習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會時指出，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

代表委員們表示，習(xí)近平總書記的重要講話，不僅對積極應(yīng)對當(dāng)前、全面謀劃未來具有重要指導(dǎo)意義，更對我國在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的交匯期科學(xué)確定新一輪高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了方向和動力。下一步，我們要加快釋放消費潛力，擴(kuò)大有效投資，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中有更大作為。

構(gòu)建完整的內(nèi)需體系

目前，消費已連續(xù)6年成為我國經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力。2019年，零售市場規(guī)模超過40萬億元，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為57.8%。內(nèi)需，特別是消費，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的“壓艙石”。

“構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，釋放國內(nèi)循環(huán)的市場潛力，要積極推動消費回升。”全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光表示，重點要通過線上線下融合支持傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、托幼等服務(wù)作為擴(kuò)大消費的新領(lǐng)域，形成更多新的增長點、增長極。

全國政協(xié)委員、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任張英認(rèn)為，加快釋放新興消費潛力，是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，也是扎實做好“六穩(wěn)”工作，堅定落實“六保”任務(wù)，滿足人民對美好生活向往的必然要求。新冠肺炎疫情之下，信息消費作為新興消費的主要組成部分，爆發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌勁和增長潛力，為各領(lǐng)域打開了新的增長點、增長極，有力支撐了國家擴(kuò)大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略。

加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，也要發(fā)揮好投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。

王濟(jì)光委員表示，擴(kuò)大有效投資，要重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)等。同時，還要進(jìn)一步健全市場化投融資機(jī)制，支持民營企業(yè)平等參與。此外，也要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

打通堵點連接斷點

多年來，我國消費品市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。但受疫情沖擊，今年一季度我國社會消費品零售總額同比大幅下降。在疫情沖擊下，如何打通堵點連接斷點，發(fā)揮好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局？

“提振內(nèi)需市場，關(guān)鍵是要解決群眾能消費、愿消費和敢消費的問題。”全國政協(xié)委員、山東省東營市副市長馮藝東表示，保住了居民就業(yè)、基本民生和市場主體，就有收入，就會拉動消費、擴(kuò)大市場需求，這是解決“能消費”的關(guān)鍵；通過建立健全誠信體系和完善的市場監(jiān)管體系，使得各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，通過新技術(shù)、新模式提供更便捷的消費渠道，讓群眾“愿消費”；解決“敢消費”問題關(guān)鍵是不斷完善社會保障體系，提高醫(yī)療保險保障水平，全面推開大病保險，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)等，讓群眾的養(yǎng)老、子女教育、醫(yī)療、住房等問題得到有效保障，解決群眾的后顧之憂。

全國人大代表、浙江衛(wèi)視首席主播席文認(rèn)為，數(shù)字消費券可以讓消費“一鍵”回暖。以浙江杭州為例，杭州一邊通過政策補(bǔ)貼為企業(yè)注入動能，一邊通過消費券激活消費意愿，提振消費信心，通過供需兩端同向發(fā)力，有效地推動了消費市場回暖。

“讓人們敢消費，就要給消費者創(chuàng)造敢消費的環(huán)境。”全國人大代表，安琪酵母股份有限公司董事、研發(fā)中心總經(jīng)理姚鵑表示，應(yīng)強(qiáng)化對線上新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。比如，通過線上管線上，實現(xiàn)電商自律；加強(qiáng)線上交易行為誠信信用警示平臺建設(shè)；讓社會信用體系和市場監(jiān)管無縫銜接；加強(qiáng)線上監(jiān)管人員專業(yè)技能培訓(xùn)等。

促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

對于“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重要論述，全國政協(xié)委員，上海市工商聯(lián)副主席、威達(dá)高科技控股有限公司董事長周桐宇認(rèn)為，這正是“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”的發(fā)力點所在。

周桐宇委員表示，在國際市場方面，雖然一些國家貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義盛行對我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)構(gòu)成了一定影響，但廣大發(fā)展中國家與我國的雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系依然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢以及較大調(diào)整空間。因此，要在積極擴(kuò)大內(nèi)需的同時，進(jìn)一步穩(wěn)定外需，從整體上維系國際市場穩(wěn)定性。

“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是要為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展找到相匹配的內(nèi)源型動力和外向型動力，并有序提高兩種動力之間自主可控、安全高效的靈活轉(zhuǎn)換機(jī)制。”王濟(jì)光委員表示，在國內(nèi)市場和擴(kuò)大內(nèi)需層面，要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，由低到高逐步提升需求層次，不斷挖掘內(nèi)需潛力。例如，進(jìn)一步加大各類產(chǎn)業(yè)組織平臺和物流供應(yīng)平臺的建設(shè)力度，根據(jù)不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈功能導(dǎo)向，強(qiáng)化中央統(tǒng)一規(guī)劃和地方分類規(guī)劃，實施穩(wěn)定重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)功能的平臺網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

此外，面向國際市場和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，搭建開放式、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化平臺，形成基于創(chuàng)新鏈共享、供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的融合發(fā)展模式，從而帶動我國產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、產(chǎn)供銷、大中小各類企業(yè)和市場主體共同提升創(chuàng)新能力。