【摘要】我國公務(wù)員隊伍是干部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業(yè)的中堅力量，是人民的公仆。浙江的廣大公務(wù)員在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，按照浙江省委省政府的要求，結(jié)合浙江公務(wù)員隊伍實際和浙江人民的期盼，堅定信念，為民服務(wù)，勤政務(wù)實，敢于擔當，清正廉潔，努力使上級組織放心，努力使浙江人民滿意，在推進省域治理現(xiàn)代化中充分發(fā)揮了作用，展示了良好形象。

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 管理工作 浙江實踐 【中圖分類號】D630 【文獻標識碼】A

新一輪機構(gòu)改革以來，浙江全面加強黨對公務(wù)員工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，通過強化政治忠誠，部署推進“政治首位制”落細落小；狠抓知行合一，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；嚴格作風建設(shè)，持續(xù)推動政治生態(tài)激濁揚清；堅持以法為綱，認真抓好新修訂的公務(wù)員法貫徹實施；突出重中之重，積極推進職務(wù)與職級并行制度落地落實；聚力擔當作為，切實鍛造高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍；強化正向激勵，不斷提高公務(wù)員新時代新?lián)斝伦鳛榈木珰馍?；深化改革?chuàng)新，全力提升公務(wù)員工作科學化規(guī)范化水平；積極奉獻“兩戰(zhàn)贏”，全力經(jīng)受統(tǒng)籌推進疫情防控和浙江經(jīng)濟社會發(fā)展考驗等一系列強有力舉措，推動公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理取得了新成效。習近平總書記視察浙江時明確指出，“浙江要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”。貫徹落實好總書記的重要指示精神，浙江公務(wù)員隊伍必須更加奮發(fā)有為，干在實處，走在前列，勇立潮頭，不負“中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地”（下文簡稱“三地”）光榮傳承。

堅持制度自信，堅守全面加強黨的領(lǐng)導這個根本

習近平總書記在關(guān)于黨的十九屆四中全會《決定》的說明中指出：“中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本保證。”中國公務(wù)員制度植根于中國特色社會主義制度，契合社會主義初級階段的中國國情，蘊含中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神，彰顯社會主義核心價值體系，具有明顯的制度優(yōu)勢。堅持和完善中國公務(wù)員制度是堅持和完善中國政治制度的應(yīng)有之義，做好浙江公務(wù)員管理工作是堅持和完善中國公務(wù)員制度的應(yīng)有擔當。浙江要不斷堅持和完善公務(wù)員管理工作中進、退、管、育、愛等全過程和各環(huán)節(jié)的制度，落實落好浙江省委組織部率先在全國推出的機關(guān)公務(wù)員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”工作，夯實高水平推進浙江省域治理現(xiàn)代化中浙江公務(wù)員管理工作制度之基，不斷高水平推進浙江省域治理現(xiàn)代化公務(wù)員管理工作效能，使浙江公務(wù)員管理工作制度優(yōu)越性成為展示中國公務(wù)員管理工作制度優(yōu)越性的重要窗口。

公務(wù)員隊伍是我黨治國理政的一支重要隊伍和骨干力量，必須堅定不移地絕對聽從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。由組織部門統(tǒng)一管理公務(wù)員隊伍不是簡單的機構(gòu)整合、人員轉(zhuǎn)隸，而是從根本上加強黨的領(lǐng)導，鞏固黨的執(zhí)政地位。機構(gòu)改革以來，浙江在公務(wù)員管理工作中不斷強化黨管干部原則，堅決落實好新時期好干部標準，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，目的就是推動浙江廣大公務(wù)員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，面向全省公務(wù)員發(fā)出倡議書要求，確保浙江公務(wù)員隊伍成為一支高水平推進浙江省域治理現(xiàn)代化的忠誠力量。

始終把牢政治建設(shè)這條主線，努力實現(xiàn)公務(wù)員隊伍高素質(zhì)專業(yè)化目標

習近平總書記指出，“政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動國家發(fā)展、維護國家穩(wěn)定的”。中國的公務(wù)員制度是中國政治制度的一部分。作為執(zhí)政力量，公務(wù)員隊伍天然具有政治屬性。中共中央組織部部長陳希強調(diào)：“高素質(zhì)第一位的是政治素質(zhì)要高；專業(yè)化是政治過硬、具有履職能力的專業(yè)化。”浙江肩負“三地”的使命擔當，更應(yīng)該在旗幟鮮明加強公務(wù)員隊伍政治建設(shè)上走在前、作表率，使公務(wù)員隊伍的政治建設(shè)融入公務(wù)員考試錄用、調(diào)任轉(zhuǎn)任、教育培訓、升職晉級、考核獎勵、辭職辭退、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)，引導廣大公務(wù)員做學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。要通過加強政治考察，守好公務(wù)員隊伍的入口關(guān)，不斷完善浙江公務(wù)員考錄標準化工作，保證隊伍純潔。要通過加強政治教育，守好公務(wù)員隊伍的思想關(guān)，不斷提升浙江公務(wù)員用心用情用力服務(wù)群眾的能力，保證隊伍可靠。要通過政治歷練，守好公務(wù)員隊伍用人關(guān)，不斷強化“干部為事業(yè)擔當，組織為干部擔當”的浙江“兩個擔當”良性互動，保證浙江公務(wù)員隊伍過硬。

忠誠貫徹習近平總書記“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍”要求，著力鍛造一支能夠體現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，是做好新時代公務(wù)員管理工作的目標。浙江的公務(wù)員隊伍建設(shè)要堅持高素質(zhì)專業(yè)化這條主線，必須把講政治擺在首位，緊貼浙江公務(wù)員思想實際和精神生活講政治；要尊重浙江公務(wù)員管理工作新形勢新任務(wù)和內(nèi)在規(guī)律講政治；要善于從推動浙江經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局的使命擔當講政治；要將講政治貫穿于浙江公務(wù)員管理工作全過程，確保全覆蓋。同時，必須提升專業(yè)化水平。要加強浙江公務(wù)員專業(yè)能力的研判、測評、提升、強化，分組分類建立浙江公務(wù)員專業(yè)能力測評體系和專業(yè)化指數(shù)，統(tǒng)籌編制好浙江公務(wù)員專業(yè)化培訓規(guī)劃，鮮明樹立浙江公務(wù)員隊伍專業(yè)化用人導向，不斷提高浙江公務(wù)員隊伍的專業(yè)化水平，為浙江高水平推進省域治理現(xiàn)代化提供管理人才支撐和專業(yè)化能力保證。還要嚴管厚愛相結(jié)合，堅決反對形式主義和官僚主義，嚴格浙江公務(wù)員行為規(guī)范；堅持實績導向和實踐標準，嚴格浙江公務(wù)員問責制度；不斷探索關(guān)心關(guān)愛舉措，進一步提升浙江公務(wù)員的政治責任感、職業(yè)榮譽感，大力釋放浙江公務(wù)員的擔當活力。

堅定依法管理，把握穩(wěn)中求進的工作方法

依法管理是做好新時代公務(wù)員管理工作的基本要求和應(yīng)有理念。新修訂的《中華人民共和國公務(wù)員法》頒布后，中央又陸續(xù)出臺了一些配套制度和政策，中國特色公務(wù)員制度體系不斷健全完善，為我們做好新時代公務(wù)員工作提供了遵循和規(guī)范。浙江也結(jié)合本省公務(wù)員管理工作的實際，制定了相應(yīng)的實施辦法和細則。習近平總書記強調(diào)：“制度的生命力在于執(zhí)行。要強化制度執(zhí)行力,加強制度執(zhí)行的監(jiān)督,切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。”首先，要正確引導浙江公務(wù)員正確理解依法管理公務(wù)員的內(nèi)涵要義，使浙江公務(wù)員充分認識到我國公務(wù)員制度堅持黨管干部的原則，與西方文官制度有本質(zhì)的區(qū)別；其次，要督促浙江公務(wù)員提高法制思維，履行遵守憲法、法律和法規(guī)，依法履職盡責，依照法律法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)，保守國家秘密和工作秘密等，積極擔當作為；最后，要堅持用浙江特色的公務(wù)員考錄制度、考核制度、獎勵制度、懲戒制度、培訓制度、職務(wù)職級晉升制度、辭職辭退制度等管人管事，提升浙江公務(wù)員管理工作的法制化規(guī)范化水平。

穩(wěn)中求進是工作總基調(diào)，風險憂患意識是底線思維。從如何做好新時代浙江公務(wù)員管理工作來看，同樣也要堅持穩(wěn)中求進。首先是“穩(wěn)”字當頭。近些年浙江公務(wù)員管理工作改革事項比較多，如公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度改革、分類管理改革、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位改革等，牽涉的面比較廣、人比較多。浙江公務(wù)員考試錄用工作、浙江公務(wù)員聘任制工作等，考生報名熱度持續(xù)上升，社會關(guān)注度比較高。這些都需要從防范化解風險的高度，審慎對待，確保各項工作平穩(wěn)有序推進。其次是以“進”提質(zhì)。要深刻把握浙江公務(wù)員管理工作改革創(chuàng)新的責任和擔當，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，浙江公務(wù)員管理工作改革創(chuàng)新越到攻堅階段越要注重體系化建設(shè)，更加注重全鏈條提升，敢啃硬骨頭，全力破解浙江山區(qū)海島公務(wù)員招錄難、留人難，浙江參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位改革難、突破難等問題，增強浙江公務(wù)員管理工作改革創(chuàng)新的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

做好新時代浙江的公務(wù)員管理工作，就是要自覺踐行習近平總書記賦予浙江的新期望，干在實處，走在前列，勇立潮頭，努力成為新時代全面展示中國公務(wù)員管理制度優(yōu)越性的重要窗口，爭取為全國公務(wù)員管理工作再上新臺階作出浙江貢獻，提供浙江樣本。

（作者為中共浙江省委組織部副部長、省公務(wù)員局局長）

責編/趙博藝 美編/陳琳

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