【摘要】隨著新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)加速蔓延，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響也在顯現(xiàn)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。面對(duì)疫情防控加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“勢(shì)”，美好生活催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“時(shí)”，我們要積極做好新時(shí)代培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的六件“事”，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì) 疫情 高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F20 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念指引下，我國(guó)正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，是更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要抓手，尤其為我們?nèi)〉眯鹿诜窝滓咔榉揽嘏c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”贏得了主動(dòng)權(quán)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)恰逢其“勢(shì)”，正當(dāng)其“時(shí)”，我們更應(yīng)勇謀其“事”。

疫情防控加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“勢(shì)”

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情不僅給人民生命安全和身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)沖擊和挑戰(zhàn)，如果能夠針對(duì)疫情及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，就能夠變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。疫情防控不僅增強(qiáng)了社會(huì)各界科技創(chuàng)新的使命感、科技推廣的緊迫感和科技應(yīng)用的舒適感，而且為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了加速成長(zhǎng)的重要應(yīng)用場(chǎng)景和“試驗(yàn)場(chǎng)”。不論是生產(chǎn)生活領(lǐng)域，還是公共物品提供，抑或是包含衛(wèi)生、交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)治理、智能辦公、智能制造等場(chǎng)景都蘊(yùn)含著重大商機(jī)。依托數(shù)字技術(shù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，催生產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧政務(wù)、智能制造、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在城市加速發(fā)展以及向基層、向農(nóng)村延伸的加速實(shí)施應(yīng)用，不僅為疫情防控奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且為疫情危機(jī)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)重大能級(jí)躍升提供了新機(jī)遇，讓科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，開(kāi)拓更廣闊的發(fā)展空間，進(jìn)而有助于提升我國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。

美好生活催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“時(shí)”

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。面對(duì)疫情沖擊，商貿(mào)零售、酒店餐飲、文娛旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)被壓抑的需求亟待釋放，以及在此期間所催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)不斷壯大，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)與升華，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民福利增加的“雙贏”紅利。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨地域、平臺(tái)化、多元化、共享化及個(gè)性化特征，構(gòu)筑了“人類社會(huì)、物理世界、信息空間”的三重結(jié)構(gòu)新框架，對(duì)人們生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了深刻變革。得益于龐大的用戶規(guī)模和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，我國(guó)海量數(shù)據(jù)和巨大市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模優(yōu)勢(shì)得以有效發(fā)揮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。特別是在顛覆性技術(shù)創(chuàng)新方面，諸如5G終端、無(wú)人機(jī)、智慧城市、智能交通、智能制造、智慧能源、智慧物流、智慧金融、遠(yuǎn)程協(xié)同辦公以及各種物聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景等的深度融合性需求加速釋放。同時(shí)數(shù)字信息技術(shù)也加速向服務(wù)業(yè)滲透，強(qiáng)力推動(dòng)包括智慧家庭、智慧醫(yī)療、AI體育等高端生活性服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，如通過(guò)“健康碼”與個(gè)人健康檔案、醫(yī)療數(shù)據(jù)等信息有機(jī)結(jié)合，充分利用數(shù)字化技術(shù)調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量協(xié)同，形成民眾數(shù)字化的“健康衛(wèi)士”。

科學(xué)利用我國(guó)在技術(shù)、消費(fèi)與應(yīng)用領(lǐng)域所具備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以及“前端消費(fèi)—后端產(chǎn)業(yè)”互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)、全社會(huì)線上服務(wù)需求與數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求相互迸發(fā)的良好發(fā)展趨勢(shì)，也要正視諸如數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在深度和廣度的融合方面還需提升、新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡不充分、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與安全保障不健全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才與關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新短缺、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與治理尚需要改善等困境，精準(zhǔn)施策以促其健康發(fā)展。

新時(shí)代培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)之“事”

一是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，提升多元集聚力。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的“雙輪聯(lián)動(dòng)”。一方面，要以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為戰(zhàn)略引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展“云、網(wǎng)、端”在全價(jià)值鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，通過(guò)搭建多元化多功能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集聚平臺(tái)培育富有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，有效提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)；另一方面，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)等的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，高水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)釋放其融合發(fā)展的放大、疊加、倍增效能。特別是打造我國(guó)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系，把握其標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。

二是聚力產(chǎn)學(xué)研金用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)力。以需求為導(dǎo)向，廣泛聚集和打造以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研金用協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量創(chuàng)新生態(tài)圈，重點(diǎn)加快新一代關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)融合領(lǐng)域基礎(chǔ)理論的前瞻性研究，快速打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈，持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才、資本等生產(chǎn)要素發(fā)揮疊加效應(yīng)。積極鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)商創(chuàng)新，深度開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資源的影響力和產(chǎn)業(yè)塑造力，尤其是提升消費(fèi)者信息技能，培育一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)應(yīng)用形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式，不斷增強(qiáng)“體系作戰(zhàn)”發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平供給，提升巨量網(wǎng)絡(luò)承載力。在高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的基礎(chǔ)上深入推動(dòng)傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，努力建構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等為代表的高速、移動(dòng)、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌和高水平銜接其與市政、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、鄉(xiāng)村等規(guī)劃建設(shè)，不斷提高數(shù)字資源的交互效果，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。尤其是加快構(gòu)建全球領(lǐng)先、安全可靠的云數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，加大5G網(wǎng)絡(luò)和量子通信等創(chuàng)新投入，科學(xué)設(shè)置不同類型層級(jí)平臺(tái)用戶的無(wú)縫接入，加快形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋領(lǐng)域更大、運(yùn)行速度暢通、連接終端廣泛的“人、機(jī)、物”互聯(lián)互用新圖景。

四是奮力推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)字人才隊(duì)伍培育，拓寬人力資本“數(shù)”力。著力發(fā)揮我國(guó)高等學(xué)校的科技優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與知名高校、科研院所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)富于“高精尖專”特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才隊(duì)伍，大力提高全民數(shù)字素養(yǎng)，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)筑牢堅(jiān)實(shí)的人才支撐。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化制度改革，構(gòu)筑“一攬子”人才激勵(lì)機(jī)制，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好環(huán)境，創(chuàng)新技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)制度，暢通人才有序流動(dòng)渠道，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和激勵(lì)機(jī)制，以良好環(huán)境“筑巢引鳳，引鳳還巢”，吸引培育更多“數(shù)字良才”。

五是構(gòu)筑高集成的數(shù)字公共服務(wù)體系，增強(qiáng)民眾獲得感。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在民生領(lǐng)域的先天、先行和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，借力大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位公共服務(wù)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，全力推廣“防疫健康信息碼”，以其服務(wù)接口多、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等特點(diǎn)為政府多元共同服務(wù)提供廣闊空間。進(jìn)一步拓寬數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景覆蓋面，強(qiáng)化人本化、數(shù)字化、生態(tài)化和便利化的價(jià)值導(dǎo)向，持續(xù)加大涵蓋教育醫(yī)療、康養(yǎng)保健、交通物流等新型綜合數(shù)字配套服務(wù)支撐，擴(kuò)大智慧文娛消費(fèi)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、垃圾處理等生活服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化消費(fèi)新模式，滿足社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求。

六是完善高水平“政策池”環(huán)境支撐體系，擴(kuò)大數(shù)字治理影響力?？茖W(xué)研判，高質(zhì)量完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合、財(cái)稅金融激勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)、數(shù)據(jù)確權(quán)交易等領(lǐng)域政策法規(guī)體系，提供精準(zhǔn)配套服務(wù)支撐，通過(guò)減稅降費(fèi)、專利保護(hù)、專項(xiàng)融資等激勵(lì)政策引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體加大對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)研發(fā)投入。加快完善數(shù)字準(zhǔn)入監(jiān)管變革、強(qiáng)化數(shù)字安全立法，構(gòu)建完善大數(shù)據(jù)監(jiān)管中心，逐漸形成開(kāi)放協(xié)同高效管控機(jī)制，用好“數(shù)據(jù)權(quán)力”，合理高效利用數(shù)據(jù)資源，保障信息安全，不斷提升數(shù)字治理綜合能力。

（作者分別為西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【注：本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)課題“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯緣起與創(chuàng)新路徑研究”（課題編號(hào)：17AKS008）研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①徐夢(mèng)周、呂鐵：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先市場(chǎng)建構(gòu)：支撐機(jī)制與實(shí)踐策略》，《學(xué)習(xí)與探索》，2019年第7期。

責(zé)編/賈娜 美編/宋揚(yáng)

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