化、便利化的交通服務(wù)模式。隨著運(yùn)載工具越來越輕量化、自動化、智能化,交通出行將更加舒適愜意。