【摘要】進(jìn)入“后脫歐時(shí)代”的英國(guó)，在政黨政治、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)共識(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面仍將面臨多重困境：脫歐的成功并不能彌合保守黨內(nèi)部在歐盟政策方面的分歧；以蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭為代表的地方分離主義和民族主義成為揮之不去的隱患；社會(huì)不平等進(jìn)一步凸顯，社會(huì)團(tuán)結(jié)被撕裂；英國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定因素，甚至是持續(xù)下滑的風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】后脫歐時(shí)代 保守黨 地方分離主義 社會(huì)分化 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
【中圖分類(lèi)號(hào)】D80 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2020年2月1日，英國(guó)正式結(jié)束47年的歐盟成員國(guó)身份，進(jìn)入“后脫歐時(shí)代”。對(duì)英國(guó)而言，“脫歐”意味著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束，同時(shí)也意味著一段更艱難歷程的開(kāi)始。未來(lái)，英國(guó)不僅面臨著與歐盟以及其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易談判的艱巨任務(wù)，而且還面臨著如何消除政治分歧、社會(huì)裂痕，擺脫經(jīng)濟(jì)困境等更多艱巨任務(wù)。
英國(guó)保守黨內(nèi)部分歧難以彌合
保守黨在2019年12月的大選中獲勝，在議會(huì)中獲得多達(dá)80個(gè)議席的優(yōu)勢(shì)，鮑里斯·約翰遜當(dāng)選新一任首相，英國(guó)也得以在2020年1月31日順利完成脫歐。但保守黨的獲勝并不能掩蓋其內(nèi)部在歐洲問(wèn)題上的分歧和裂痕，并且可能影響英國(guó)政府未來(lái)與歐盟的談判立場(chǎng)。而事實(shí)上，對(duì)于保守黨而言，“歐洲”始終是個(gè)“問(wèn)題”，它從來(lái)就沒(méi)有在歐洲問(wèn)題上達(dá)成過(guò)完全一致的立場(chǎng)，其歐洲政策始終伴隨著矛盾和分歧。
在2016年公投之前，英國(guó)保守黨大體可分為支持歐洲一體化的“親歐派”和“疑歐派”兩個(gè)派別，而“疑歐派”又可分為“溫和疑歐派”和“強(qiáng)硬疑歐派”，前者的代表如前首相卡梅倫，總體上支持歐洲一體化，但要求對(duì)其進(jìn)行改革；后者則以現(xiàn)任首相（當(dāng)時(shí)的倫敦市長(zhǎng)）約翰遜為代表，主張英國(guó)退出歐盟。“親歐派”和“溫和疑歐派”支持留歐，“強(qiáng)硬疑歐派”則支持脫歐。在脫歐公投中，保守黨的330名議員中，投票支持留歐的為187人，占56.6%；支持脫歐的有140人，占42.4%（另有3人意向不明）。而在30名內(nèi)閣成員中，則僅有6名成員支持脫歐。可見(jiàn)，支持留歐的保守黨議員占多數(shù)，但這與公投結(jié)果相背，為了“尊重人民的意愿”，保守黨不得不公開(kāi)表示支持英國(guó)脫歐，但在具體脫歐方式上，保守黨內(nèi)的派別演化為了兩種類(lèi)型，即“軟脫歐派”（原來(lái)的“親歐派”和“溫和疑歐派”）和“硬脫歐派”（原來(lái)的“硬疑歐派”），也因此為后來(lái)的劇烈沖突埋下了種子。
“軟脫歐派”不希望英國(guó)與歐盟徹底“決裂”，而是希望在退出歐盟后仍留在關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng)，以減少脫歐可能造成的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)動(dòng)蕩；而“硬脫歐派”則主張徹底離開(kāi)關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng)，保證英國(guó)脫歐后完全自主掌控司法、邊境和移民等政策，并且堅(jiān)持認(rèn)為，無(wú)論能否與歐盟達(dá)成協(xié)議都要退出歐盟。因此，特雷莎·梅政府歷盡艱辛才與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議，不僅遭到了工黨等反對(duì)黨的反對(duì)，更遭到保守黨內(nèi)“硬脫歐派”的反對(duì)，最終特雷莎·梅被迫黯然辭職。
繼任首相約翰遜是“強(qiáng)硬脫歐派”的代表人物，他的當(dāng)選意味著保守黨的脫歐立場(chǎng)在向更加強(qiáng)硬的方向轉(zhuǎn)變。他 “寧死也要脫歐”的立場(chǎng)遭到保守黨“軟脫歐派”成員的強(qiáng)烈反對(duì)，包括前財(cái)政大臣哈蒙德等在內(nèi)的10多名保守黨官員辭職以示抗議。在后來(lái)的議會(huì)下院投票中，包括哈蒙德和克拉克在內(nèi)的21名保守黨議員支持反對(duì)黨提出的法案，被約翰遜開(kāi)除，保守黨內(nèi)部分歧達(dá)到了空前程度。
通過(guò)提前大選，保守黨順利組閣，并完成脫歐的法律程序。但是，保守黨內(nèi)部的分歧并沒(méi)有消失，相反，“軟脫歐派”與“硬脫歐派”這兩個(gè)派別的矛盾不僅有可能阻礙英國(guó)與歐盟順利達(dá)成協(xié)議，甚至還有可能進(jìn)一步激化。約翰遜承諾要與歐盟達(dá)成“宏大的貿(mào)易協(xié)議”，實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅、零配額”，同時(shí)又承諾“完全收回”主權(quán)，認(rèn)為無(wú)需遵守歐盟的各項(xiàng)法律和規(guī)則。但歐盟則反復(fù)強(qiáng)調(diào)“公平競(jìng)爭(zhēng)”，即，如果英國(guó)想要與歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，則必須遵守歐盟的現(xiàn)有規(guī)則，特別是在就業(yè)、稅收、國(guó)家援助和環(huán)境等領(lǐng)域。約翰遜如果為了與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議而繼續(xù)接受歐盟的規(guī)制，則與“硬脫歐派”的主張相悖，但若不接受歐盟規(guī)則，則有可能會(huì)“無(wú)協(xié)議脫歐”，而這又是“軟脫歐派”所反對(duì)的。但無(wú)論出現(xiàn)哪種局面，保守黨內(nèi)部的現(xiàn)有分歧都有可能進(jìn)一步加深。究其原因，則在于保守黨意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在悖論，即，在經(jīng)濟(jì)方面強(qiáng)調(diào)自由經(jīng)濟(jì)和自由市場(chǎng)，而在政治方面強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)與民族主義，但這二者之間具有內(nèi)在的“天然”矛盾，很難調(diào)和。
地方分離勢(shì)力與民族主義增強(qiáng)
“英國(guó)脫歐”就像是打開(kāi)了一只“潘多拉魔盒”，它釋放出了強(qiáng)大的民族主義與地方分離情緒，特別是在蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭。
蘇格蘭原本是一個(gè)獨(dú)立的王國(guó)，1707年與英格蘭合并，但一直存在著很強(qiáng)的民族獨(dú)立意識(shí)，特別是在21世紀(jì)之后，隨著蘇格蘭民族黨力量的不斷壯大，蘇格蘭的獨(dú)立訴求愈發(fā)強(qiáng)烈。2014年蘇格蘭舉行了第一次獨(dú)立公投，但支持獨(dú)立的選民不足半數(shù)（不到45%），公投沒(méi)有通過(guò)。
英國(guó)脫歐再次觸發(fā)了蘇格蘭的獨(dú)立訴求。其中一個(gè)很重要的原因在于，蘇格蘭民眾一直對(duì)歐洲一體化持積極態(tài)度（公投中蘇格蘭有62%的選民反對(duì)脫歐）。英國(guó)加入歐盟為蘇格蘭帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，特別是，歐盟通過(guò)結(jié)構(gòu)基金、聚合基金等向蘇格蘭提供了大量投資。有研究表明，英國(guó)加入歐盟后，“歐盟因素”對(duì)蘇格蘭GDP的貢獻(xiàn)為年均70億英鎊，占其GDP總額的4.5%；而蘇格蘭公共部門(mén)的歲入則年均增加了大約22億英鎊。從政治角度來(lái)看，歐盟加強(qiáng)了蘇格蘭的自治能力，特別是在有些問(wèn)題上甚至可以繞過(guò)中央政府直接與歐盟打交道?；谏鲜鲈?，蘇格蘭強(qiáng)烈反對(duì)英國(guó)脫歐，并在脫歐公投結(jié)果公布后立刻表示希望再次尋求獨(dú)立，而約翰遜的“硬脫歐”立場(chǎng)進(jìn)一步推動(dòng)了這一訴求。蘇格蘭民眾多次游行示威，要求脫離英國(guó)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。在2019年12月的大選中，蘇格蘭民族黨獲得了蘇格蘭總共59個(gè)議席中的48個(gè)。大選結(jié)束后，蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖斯特金第一時(shí)間致函英國(guó)政府要求就蘇格蘭獨(dú)立舉行二次公投，遭到約翰遜的明確拒絕。盡管從法律上說(shuō)，沒(méi)有中央政府的允許，蘇格蘭就不能舉行公投，因此英國(guó)國(guó)家分裂的風(fēng)險(xiǎn)至少在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)大大減少，但這并不意味著蘇格蘭民眾的民族主義情緒就可以平息。輿觀（YouGov）2020年1月的民調(diào)顯示，支持獨(dú)立的蘇格蘭民眾比例達(dá)到了51%，這也是該調(diào)查公司2015年以來(lái)的歷次民調(diào)中，支持獨(dú)立的民眾比例首次超過(guò)半數(shù)，特別是，一些原來(lái)反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立的民眾由于英國(guó)脫歐而改變了立場(chǎng)。2020年1月29日，無(wú)視約翰遜的拒絕，蘇格蘭議會(huì)仍然通過(guò)了擬舉行獨(dú)立公投的動(dòng)議。蘇格蘭議會(huì)將于2021年舉行地方選舉，如果蘇格蘭民族黨仍能獲得絕對(duì)勝利，就極有可能再次強(qiáng)力推進(jìn)獨(dú)立公投。特別是，如果英國(guó)經(jīng)濟(jì)由于脫歐而出現(xiàn)長(zhǎng)期衰退，蘇格蘭的獨(dú)立風(fēng)暴將不可避免。
在英國(guó)脫歐之后，愛(ài)爾蘭島南北統(tǒng)一的問(wèn)題也再次浮出水面。與蘇格蘭一樣，北愛(ài)爾蘭也是歐洲一體化的支持者，在脫歐公投中，北愛(ài)爾蘭民眾支持留歐的比例為56%。這其中除了經(jīng)濟(jì)利益（北愛(ài)爾蘭每年可從歐盟獲得多達(dá)6億英鎊資助），留在歐盟對(duì)整個(gè)愛(ài)爾蘭島的和平也具有重要意義，特別是人員與商品的自由流動(dòng)。對(duì)于那些希望與愛(ài)爾蘭實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的部分北愛(ài)人士而言，與愛(ài)爾蘭之間不存在有形邊界具有極為重要的象征意義。過(guò)去，盡管愛(ài)爾蘭南北兩部分在法律上分屬兩個(gè)國(guó)家，但雙方在很多方面都實(shí)施相同的歐盟規(guī)則，相互交流不存在任何障礙，也自然降低了其要求統(tǒng)一的愿望。但英國(guó)脫歐改變了這一切，特別是在約翰遜2019年7月就任首相之后，由于擔(dān)心北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭之間出現(xiàn)“硬邊界”，支持與愛(ài)爾蘭合并的北愛(ài)爾蘭人越來(lái)越多，特別是支持留歐的北愛(ài)民眾中，有越來(lái)越多的人支持愛(ài)爾蘭島南北統(tǒng)一。2018年12月以來(lái)，已經(jīng)有幾次民調(diào)顯示，支持愛(ài)爾蘭統(tǒng)一的比例超過(guò)了半數(shù)（51%-52%），而且，年齡越小，支持與愛(ài)爾蘭統(tǒng)一的比例越高，只有65歲以上的人群中支持留在英國(guó)的比例超過(guò)支持與愛(ài)爾蘭統(tǒng)一的比例。假設(shè)這個(gè)趨勢(shì)得到延續(xù)，隨著人口構(gòu)成的變化，支持與愛(ài)爾蘭統(tǒng)一終將成為大多數(shù)北愛(ài)爾蘭民眾的愿望。這一點(diǎn)也反映在北愛(ài)主要政黨力量對(duì)比的變化方面：2017年3月，在北愛(ài)地方議會(huì)選舉中，支持留在英國(guó)的政黨議席數(shù)不到全部議席的一半，這種情況在以往十分少見(jiàn)。在2019年英國(guó)大選中，新芬黨獲得了7個(gè)議席，僅比支持脫歐的北愛(ài)第一大黨民主統(tǒng)一黨少1個(gè)議席，加上社會(huì)民主工黨的2個(gè)議席，支持與愛(ài)爾蘭統(tǒng)一的政黨獲得的議席數(shù)超過(guò)了支持北愛(ài)留在英國(guó)的政黨，這是1921年來(lái)的第一次。而從現(xiàn)實(shí)上來(lái)看，由于英國(guó)脫歐，北愛(ài)民族主義者還獲得了一個(gè)促進(jìn)與愛(ài)爾蘭合并的契機(jī)。按照約翰遜與歐盟達(dá)成的協(xié)議，英國(guó)承諾不在北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭之間設(shè)立硬邊界，繼續(xù)保持愛(ài)爾蘭島的貨物與人員自由流動(dòng)，而是在北愛(ài)與英國(guó)的其他地區(qū)之間設(shè)立邊境檢查，北愛(ài)繼續(xù)沿用歐盟的規(guī)則，而不是英國(guó)的規(guī)則。長(zhǎng)此以往，北愛(ài)與愛(ài)爾蘭雙方規(guī)則的趨同和人員交往的便利也將成為拉近彼此感情的重要契機(jī)，而北愛(ài)爾蘭由于與英國(guó)其他部分實(shí)施不同的海關(guān)規(guī)則，雙方之間也許會(huì)出現(xiàn)疏遠(yuǎn)感。假以時(shí)日，很難說(shuō)北愛(ài)是否會(huì)從英國(guó)分離出去。北愛(ài)爾蘭議會(huì)將于2022年舉行換屆選舉，如果屆時(shí)議會(huì)的組成情況發(fā)生變動(dòng)，特別是如果新芬黨占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)，則很有可能加大推動(dòng)公投的力度，即使無(wú)法推動(dòng)公投，但也有可能加劇北愛(ài)的動(dòng)蕩。
脫歐撕裂英國(guó)社會(huì)
在“后脫歐時(shí)代”，英國(guó)社會(huì)領(lǐng)域也將面臨一些嚴(yán)重問(wèn)題。當(dāng)然，有些問(wèn)題并非是由脫歐導(dǎo)致的，但卻因?yàn)?ldquo;脫歐”而被放大，甚至成為社會(huì)極端化的動(dòng)因；有些問(wèn)題則直接源自于脫歐。總體上看，脫歐加劇了社會(huì)分裂，導(dǎo)致階級(jí)政治日益讓位于身份政治。另外，脫歐背后的貧富差距拉大、社會(huì)不平等導(dǎo)致精英與民眾的對(duì)立日益嚴(yán)重，民粹主義難以遏制。與此同時(shí)，對(duì)于移民的仇視也在加劇，英國(guó)的族群矛盾得到凸顯。
首先，在脫歐背景下，階級(jí)屬性進(jìn)一步弱化，中產(chǎn)階級(jí)不再必然支持保守黨，傳統(tǒng)工人階級(jí)也不再必然支持工黨，對(duì)“脫歐”還是“留歐”的支持也不再以階級(jí)或階層劃分，相反，其他更精確表明民眾個(gè)體身份特征的要素，例如年齡、性別、受教育程度、所在地區(qū)等，則不僅成為影響民眾政黨偏好的決定性因素，而且深刻地影響著民眾對(duì)一體化的立場(chǎng)。換言之，脫歐加速了身份政治日益取代階級(jí)政治的進(jìn)程。原因在于，從2016年脫歐公投開(kāi)始，支持“脫歐”還是“留歐”成為了英國(guó)人新的身份“標(biāo)簽”，而且，這二者之間是“非此即彼”的關(guān)系，幾乎不存在緩沖的余地。這兩種身份與其他身份特征相疊加，導(dǎo)致英國(guó)社會(huì)各階層之間的分歧進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)社會(huì)被進(jìn)一步撕裂。
其次，脫歐凸顯了社會(huì)不平等導(dǎo)致的民眾與精英之間的裂痕。英國(guó)是貧富差距最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。在英國(guó)，多年來(lái)的貧富差距非但沒(méi)有縮小，2010年之后反倒出現(xiàn)了進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，貧困人口數(shù)量不降反升。英國(guó)政府和主要政黨盡管承諾解決中下層民眾的收入問(wèn)題，但口號(hào)多于行動(dòng)，其履行競(jìng)選承諾和解決實(shí)際困難的能力受到了越來(lái)越多的質(zhì)疑。“脫歐”公投適時(shí)成了發(fā)泄這種不滿(mǎn)和質(zhì)疑的渠道。從脫歐公投的統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，支持脫歐的多是年齡偏大、受教育程度較低、經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的民眾，而這部分民眾普遍收入較低，也較少受益于全球化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)紅利。換言之，這部分英國(guó)民眾支持脫歐凸顯了英國(guó)社會(huì)貧富差距的加大和社會(huì)不平等的擴(kuò)大，而政府對(duì)這一問(wèn)題的無(wú)視或無(wú)能導(dǎo)致中下層民眾與“精英”之間的裂痕加大，“社會(huì)共識(shí)”難以維系。
最后，一大部分英國(guó)民眾之所以支持脫歐，還在于對(duì)移民的擔(dān)憂(yōu)，特別是歐洲難民危機(jī)加劇了這種情緒，而這種情緒在脫歐公投之后有增無(wú)減。有調(diào)查表明，黑人、亞洲人和其他少數(shù)族裔普遍感到種族主義處于上升趨勢(shì)，有56%的被調(diào)查對(duì)象提到自己受到了某種形式的騷擾?？傮w來(lái)看，對(duì)移民與多元文化的接受程度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)，貧窮程度與反移民情緒成正比，研究發(fā)現(xiàn)，英國(guó)反移民情緒最強(qiáng)烈的100個(gè)地區(qū)，全部位于較為貧窮的小城鎮(zhèn)或城郊地區(qū)。而貧困人口也是最支持脫歐的群體。脫歐黨和保守黨“硬脫歐派”等政治派別宣傳脫歐能夠收回對(duì)主權(quán)、邊境與移民的控制權(quán)，這又反過(guò)來(lái)推動(dòng)了英國(guó)民眾的排外情緒，彰顯了族群矛盾。
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)或難避免
脫歐公投之后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了一定影響，增速下滑比較明顯：公投之前的2015年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)2.4%，而2018年和2019年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別只有1.3%和1.4%。目前，英國(guó)已經(jīng)正式脫歐，但其經(jīng)濟(jì)前景仍然不明朗。普遍認(rèn)為，英國(guó)經(jīng)濟(jì)在很大程度上取決于英國(guó)與歐盟未來(lái)的貿(mào)易關(guān)系。
根據(jù)英國(guó)與歐盟達(dá)成的協(xié)議，2020年2月1日—12月31日為過(guò)渡期，雙方須在此期間內(nèi)就未來(lái)貿(mào)易安排達(dá)成協(xié)議。約翰遜曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，英國(guó)希望與歐盟之間制定“零關(guān)稅、零配額”，且無(wú)任何附加條件的雙邊貿(mào)易規(guī)則。在2020年2月初的演說(shuō)中，約翰遜更具體提出，英國(guó)想要選擇按照“加拿大模式”與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)議。而且，他再次強(qiáng)調(diào)，不會(huì)繼續(xù)遵守歐盟的所有規(guī)定，特別是在國(guó)家援助、社會(huì)政策以及環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。但在歐盟方面，盡管聲稱(chēng)愿意與英國(guó)達(dá)成包括“零關(guān)稅、零配額”在內(nèi)的“宏大貿(mào)易協(xié)定”，但一直特別強(qiáng)調(diào)“公平”和“對(duì)等”原則，堅(jiān)稱(chēng)如果英國(guó)企業(yè)想要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，就必須遵守歐盟的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。
鑒于存在上述原則性分歧，英國(guó)和歐盟未來(lái)的貿(mào)易談判必將十分艱難。另外，鑒于歐盟與加拿大的談判用了七年之久，因此，到2020年底英國(guó)能否與歐盟達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)定，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡還是個(gè)未知數(shù)。
大多數(shù)分析認(rèn)為，英國(guó)與歐盟到2020年底之前達(dá)成全面自由貿(mào)易協(xié)議的可能性極低。英國(guó)皇家經(jīng)濟(jì)研究院歐洲經(jīng)濟(jì)研究負(fù)責(zé)人托馬斯·雷恩斯認(rèn)為，到2020年底英歐關(guān)系可能有三種結(jié)果：第一，回到世貿(mào)組織框架，即無(wú)協(xié)議脫歐；第二，達(dá)成低水平或臨時(shí)貿(mào)易協(xié)議，但將未決問(wèn)題留待長(zhǎng)期談判；第三，背棄承諾，延長(zhǎng)過(guò)渡期，但這種幾率非常小。綜合各方面的分析，無(wú)論是哪種結(jié)果，英國(guó)經(jīng)濟(jì)都將受到或大或小的損失，原因在于英國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易依存度很高：2018年，英國(guó)對(duì)歐盟出口2910億英鎊，占出口總額的45%；從歐盟進(jìn)口3570億英鎊，占進(jìn)口總額的53%。
2018年11月28日，英國(guó)財(cái)政部發(fā)表了《英國(guó)脫歐長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》，分析了英國(guó)脫歐的五種可能前景，認(rèn)為英國(guó)無(wú)論以何種方式脫歐，在未來(lái)15年內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值都將低于留在歐盟內(nèi)部。總體上看，英歐之間的貿(mào)易壁壘越高，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響越大。其中，在無(wú)協(xié)議脫歐（即WTO模式）情況下，英國(guó)的GDP總值將比留在歐盟下降9.3%；如果與歐盟達(dá)成加拿大模式的貿(mào)易協(xié)定，則英國(guó)的GDP總值將比留在歐盟下降6.7%；按照特雷莎·梅的脫歐協(xié)議，英國(guó)的GDP總值將比留在歐盟降低2.5%-3.9%。與特雷莎·梅的版本相比，約翰遜版的“脫歐”協(xié)議中，英國(guó)與歐盟的關(guān)系將更加松散，因此，如果按照該版本的脫歐協(xié)議發(fā)展雙方未來(lái)關(guān)系，英國(guó)經(jīng)濟(jì)的下降幅度可能更大。但這畢竟都是預(yù)測(cè)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)是否會(huì)大幅度衰退，以及多長(zhǎng)時(shí)間能夠恢復(fù)，還受到其他多種不可預(yù)知因素的影響，特別是能否盡快與美國(guó)等主要的非歐盟經(jīng)濟(jì)體達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。
對(duì)于英國(guó)而言，脫歐后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題涉及的已經(jīng)不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。如果在脫歐后的10—15年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)得到恢復(fù)，人民生活水平和福利待遇能夠得到提高，則因“脫歐”引發(fā)的各階層矛盾和社會(huì)裂痕都將逐漸減少，蘇格蘭等地獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的威脅也將得到緩解，英國(guó)也能大體上保持在國(guó)際舞臺(tái)上的地位和影響力。但如果未來(lái)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期持續(xù)低于歐盟平均水平，則英國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)分歧可能會(huì)進(jìn)一步加劇，國(guó)內(nèi)分離主義恐將再次甚囂塵上，英國(guó)在世界舞臺(tái)上的影響力也就毋需多言了。換言之，對(duì)于英國(guó)而言，“脫歐”僅僅是今后更艱難歷程的開(kāi)始，而不是結(jié)束，未來(lái)注定不會(huì)一帆風(fēng)順。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員）
【參考文獻(xiàn)】
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④Karl McDonald, "Northern Irish Voters Would Choose Unite Ireland over UK in a Border Poll, New Survey Shows", https://inews.co.uk/news/northern-ireland/united-ireland-border-poll-northern-irish-unionist-nationalist-lord-ashcroft-550238.
責(zé)編/谷漩 美編/楊玲玲
