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為建設(shè)海洋命運(yùn)共同體提供理論支撐

——海洋政治學(xué)理論構(gòu)建初探

核心提示: 進(jìn)入21世紀(jì),新形勢(shì)、新問題的出現(xiàn)促使人們更多地關(guān)注地區(qū)及國際社會(huì)的海洋利益。近年來,隨著海陸互動(dòng)能力的加強(qiáng),越來越多的國家都直接參與或間接卷入海洋事務(wù)。與此同時(shí),海洋場(chǎng)域安全沖擊、海洋開發(fā)與治理困境,不斷提醒人們重新定位與海洋的關(guān)系,海洋戰(zhàn)略、海洋開發(fā)與海洋治理等議題受到高度關(guān)注。由此,對(duì)海洋戰(zhàn)略、海洋開發(fā)與海洋治理進(jìn)行理論思考、就海陸必然沖突的傳統(tǒng)命題進(jìn)行新的思辨,成為一種有益的嘗試。

【摘要】進(jìn)入21世紀(jì),新形勢(shì)、新問題的出現(xiàn)促使人們更多地關(guān)注地區(qū)及國際社會(huì)的海洋利益。近年來,隨著海陸互動(dòng)能力的加強(qiáng),越來越多的國家都直接參與或間接卷入海洋事務(wù)。與此同時(shí),海洋場(chǎng)域安全沖擊、海洋開發(fā)與治理困境,不斷提醒人們重新定位與海洋的關(guān)系,海洋戰(zhàn)略、海洋開發(fā)與海洋治理等議題受到高度關(guān)注。對(duì)海洋戰(zhàn)略、海洋開發(fā)與海洋治理進(jìn)行理論思考、就海陸必然沖突的傳統(tǒng)命題進(jìn)行新的思辨,成為一種有益的嘗試。

【關(guān)鍵詞】海洋政治學(xué) 海洋治理 海洋開發(fā) 【中圖分類號(hào)】D089 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

擺脫傳統(tǒng)海陸沖突魔咒、展開全球海洋治理,成為海洋實(shí)踐與研究的一個(gè)突出議題

2019年4月23日,習(xí)近平主席在青島集體會(huì)見應(yīng)邀出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動(dòng)的外方代表團(tuán)團(tuán)長時(shí)講話指出,“海洋對(duì)于人類社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義。海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展。我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球,不是被海洋分割成了各個(gè)孤島,而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體,各國人民安危與共。海洋的和平安寧關(guān)乎世界各國安危和利益,需要共同維護(hù),倍加珍惜”。當(dāng)前,隨著人類海洋實(shí)踐的發(fā)展,海洋政治誕生了。但到目前為止,基本上是有海洋政治實(shí)踐而鮮有海洋政治學(xué)。海洋政治學(xué)屬于政治學(xué)科,但其學(xué)科邊界涵蓋了社會(huì)學(xué)、海洋科學(xué)等。海洋政治學(xué)的構(gòu)建,涉及海洋政治學(xué)的研究視角(包括海洋政治學(xué)的研究主體以及海洋政治學(xué)的研究方法、研究維度、理論體系等具體內(nèi)容)。隨著我國越來越深入地參與到全球海洋事務(wù)之中,海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略與海洋命運(yùn)共同體理念被提出,構(gòu)建海洋政治學(xué)成為構(gòu)建中國海洋話語體系的難得機(jī)遇與重要路徑。誠然,海洋政治學(xué)構(gòu)建是一個(gè)艱難的過程,最終要呈現(xiàn)的是一個(gè)系統(tǒng)性與實(shí)踐性的理論。

通過海洋政治研究的發(fā)展脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn),在20世紀(jì)中后期,海權(quán)與海洋戰(zhàn)略研究一直是人們關(guān)注的重點(diǎn);但自21世紀(jì)以來,海洋開發(fā)與海洋治理等議題受到高度關(guān)注。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,國際局勢(shì)趨向緩和,國際政治重心由權(quán)力斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向利益爭(zhēng)奪、由海洋安全轉(zhuǎn)向海洋發(fā)展,即由海洋控制向海洋開發(fā)轉(zhuǎn)換。海洋政治研究開始試圖擺脫海權(quán)這一單一的權(quán)力政治分析框架,以多元化的利益視角探討海洋事務(wù)。在該時(shí)期,海權(quán)的概念內(nèi)涵與要素由海軍力量向海洋科技能力、海洋運(yùn)輸能力、海洋開發(fā)與利用能力、海洋保護(hù)能力等拓展。舉例而言,關(guān)于海洋戰(zhàn)略研究,學(xué)者們關(guān)注各強(qiáng)國的海洋戰(zhàn)略;關(guān)于海洋安全研究,學(xué)者們關(guān)注傳統(tǒng)海洋安全與非傳統(tǒng)海洋安全,其中,熱點(diǎn)區(qū)域海洋安全研究突起;關(guān)于海洋開發(fā)與海洋治理,學(xué)者們的關(guān)注以及研究呈上升趨勢(shì)。值得注意的是,對(duì)海洋治理研究的認(rèn)知存在著變動(dòng),且具有一定的反思與批判精神。

不可否認(rèn),進(jìn)入21世紀(jì),新形勢(shì)、新問題的出現(xiàn)促使人們更多地關(guān)注地區(qū)及國際社會(huì)的海洋利益。人類謀求海洋發(fā)展利益雖然能帶來經(jīng)濟(jì)繁榮,但也造成了海洋環(huán)境污染等嚴(yán)重后果;在海洋安全領(lǐng)域,非傳統(tǒng)安全問題如海盜以及海上恐怖活動(dòng)等迅速超越國境,蔓延為全球性問題。激增的海洋安全和發(fā)展問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單一國家或幾個(gè)國家所能應(yīng)對(duì)的范圍,亟需世界各國通力合作。由此,擺脫傳統(tǒng)海陸沖突魔咒、展開全球海洋治理,成為海洋實(shí)踐與研究的一個(gè)突出議題。筆者嘗試提出泛海洋論、海洋治理困境論以及海洋倫理論,以期對(duì)構(gòu)建海洋政治學(xué)理論體系與推進(jìn)海洋實(shí)踐有所裨益。

泛海洋論:隨著海陸互動(dòng)能力的加強(qiáng),越來越多的國家都直接參與或間接卷入海洋事務(wù)

泛海洋論是指隨著科技的進(jìn)步以及全球化的發(fā)展,越來越多的國家都直接或間接地卷入海洋事務(wù)。其內(nèi)涵在于,一部人類史與國際關(guān)系史,就是一部人類走向海洋的歷史;隨著各國直接參與或間接卷入海洋事務(wù),海陸二元的客觀前提不存在了;海陸對(duì)抗的主觀認(rèn)知逐漸被顛覆。

回顧歷史,我們發(fā)現(xiàn)存在一種遞進(jìn)式的海洋化過程。大航海時(shí)代之前,在人們的認(rèn)知中,世界并非一個(gè)整體。當(dāng)時(shí)的人們更多地把海洋當(dāng)作是世界的邊界而非通道。隨著新航路的開辟,大航海時(shí)代到來。這一時(shí)期,人們?cè)谶M(jìn)行遠(yuǎn)洋航行時(shí)使用帆船作為工具,海洋活動(dòng)仍然有限。之后,技術(shù)發(fā)展推動(dòng)蒸汽船出現(xiàn),帆船被放進(jìn)了歷史博物館,航海技術(shù)與其他科技進(jìn)步允許人類以及人類組織(即國家)進(jìn)行更遠(yuǎn)程的力量投送。因此,曾經(jīng)被一些國家視為天然屏障的巨大水體,其阻隔能力弱化,越來越多國家開始主動(dòng)參與或被動(dòng)卷入海洋事務(wù)。在應(yīng)對(duì)海上威脅的過程中,一些陸地國家也進(jìn)行著海洋化的嘗試。在海洋化的初期階段,國家將海洋視作威脅的來源與權(quán)力的來源,海洋是爭(zhēng)奪或是反抗的對(duì)象。而在海洋化的發(fā)展階段,國家將海洋視作利益的來源,海洋是競(jìng)爭(zhēng)與合作、開發(fā)與治理的空間。例如,1840年之前,我國面臨的主要威脅來自于陸地,所以防御資源重點(diǎn)分布在陸地。但1840年之后,來自海洋的威脅影響到了我國的國土安全。海防與塞防的討論雖然沒能扭轉(zhuǎn)晚清政府對(duì)于防衛(wèi)陸地邊境的戰(zhàn)略偏好,但也能看出我國逐漸開始受到海洋的影響。中華人民共和國成立后,我國長期專注陸地事務(wù)(初期是對(duì)海權(quán)國家美國的防范,隨后是對(duì)陸權(quán)國家蘇聯(lián)的防范),工業(yè)資源重點(diǎn)分布于內(nèi)陸,這在某種程度上強(qiáng)化了我國海陸分離的客觀現(xiàn)實(shí)與主觀認(rèn)知。冷戰(zhàn)結(jié)束后,國際環(huán)境發(fā)生變化,我國地緣困局得到根本性的改善,開始進(jìn)行外向型發(fā)展,即走向海洋。經(jīng)過改革開放,我國成為GDP總量排名世界第二的國家,對(duì)外經(jīng)貿(mào)與能源依賴程度增強(qiáng),海洋的影響融入我國的發(fā)展實(shí)踐之中,也呈現(xiàn)于我國的對(duì)外戰(zhàn)略之中。正如習(xí)近平總書記指出的,“建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大部署。實(shí)施這一重大部署,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,對(duì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都具有重大而深遠(yuǎn)的意義”。

目前,在泛海洋論的視野里,海洋化已經(jīng)進(jìn)入全新階段。全球化以及科技的進(jìn)步將各個(gè)國家及其人民的生產(chǎn)與生活直接或間接地與海洋聯(lián)系起來,越來越多的國家直接參與或間接卷入海洋事務(wù)。事實(shí)上,在這個(gè)階段,各個(gè)主體(包括國家與組織群落、人與海洋生物群落、海洋非生命群落等)都是系統(tǒng)性地參與海洋活動(dòng)。例如,1651年的《英國航海條例》是規(guī)定船運(yùn)商業(yè)的最古老的海洋法規(guī),該條例一直持續(xù)到1849年。人們注意到,《英國航海條例》是歐洲貧困與饑餓的誘因之一,也是法國大革命與拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的驅(qū)動(dòng)因素。一些歷史學(xué)家由此認(rèn)為,“一切歷史都是海洋史”。從這個(gè)意義上說,一部人類歷史就是一部人類走向海洋的歷史,泛海洋時(shí)代已經(jīng)出現(xiàn)。

泛海洋論的實(shí)踐意義在于,其否定了傳統(tǒng)地緣政治學(xué)海陸二元的客觀前提,也否定了傳統(tǒng)地緣政治學(xué)海陸沖突的主觀結(jié)論,這對(duì)當(dāng)下某些國家依然熱衷于構(gòu)建所謂的“海洋國家同盟”,依然癡迷于古老的海陸對(duì)抗、海陸沖突讖語,具有理論與實(shí)踐的批判意義。由海陸對(duì)抗論發(fā)展到泛海洋論,為一個(gè)新海洋秩序的出現(xiàn)提供了理論辯護(hù)與驅(qū)動(dòng)。總之,泛海洋論的提出與確立對(duì)于人們重新審視海洋國家同盟論與海洋秩序變遷具有啟示意義。

海洋治理困境論:國家、組織以及人的參與使得海洋治理越來越困難

海洋治理困境論是指國家、組織以及人對(duì)海洋治理的參與使得海洋治理越來越困難。事實(shí)上,人類對(duì)海洋治理的實(shí)踐與認(rèn)知仍在不斷發(fā)展之中。最初,海洋治理被理解為建立與實(shí)施海洋政策的能力。隨著海洋治理的推進(jìn),海洋可持續(xù)發(fā)展以及海洋治理機(jī)構(gòu)一體化成為重要理念與措施。筆者認(rèn)為,當(dāng)前海洋治理存在的困境主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

其一,海洋治理需要國家與組織的介入,但國家與組織的介入容易導(dǎo)致海洋領(lǐng)土化,這在一定程度上沖擊了人們對(duì)海洋治理的熱情與信心,對(duì)海洋治理具有一定的負(fù)面影響。比如,國家擁有調(diào)動(dòng)資源的能力與制定涉海規(guī)則的能力,因此,在參與海洋活動(dòng)的主體中,國家是最主要的。當(dāng)前,隨著海洋事務(wù)參與廣度與深度的拓展,越來越多的組織介入到海洋利用、海洋開發(fā)以及海洋治理之中。這些組織包括跨國組織、非國家組織。由此,國家與組織在海洋控制、海洋開發(fā)以及海洋治理中,成為調(diào)動(dòng)資源與制定規(guī)則的主體群落?,F(xiàn)今,國家與組織對(duì)海洋治理的介入,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國家與組織(尤其是國家)持續(xù)控制海上空間。在某種意義上,《聯(lián)合國海洋法公約》的公布與實(shí)施就是國家與組織對(duì)海洋治理介入的結(jié)果(《聯(lián)合國海洋法公約》在一定程度上引發(fā)了各國對(duì)海洋領(lǐng)土、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等的劃分與控制熱潮)。國家與組織的介入使得傳統(tǒng)海洋控制型議題再度成為熱點(diǎn),海洋治理的熱情、信心與動(dòng)力弱化,海洋治理效果下降。

其二,海洋治理需要政府模式的調(diào)整,但政府模式的調(diào)整也將政府機(jī)構(gòu)所具有的弊端帶給脆弱的海洋,為海洋治理帶來了不確定性風(fēng)險(xiǎn)。1994年《聯(lián)合國海洋法公約》生效后,各國政府開始設(shè)立機(jī)構(gòu)并設(shè)定職責(zé),對(duì)新的海洋場(chǎng)域例如海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等進(jìn)行管理。這些復(fù)雜的政府模式既為海洋治理帶來了利益集團(tuán)與機(jī)構(gòu)支撐,也帶來了官僚主義以及決策失誤引發(fā)的悲劇以及不確定性危險(xiǎn)。眾所周知,這些人為的不確定性因素對(duì)海洋的影響是難以預(yù)料的,一旦決策失誤,就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。

其三,海洋治理的政策與規(guī)則功能毀譽(yù)參半,具有雙重效果。為了對(duì)海洋實(shí)施社會(huì)控制,一系列海洋治理的政策與規(guī)則被制定出來。政策與規(guī)則一旦被制定出來,遵守者就會(huì)具有合法性與道德性依據(jù)。事實(shí)證明,正是政策與規(guī)則的合法性,滋生了實(shí)施有悖海洋治理行為的道德漠視,一些行為體利用政策與規(guī)則制造事故以獲取利益。例如,利用海洋航運(yùn)保險(xiǎn)在公海人為丟棄或破壞貨物;認(rèn)為已經(jīng)繳納了海洋環(huán)保稅并遵守了海洋治理政策與規(guī)則,而肆意進(jìn)行海洋污染排放或在他國海域、公海海域進(jìn)行過度捕撈,破壞海洋生態(tài)。

誠然,通過拓展海洋治理的參與群體及措施也可以緩解海洋治理困境。但問題是,一方面,這容易造成海洋治理的破碎化與復(fù)雜化;另一方面,海緣政治未知性的存在可能使海洋治理困境在更大規(guī)模與更深廣度中生成。因此,海洋治理困境的提出與樣式呈現(xiàn)提醒我們:在海洋治理的具體措施中慎重處理國家、組織與人的介入,充分考慮海洋主體群落的平等性。需要注意的是,人類在海洋控制、海洋開發(fā)與海洋治理上的綜合發(fā)力與現(xiàn)實(shí)糾結(jié),促使人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)海洋政治學(xué)的政治要義,并在哲學(xué)層面展開關(guān)于海洋倫理的思考。

海洋倫理論:海洋控制、海洋開發(fā)與海洋治理被賦予倫理內(nèi)涵,海洋實(shí)踐的政治意義得以被倫理標(biāo)識(shí),海洋政治學(xué)的政治定義得以豐富與延伸

海洋政治學(xué)之政治要義,不僅在于權(quán)力與利益,也在于倫理。因?yàn)樵诤>壵喂采耘c未知性的作用下,海洋主體群落的安全與生存成為更大的政治,而這需要突破權(quán)力與利益的羈絆,上升到倫理層面。漢語中的倫理一詞是指人與人以及人與自然的關(guān)系以及處理這些關(guān)系的規(guī)則,其超越了人與人的界限。因此,中國倫理觀適合海洋政治學(xué)安全主體的群落性。由此,海洋倫理論誕生,其涵蓋了國家與組織群落、人與海洋生物群落、海洋非生命群落三大群落的關(guān)系以及處理這些關(guān)系的規(guī)則。筆者認(rèn)為,海洋倫理論有其自身特征。

首先,海洋倫理的平等性。可以把國家與組織群落、人與海洋生物群落、海洋非生命群落這三大群落設(shè)定為海洋安全的主體,從海洋實(shí)踐、海洋認(rèn)知以及海洋感知/狀態(tài)三個(gè)維度,確立三個(gè)群落(身份自主、功能完整、既有價(jià)值不受傷害)是平等的存在,即將平等的倫理價(jià)值熔鑄于海洋政治學(xué)的構(gòu)建之中。這是一種倫理平等性。

其次,海洋倫理的連帶性。海洋的物質(zhì)特性(流動(dòng)性與連續(xù)性)昭示我們:海洋場(chǎng)域的一切事物與現(xiàn)象都是流動(dòng)與連續(xù)的。海洋的社會(huì)特性(共生性與未知性)提示我們:一方面,海洋的覆蓋面積與體積龐大,人類對(duì)海洋的探索程度有限;另一方面,鑒于海洋的特性,任何在海洋場(chǎng)域發(fā)生的事情都如同“蝴蝶效應(yīng)”一般,既無法精確判斷可能產(chǎn)生的后果,又幾乎注定會(huì)釋放未知的后果。在陸地場(chǎng)域,人們可以較為精確地判斷某些事物的影響,而在海洋場(chǎng)域則無法下此定論。總之,任何時(shí)間在海洋場(chǎng)域發(fā)生的任何現(xiàn)象,都具有連帶性,它超越人、組織、國家、生物與非生命。這是一種倫理連帶性。

再次,海洋倫理的適度性。海洋安全主體群落的互動(dòng)有人為倫理的邏輯,也有自然倫理的邏輯;海洋倫理的構(gòu)建,強(qiáng)調(diào)的是適度性。人類具有探究自然秘密的本能沖動(dòng),具有征服自然的雄心壯志,在漫長的海洋探索中,人類通過推動(dòng)技術(shù)發(fā)展強(qiáng)化這種沖動(dòng)與雄心。而這一切對(duì)于處于平等性、連帶性之中的海洋生物與海洋非生命群落而言,可能是一種消極的影響。同樣,海洋生物的繁衍、海洋非生命的狀態(tài)與反應(yīng),也會(huì)對(duì)彼此以及其他群落產(chǎn)生積極或者消極的作用。因此,海洋任何一個(gè)群落的“任性”都不能夠被廣泛接受。中國哲學(xué)強(qiáng)調(diào)的“當(dāng)行則行,當(dāng)止則止”,對(duì)于海洋倫理的適度性具有強(qiáng)烈的解釋學(xué)意義。

最后,海洋倫理的現(xiàn)實(shí)性。海洋實(shí)踐已經(jīng)把海洋場(chǎng)域的一切存在與現(xiàn)象納入其中,群落性思維便是這種實(shí)踐的產(chǎn)物。同時(shí),基于權(quán)力與利益的地緣政治思維,在經(jīng)歷并積累了大量的海洋沖突議題與海洋爭(zhēng)端議題后,海洋生存議題被推到了人類面前。如果繼續(xù)沿著既有思維軌跡前行,海洋安全困境與海洋治理困境就會(huì)如噩夢(mèng)一般纏繞我們。因此,面對(duì)緊迫的海洋發(fā)展與海洋治理現(xiàn)實(shí),筆者提出海洋倫理論,讓權(quán)力與利益的訴求獲得倫理的約束,讓海洋政治學(xué)的政治要義從權(quán)力、利益邁向倫理。這是一種倫理現(xiàn)實(shí)性。

海洋倫理的平等性、連帶性、適度性以及現(xiàn)實(shí)性,在海洋控制、海洋開發(fā)以及海洋治理的不同階段有不同的呈現(xiàn)。隨著海洋倫理論的提出,海洋控制、海洋開發(fā)以及海洋治理被賦予倫理內(nèi)涵,海洋實(shí)踐的政治意義得以被倫理標(biāo)識(shí),海洋政治學(xué)的政治定義得以豐富與延伸。

泛海洋論、海洋治理困境論、海洋倫理論等理論的提出,既能夠?yàn)楹Q笳螌W(xué)研究賦予中國敘事特色,也能夠?yàn)榻ㄔO(shè)海洋命運(yùn)共同體提供具體的理論支撐

正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,“我們要著眼于中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,堅(jiān)持走依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路,通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式,扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)”。發(fā)展泛海洋論需要我們打破既有思維藩籬,重新思考全球海洋合作與海洋治理。突破海洋治理困境需要我們重新思考在海洋開發(fā)與海洋治理中政府、非政府組織以及個(gè)人的各種措施的未知性作用。與此同時(shí),海洋場(chǎng)域安全沖擊、海洋開發(fā)與治理困境,不斷提醒人們重新定位與海洋的關(guān)系,超越傳統(tǒng)的權(quán)力與利益訴求,強(qiáng)化倫理訴求。泛海洋論、海洋治理困境論、海洋倫理論等理論的提出,既能夠?yàn)楹Q笳螌W(xué)研究賦予中國敘事特色,也能夠?yàn)榻ㄔO(shè)海洋命運(yùn)共同體提供具體的理論支撐。

海洋政治學(xué)既關(guān)注安全與戰(zhàn)略等反映權(quán)力指向的問題,也關(guān)注開發(fā)與治理等反映利益與倫理指向的問題。目前,人們對(duì)海洋戰(zhàn)略、海洋開發(fā)與海洋治理的關(guān)注呈上升趨勢(shì)。但是,在海洋戰(zhàn)略、海洋開發(fā)與海洋治理的實(shí)踐過程中,人們會(huì)遇到各種各樣的挑戰(zhàn)。筆者據(jù)此提出泛海洋論,對(duì)海陸沖突的傳統(tǒng)命題進(jìn)行反思。人們普遍認(rèn)為,幾乎所有國家都存在逐步走向海洋的過程。隨著科技的進(jìn)步以及全球化的深入,幾乎所有國家都會(huì)卷入或正在卷入海洋事務(wù),海洋化將國家、人以及其他群落納入海洋活動(dòng),一個(gè)泛海洋時(shí)代由此出現(xiàn)。泛海洋論顛覆了傳統(tǒng)地緣政治學(xué)之海陸二元、海陸對(duì)抗的理論宿命,對(duì)國家海洋戰(zhàn)略選擇、國際海洋發(fā)展趨勢(shì)、海洋秩序重建等都具有深遠(yuǎn)的影響。同時(shí),筆者提出海洋治理困境,對(duì)目前海洋開發(fā)與治理中遇到的現(xiàn)象進(jìn)行理論思考。無論是海洋安全與海洋戰(zhàn)略,還是海洋開發(fā)與海洋治理,都會(huì)遇到權(quán)力與利益的零和之爭(zhēng),都會(huì)遇到人性的善惡之辯。如果海洋政治學(xué)的最高政治意義是謀求人類與海洋共存,那么就迫切需要在對(duì)權(quán)力與利益的零和之爭(zhēng)、對(duì)人性的善惡之辯以外,劃定另外一個(gè)區(qū)域,海洋倫理論的構(gòu)建便是這種使命的學(xué)術(shù)努力。在海洋政治學(xué)之政治要義的傳統(tǒng)權(quán)力與利益之外,拓展出海洋政治學(xué)之政治要義的倫理,對(duì)于確立海洋政治學(xué)的中國敘事與中國話語,具有一定的理論與實(shí)踐意義。

(作者為山東大學(xué)東北亞學(xué)院副院長,國際問題研究院副院長、教授、博導(dǎo))

【注:本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“海洋政治學(xué)的中國話語構(gòu)建研究”(項(xiàng)目編號(hào):19YJAGJW009)和國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“東北亞命運(yùn)共同體構(gòu)建:中國的思想引領(lǐng)與行動(dòng)”(項(xiàng)目編號(hào):18ZDA129)階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平集體會(huì)見出席海軍成立70周年多國海軍活動(dòng)外方代表團(tuán)團(tuán)長》,新華網(wǎng),2019年4月23日。

②張景全:《“海洋命運(yùn)共同體”視域下的海洋政治研究》,《人民論壇》,2019年第S1期。

③《建設(shè)海洋強(qiáng)國,習(xí)近平從這些方面提出要求》,人民網(wǎng),2019年7月11日。

④《以海強(qiáng)國 人海和諧——習(xí)近平談海洋強(qiáng)國》,中國網(wǎng),2017年6月8日。

責(zé)編/孫渴 美編/宋揚(yáng)

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