【摘要】脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是其中的底線任務(wù)，也是最緊迫難度最大的硬任務(wù)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。新時代的脫貧攻堅(jiān)精神突出表現(xiàn)為，攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神與一諾千金的誠信精神，因地制宜的求實(shí)精神與自立自強(qiáng)的奮斗精神，眾志成城的幫扶精神與鍥而不舍的釘釘子精神，攻堅(jiān)拔寨的沖刺精神，迎難而上的奉獻(xiàn)精神與同舟共濟(jì)的互助精神。把握新時代脫貧攻堅(jiān)精神的深刻內(nèi)涵，對于我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，具有理論和實(shí)踐意義。

【關(guān)鍵詞】脫貧攻堅(jiān) 莊嚴(yán)承諾 擔(dān)當(dāng) 【中圖分類號】D619 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)作為治國理政的重大任務(wù)，針對新時期扶貧工作進(jìn)行了多維度、多層次的闡釋，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了系統(tǒng)全面的思想。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民精誠團(tuán)結(jié)、共同奮斗，為決勝全面小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，譜寫了人類脫貧史上的奇跡。

我國扶貧工作取得的歷史性成就，與習(xí)近平總書記對完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)所提出的重要指示精神密不可分。全面把握習(xí)近平總書記在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)中所提出的重要指示精神及其內(nèi)涵，是深刻認(rèn)識和理解新時代脫貧攻堅(jiān)精神的關(guān)鍵。新時代的脫貧攻堅(jiān)精神表現(xiàn)為，攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神與一諾千金的誠信精神，因地制宜的求實(shí)精神與自立自強(qiáng)的奮斗精神，眾志成城的幫扶精神與鍥而不舍的釘釘子精神，攻堅(jiān)拔寨的沖刺精神，迎難而上的奉獻(xiàn)精神與同舟共濟(jì)的互助精神。

時不我待、攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神與一諾千金、說到做到的誠信精神

從革命老區(qū)到民族地區(qū)，從黃土高原到偏遠(yuǎn)邊陲，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次來到中國最貧困、最落后的地區(qū)，走進(jìn)困難群眾的家中，與他們圍坐話家常，尋訪他們的困苦，感知他們的冷暖，化解他們的憂難。“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是總書記始終牽掛的事。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板在于農(nóng)村還有七千多萬貧困人口。”“不能到了時候我們說還實(shí)現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時候我們一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。”“形勢逼人，形勢不等人。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。”可以說，啃下貧困人口脫貧這塊“硬骨頭”面臨著時間短、任務(wù)重、難度大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要在有限的時間內(nèi)完成如此艱巨復(fù)雜的任務(wù)，就必須樹立“時不我待的擔(dān)當(dāng)精神”，“心無旁騖、聚精會神抓好這項(xiàng)工作”，“想方設(shè)法、群策群力，盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子”。

習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)是一場必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。”為了兌現(xiàn)承諾、取信于民，從中央到地方層層簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下了軍令狀。軍中無戲言。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“軍令狀不是隨便立的，我們說到就要做到。”為了實(shí)現(xiàn)諾言，我國全面建立起年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度，對落實(shí)不力的部門和地區(qū)，由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向黨中央、國務(wù)院報(bào)告并提出責(zé)任追究建議，對未完成年度減貧任務(wù)的省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。與此同時，省對市地、市地對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實(shí)行督查問責(zé)，形成了五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅(jiān)的生動局面。

因地制宜、精準(zhǔn)扶貧的求實(shí)精神與自立自強(qiáng)、自力更生的奮斗精神

脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越需要下一番“繡花”功夫，做好精準(zhǔn)的文章。習(xí)近平總書記指出：“精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。如果連誰是貧困人口都不知道，扶貧行動從何處發(fā)力呢？” 早在2012年12月，剛剛擔(dān)任總書記的習(xí)近平就來到河北省阜平縣，專門考察扶貧開發(fā)工作，他強(qiáng)調(diào)：“要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚。做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。” 2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想。他強(qiáng)調(diào)：“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”“總結(jié)各地實(shí)踐和探索，好路子好機(jī)制的核心就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。這是貫徹實(shí)事求是思想路線的必然要求。”正是靠實(shí)事求是的科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，在全面把握貧困地區(qū)和貧困人口具體情況的基礎(chǔ)上，做到了精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)治貧和精準(zhǔn)脫貧。

把利用外力與激發(fā)內(nèi)力結(jié)合起來，主要依靠貧困地區(qū)群眾自身的力量脫貧致富，是奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“貧困群眾是扶貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。黨和政府有責(zé)任幫助貧困群眾致富，但不能大包大攬。不然，就是花了很多精力和投入暫時搞上去了，也不能持久。”貧困地區(qū)“只要立足有利條件和優(yōu)勢，用好國家扶貧開發(fā)資金，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，堅(jiān)持苦干實(shí)干，就一定能改變面貌。”“幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)。”正是依靠自立自強(qiáng)、自力更生的奮斗精神，使脫貧致富的內(nèi)力與外力有機(jī)地結(jié)合在了一起，不僅實(shí)現(xiàn)了貧困人口的快速脫貧，而且形成了長期可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動力。

各方參與、眾志成城的幫扶精神與鍥而不舍、馳而不息的釘釘子精神

廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā)，是我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得偉大成就的成功經(jīng)驗(yàn)，是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。習(xí)近平總書記指出：“守望相助、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。”“要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。”“‘人心齊，泰山移。’脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。”通過各方面的廣泛參與，調(diào)動了各方面的積極性，構(gòu)建起了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，形成了全社會眾志成城、廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的生動局面，譜寫了先富幫后富、協(xié)同發(fā)展、攜手共同奔小康的壯麗詩篇。

古人云：“鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。”干事業(yè)好比釘釘子，釘釘子是要一錘一錘接著敲，才能把釘子釘實(shí)打牢。改變貧困地區(qū)的落后面貌，使貧困人口脫貧致富，絕不是一件輕松的事，必須要有堅(jiān)忍不拔、頑強(qiáng)拼搏的精神。習(xí)近平總書記指出：“貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。做好扶貧開發(fā)工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息抓下去。”2017年底，習(xí)近平總書記針對扶貧攻堅(jiān)過程中出現(xiàn)的松懈和厭戰(zhàn)情緒，強(qiáng)調(diào)指出：“脫貧攻堅(jiān)經(jīng)過兩年多的大規(guī)模持續(xù)作戰(zhàn)，一些地方、一些部門、一些干部中出現(xiàn)了‘疲勞癥’和厭戰(zhàn)情緒，出現(xiàn)了放松一下、減減壓力、歇歇腳的想法。行百里者半九十。脫貧攻堅(jiān)如同打仗，氣可鼓而不可泄。必須一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn)，否則就會半途而廢、前功盡棄。”“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非朝夕之功，不是輕輕松松沖一沖就能解決的。”在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)中，全黨全社會以釘釘子的精神，堅(jiān)持一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個問題一個問題解決、一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作推進(jìn)，咬定青山不放松、鍥而不舍抓落實(shí)，使脫貧攻堅(jiān)取得了經(jīng)得起人民檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的偉大成就。

攻堅(jiān)拔寨、盡銳出戰(zhàn)的沖刺精神

經(jīng)過改革開放以來持續(xù)不斷的扶貧開發(fā)，盡管我們已經(jīng)譜寫了人類反貧困歷史新篇章，但剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。要限期實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽和農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是一場“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)大考。對此，習(xí)近平總書記在2015年召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上指出：“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。”為了取得脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng)，既要運(yùn)籌帷幄，也要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，拿出‘敢教日月?lián)Q新天’的氣概，鼓起‘不破樓蘭終不還’的勁頭，攻堅(jiān)克難，乘勢前進(jìn)。”“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。”“各行業(yè)部門要圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，按照盡銳出戰(zhàn)要求，切實(shí)履職盡責(zé)、合力攻堅(jiān)，對責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)影響任務(wù)完成的要進(jìn)行問責(zé)。”決戰(zhàn)之際，必須有決勝的意志；攻堅(jiān)之時，必須有制勝的拼勁。不管有多么艱難，都不可猶豫、不能退縮，要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，橫下一條心，不獲全勝絕不收兵。

迎難而上、流血犧牲的奉獻(xiàn)精神與同舟共濟(jì)、攜手合作的互助精神

從“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的民生關(guān)切，到脫貧攻堅(jiān)“不獲全勝、決不收兵”的錚錚誓言，扶貧干部們不忘初心，把對每一寸土地、每一名百姓的愛，化作迎難而上、登高行遠(yuǎn)的不竭動力。習(xí)近平總書記指出：“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級干部特別是基層一線干部十分重要。”“致富不致富，關(guān)鍵看干部。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，基層干部在宣講扶貧政策、整合扶貧資源、分配扶貧資金、推動扶貧項(xiàng)目落實(shí)等方面具有關(guān)鍵作用。”黨的十八大以來，先后派出25.5萬個駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬名縣級以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬名。這些同志肩負(fù)重任，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線，用激情與赤誠履職盡責(zé)，用拼搏與奉獻(xiàn)沖鋒陷陣，讓一個個派駐村舊貌換新顏，用自己的奮斗換來貧困群眾的幸福，有的甚至還獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。他們用生命詮釋了扶貧干部的擔(dān)當(dāng)和情懷。習(xí)近平總書記對黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示，他強(qiáng)調(diào)，黃文秀同志研究生畢業(yè)后，放棄大城市的工作機(jī)會，毅然回到家鄉(xiāng)，在脫貧攻堅(jiān)第一線傾情投入、奉獻(xiàn)自我，用美好青春詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命，譜寫了新時代的青春之歌。廣大黨員干部和青年同志要以黃文秀同志為榜樣，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，在新時代的長征路上作出新的更大貢獻(xiàn)。更多干部則是輕傷不下火線、“5+2”“白+黑”地長期奮戰(zhàn)在扶貧一線，用自己的生命和汗水譜寫了勇于犧牲、無私奉獻(xiàn)的華彩樂章。

黨的十八大以來，我們在大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的同時，也十分重視與世界各國攜手消除貧困、促進(jìn)共同發(fā)展的事業(yè)。習(xí)近平總書記指出：“消除貧困是人類的共同使命。中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困。”“加強(qiáng)同發(fā)展中國家和國際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，是我國對外開放大局的重要組成部分。”同廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，是中國對外關(guān)系不可動搖的根基。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“中國是發(fā)展中國家一員，中國的發(fā)展機(jī)遇將同發(fā)展中國家共享。”為此，近年來中國先后采取了設(shè)立“南南合作援助基金”、免除有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家到期未還債務(wù)、向發(fā)展中國家提供“6個100”項(xiàng)目支持、為發(fā)展中國家培養(yǎng)人才等舉措，為人類減貧事業(yè)作出貢獻(xiàn)。消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出：“我們要凝聚共識、同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難，致力于合作共贏，推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體，為各國人民帶來更多福祉。”

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，具有非常豐富的內(nèi)涵和十分重大的意義，科學(xué)回答了奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利所必須具有的精神狀態(tài)和精神動力，充分反映了習(xí)近平總書記鮮明的人民立場和人民情懷，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對黨、對國家、對民族的擔(dān)當(dāng)精神，是中國共產(chǎn)黨全心全意造福人民的宗旨和信念在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中的生動體現(xiàn)，極大地鼓舞了全黨和全國各族人民奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的奮斗精神和必勝意志。

（作者為湖南省社會科學(xué)院原院長、教授，湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平：消除貧困是人類的共同使命》，新華網(wǎng)，2015年10月16日。

責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲

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