【摘要】隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“共享員工”這一新型用工模式隨之興起。當(dāng)前，“共享員工”在實(shí)踐中存在一定法律風(fēng)險(xiǎn)，如立法保護(hù)不均衡、欠缺事前約定、存在商業(yè)泄密風(fēng)險(xiǎn)等。為此，可從立法引導(dǎo)、行政監(jiān)管、技術(shù)支持、附隨義務(wù)等方面著手，為“共享員工”模式健康發(fā)展提供法律保障。

【關(guān)鍵詞】“共享員工” 勞動(dòng)用工 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 【中圖分類號(hào)】D922.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2020年4月10日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng) 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》提出“鼓勵(lì)發(fā)展共享員工等靈活就業(yè)新模式”。伴隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，經(jīng)濟(jì)形態(tài)呈現(xiàn)多元化趨勢，勞動(dòng)用工形式也日趨靈活多樣，“共享員工”作為一種新型用工模式受到廣泛關(guān)注。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的用工方式創(chuàng)新

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為企業(yè)提供了龐大的人力資源供需信息，使企業(yè)迅速獲取用工信息并簽訂用工合同成為可能。企業(yè)通過信息共享，發(fā)掘與自己有用工互補(bǔ)性需求的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的員工共享。在“共享員工”的用工模式中，由用人單位將安排員工從事工作的權(quán)利讓渡給其他單位，由此形成員工借出方企業(yè)、員工借入方企業(yè)和員工個(gè)人之間的三方法律關(guān)系。

“共享員工”對(duì)傳統(tǒng)用工方式有所突破，它與現(xiàn)有的普通勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣、非全日制用工、勞務(wù)合同等用工方式相較，有著獨(dú)特特點(diǎn)。首先，共享員工接受員工借入方企業(yè)的安排從事勞動(dòng)；而普通勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者直接接受與自己簽約的用人單位的安排從事勞動(dòng)。其次，“共享員工”模式是無償?shù)模璩龇狡髽I(yè)或借入方企業(yè)不得從中收費(fèi)牟利；在勞務(wù)派遣關(guān)系中，勞務(wù)派遣企業(yè)將員工派遣到實(shí)際用工單位，并從中收取勞務(wù)派遣費(fèi)。最后，共享員工個(gè)人在勞動(dòng)合同期內(nèi)無權(quán)與其他用人單位另行締結(jié)勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者到員工借入方企業(yè)工作必須征得員工借出方企業(yè)同意；而非全日制用工、勞務(wù)合同中的勞動(dòng)者都有權(quán)同時(shí)與多個(gè)雇主簽訂合同，只要能按約定完成不同雇主交給的工作任務(wù)即可。綜上所述，“共享員工”的用工方式在法律性質(zhì)上是一種企業(yè)間無償借用員工的活動(dòng)。在三方法律關(guān)系中，借出方企業(yè)和借入方企業(yè)達(dá)成無償借用員工的協(xié)議，并就員工借用期間的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等事項(xiàng)做出明確約定；員工個(gè)人與借出方企業(yè)間的原有勞動(dòng)合同法律關(guān)系依然存續(xù)，借出方企業(yè)對(duì)員工附有保障勞動(dòng)者權(quán)益的合同義務(wù)，委派員工到借入方企業(yè)工作須征得員工本人同意；員工到借入方企業(yè)工作后，應(yīng)聽從該企業(yè)的安排從事勞動(dòng)，借入方企業(yè)依據(jù)借用合同向員工履行支付勞動(dòng)報(bào)酬等義務(wù)。

“共享員工”這一靈活用工方式滿足了企業(yè)、員工、社會(huì)不同主體各自的發(fā)展需求，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)勞動(dòng)用工形式的不足。一方面，員工借出方企業(yè)基于暫時(shí)性經(jīng)營困難、人力成本過高等原因，具備出借員工的內(nèi)生動(dòng)力，員工借入方企業(yè)則往往面臨人才短缺、用工荒等困境，如果借出方企業(yè)的員工恰能滿足借入方企業(yè)的用工需求，本著互惠互利原則開展的員工借用活動(dòng)既能降低借出方企業(yè)的用工成本，也能緩解借入方企業(yè)的用工短缺，從而實(shí)現(xiàn)雙方企業(yè)的互利共贏。另一方面，通過借用的形式實(shí)現(xiàn)員工在企業(yè)間的流轉(zhuǎn)，避免員工遭遇失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在不同企業(yè)間的工作轉(zhuǎn)換也能幫助員工積累更為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作技能。從宏觀角度看，“共享員工”模式有利于穩(wěn)定就業(yè)，助力困難企業(yè)紓解用工成本過高的壓力，滿足不同企業(yè)在勞動(dòng)用工方面的互補(bǔ)性需求。由此可見，“共享員工”這一用工方式對(duì)促進(jìn)員工個(gè)人、企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都大有裨益。

“共享員工”模式發(fā)展過程中亟需解決的突出問題

立法過度傾斜，有礙法益均衡。現(xiàn)行立法關(guān)于“共享員工”的法律規(guī)定散見于若干行政法規(guī)與部門規(guī)章中，一些現(xiàn)行法律規(guī)定的成文年代較早，與當(dāng)前的社會(huì)關(guān)系需求存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象?，F(xiàn)行立法將保障員工勞動(dòng)者權(quán)益的主體責(zé)任歸于員工借出方企業(yè)，對(duì)員工借入方企業(yè)未附加明確的法定義務(wù)，只要求借入方企業(yè)按員工借用協(xié)議承擔(dān)合同責(zé)任。這樣的法律責(zé)任分配方案使員工借出方企業(yè)處于不利地位，在勞動(dòng)糾紛事前約定不明的情況下，這種不利性將顯得尤為突出?，F(xiàn)行法律關(guān)于責(zé)任分配的規(guī)定導(dǎo)致企業(yè)間法律權(quán)益失衡，有礙“共享員工”用工方式的長期健康發(fā)展。

忽視事前約定，侵害員工權(quán)益。當(dāng)“共享員工”發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，三方主體間有合同約定的，按約定內(nèi)容分配法律責(zé)任，沒有合同約定時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)糾紛的具體案情及相關(guān)法律規(guī)定確定法律責(zé)任?？梢娛虑敖?jīng)三方共同協(xié)商，就員工借用期間支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行明確約定是十分必要的。三方明確了各自的合同權(quán)利義務(wù)后，能更有效地履行合同義務(wù)，防止勞動(dòng)爭議的發(fā)生。即便發(fā)生了勞動(dòng)合同糾紛，也能依據(jù)事前約定落實(shí)法律責(zé)任。然而現(xiàn)實(shí)中卻不乏漠視事前約定的企業(yè)和個(gè)人，當(dāng)勞動(dòng)爭議實(shí)際發(fā)生后，常常因?yàn)楹贤s定不明確導(dǎo)致員工借出方企業(yè)和借入方企業(yè)互相推諉責(zé)任，使案件不得不經(jīng)歷勞動(dòng)仲裁、法院訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行等多個(gè)法律環(huán)節(jié)，既浪費(fèi)了行政、司法資源，也損害了員工的合法權(quán)益。

缺乏防范意識(shí)，泄露商業(yè)秘密。“共享員工”的主要目的是實(shí)現(xiàn)人力資源在企業(yè)間的流轉(zhuǎn)，員工借用大多是中短期行為，對(duì)部分暫時(shí)經(jīng)營困難的借出方企業(yè)而言，還可能面臨向多個(gè)借入方企業(yè)分批次出借員工的情況。如果具有商業(yè)聯(lián)系的兩個(gè)企業(yè)都借用過同批次員工，這些員工在工作中對(duì)借出方企業(yè)的經(jīng)營狀況有了深入了解，甚至接觸到了企業(yè)的商業(yè)秘密，此時(shí)就存在企業(yè)經(jīng)營狀況和商業(yè)秘密外泄的風(fēng)險(xiǎn)。員工可能將所了解到的借入方企業(yè)信息泄露給競爭企業(yè)或其他相關(guān)企業(yè)，進(jìn)而損害員工借入方企業(yè)的商業(yè)利益。

從立法引導(dǎo)、行政監(jiān)管、技術(shù)支持、附隨義務(wù)等方面著手，推動(dòng)“共享員工”模式健康發(fā)展

加強(qiáng)立法引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。由于“共享員工”大多是中短期行為，為了確保社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的穩(wěn)定，借出方企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為員工辦理繳納社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)手續(xù)，但員工借用期間單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由借入方企業(yè)實(shí)際支付。如果員工在借用期間發(fā)生工傷，借入方企業(yè)也應(yīng)與借出方企業(yè)共同分擔(dān)向員工墊付醫(yī)療費(fèi)、支付賠償費(fèi)用等工傷保險(xiǎn)義務(wù)。因此，建議由社會(huì)保障主管機(jī)關(guān)以部門規(guī)章的形式，增加借入方企業(yè)的法定義務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)際用工企業(yè)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，并保證企業(yè)間法律權(quán)益均衡。

強(qiáng)化行政監(jiān)管，提示風(fēng)險(xiǎn)防范。相關(guān)部門應(yīng)積極有效地實(shí)施事前行政監(jiān)督，例如為企業(yè)提供三方協(xié)議的示范合同文本，在簽訂員工借用合同時(shí)，不要將締約方局限于企業(yè)，而要把員工作為當(dāng)事人引入三方協(xié)議，并保證員工有參與合同協(xié)商的權(quán)利。同時(shí)確保三方在事前就員工借用期間的工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工傷賠償責(zé)任等問題做出明確約定。對(duì)一些人身損害風(fēng)險(xiǎn)較高的工作，可鼓勵(lì)引導(dǎo)借入方企業(yè)為員工購買商業(yè)保險(xiǎn)來降低工傷造成的賠償風(fēng)險(xiǎn)。

加大技術(shù)支持，發(fā)展共享平臺(tái)。“共享員工”的大范圍推廣必須以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展為依托，通過互聯(lián)網(wǎng)搭建平臺(tái)為各類企業(yè)提供服務(wù)。共享平臺(tái)對(duì)員工信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、篩選后，向有用工需求的企業(yè)提供最為匹配的員工人選，從而迅速、有效地促使員工借出方企業(yè)和借入方企業(yè)達(dá)成借用員工的合作意向。共享平臺(tái)的搭建和維護(hù)需要持續(xù)、大量的人力、資金投入。一些地方的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了有益嘗試，啟動(dòng)了創(chuàng)建、運(yùn)營員工共享平臺(tái)的實(shí)踐活動(dòng)。今后，可加大力度扶持員工共享平臺(tái)擴(kuò)大覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的人力資源共享，從而更有效地降低企業(yè)用工成本，幫助企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展。

設(shè)定附隨義務(wù)，防止信息外泄。企業(yè)在吸納員工簽訂三方協(xié)議的同時(shí)，應(yīng)對(duì)合同的一些附隨義務(wù)做出妥善安排。針對(duì)“共享員工”中可能泄露企業(yè)經(jīng)營狀況、商業(yè)秘密等信息的情況，可由企業(yè)與員工個(gè)人另行簽訂保密協(xié)議，明確約定員工應(yīng)保守秘密的商業(yè)信息范圍以及泄密的違約責(zé)任等，從而為企業(yè)的內(nèi)部信息安全提供有力保障。

（作者為山西大同大學(xué)法學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①何娟：《“共享用工”，未來可期》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年3月30日。

②陳燦平：《“共享員工”之適度提倡及其法治保障》，《人民法院報(bào)》，2020年4月2日。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/陳琳

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