在中國(guó)城市化下半場(chǎng)的棋局中，成都城市空間變革是其中一顆重要的棋子。成都東部新區(qū)授牌暨項(xiàng)目集中開(kāi)工時(shí)指出，要把成都東部新區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)和標(biāo)志性工程。全力打造踐行新發(fā)展理念公園城市的先行區(qū)，打造產(chǎn)城融合的未來(lái)新城，形成引領(lǐng)全省、輻射西部的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源和高能級(jí)發(fā)展新平臺(tái)，為四川省高水平推進(jìn)新區(qū)建設(shè)探索新路、作出示范。唯有立足“五個(gè)新定位”聚勢(shì)賦能，才能在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中做強(qiáng)成都極核，更好地參與全球產(chǎn)業(yè)分工，獲取更多來(lái)自世界的機(jī)會(huì)，亦為世界分享來(lái)自中國(guó)的機(jī)會(huì)。

高標(biāo)準(zhǔn)的“規(guī)劃建設(shè)”。成都東部新區(qū)提出重點(diǎn)發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、國(guó)際消費(fèi)、智能制造、總部經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的開(kāi)放型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將有力推動(dòng)其高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，促使其盡快成為“國(guó)家向西向南開(kāi)放新門(mén)戶(hù)”。

有辨識(shí)度的“開(kāi)放文化”。從“向西向南開(kāi)放”這一定位出發(fā)，成都的新定位概括為十六個(gè)字：西南重鎮(zhèn)，鎮(zhèn)住西南；面向西南，拓展西南。前兩句講的是做好自己，后兩句講的是向外拓展。辨識(shí)度和品牌文化，雖然沒(méi)有特地突出對(duì)外拓展和開(kāi)放，但是既是芙蓉花兒香，當(dāng)然香飄傳萬(wàn)里。因而，成都東部新區(qū)在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家向西向南開(kāi)放新門(mén)戶(hù)的過(guò)程中，要特別注意打造極具辨識(shí)度的開(kāi)放的文化。

創(chuàng)新的“體制機(jī)制”。成都東部新區(qū)要成為“國(guó)家向西向南開(kāi)放新門(mén)戶(hù)”和“中國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放示范區(qū)”，就要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新搭建外向型的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)外向型交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建面向全球市場(chǎng)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新體系和人類(lèi)命運(yùn)共同體理念下的國(guó)際交流合作平臺(tái)，并進(jìn)一步營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。

強(qiáng)化的“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”。從交通運(yùn)輸服務(wù)基礎(chǔ)來(lái)看，成都東部新區(qū)未來(lái)將依托天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)成為引領(lǐng)航空樞紐經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引擎；簡(jiǎn)州新城將建設(shè)以成都東部新區(qū)鐵路樞紐站為核心的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，金簡(jiǎn)仁產(chǎn)業(yè)帶涵蓋簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)、淮州新城、德陽(yáng)凱州新城、眉山東部新城，合力打造成都東部新區(qū)核心產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚，大大增強(qiáng)成都作為向西向南開(kāi)放門(mén)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)承載能力。

成長(zhǎng)中的“通道建設(shè)”。從地緣位置來(lái)看，“成都東部新區(qū)”位于成都龍泉山以東，毗鄰中國(guó)第二大國(guó)際機(jī)場(chǎng)“天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)”，距離成都主城區(qū)48公里，距重慶市區(qū)約220公里、距離西安、貴陽(yáng)高鐵5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，從“天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)”出發(fā)，可通往北美、歐洲、澳洲和世界各大經(jīng)濟(jì)區(qū)。從世界城市演進(jìn)方向和城市形態(tài)看，一個(gè)重要規(guī)律是——最終形成地理位置相鄰、某種程度上分離，又在某種“功能鏈”上連成一片連續(xù)的城市區(qū)域，即“大都市帶”或我們通常說(shuō)的“城市群”。

開(kāi)放戰(zhàn)略中，成都東部新區(qū)必然擔(dān)當(dāng)“國(guó)家向西向南開(kāi)放新門(mén)戶(hù)”使命，可依托天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，協(xié)同成都國(guó)際鐵路港，打造“空中絲綢之路+西部陸海新通道”雙走廊的核心支撐，深度拓展成都構(gòu)建“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”全面開(kāi)放新格局，打造成都未來(lái)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。（四川省巴中市巴州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 熊焰）