8月18日下午，正在安徽省考察調研的習近平總書記來到蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺?？吹角f臺街道整潔、村民生活井然有序，習近平總書記感慨地說，“愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗，我們還要繼續(xù)斗下去。”中國是一個頻繁發(fā)生洪災的國家，一部中華文明史，就是一部與洪水不斷做斗爭的歷史。習近平總書記的話語，昭示中國人民面對永恒命題的智慧與從容，展現(xiàn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設觀，也為全面提高災害防御能力指明路徑。

建立健全自然災害防御法律體系。構建自然災害防御法律體系是一個龐大的工程，需要蹄疾步穩(wěn)系統(tǒng)推進、常抓不懈。以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和保護環(huán)境為立法原則，制定出臺預警監(jiān)測、災害應急對策、防御救援、信息公開、災后幫扶等方面的法律法規(guī)，對政府、民眾的防災責任、防災組織機構、防災規(guī)劃制訂、應急管理等有關的重大事項作出明確規(guī)定，加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，確保于法有據(jù)、有法必依、執(zhí)法必嚴。

構建完善自然災害防御規(guī)劃體系。7月份，中央政治局常委會召開會議，強調要堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內(nèi)澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。要以“十四五”規(guī)劃為總攬，加強細化研究，制定關于防救災的綜合與長期計劃、有關防救災的業(yè)務計劃與地區(qū)防救災計劃應注意事項。地方各級政府要根據(jù)本地區(qū)災害的特性，制定有關災害預防應急，災后復原重建、物資分配、運輸通信等計劃。針對救災時可動員的專家人數(shù)、機器數(shù)量、食品種類數(shù)量、避難場所地點、收容人數(shù)、飲用水數(shù)量等資料，將其詳細納入防救災計劃中，進而規(guī)劃出縝密而且有效率的內(nèi)容。

著重加強自然災害防御監(jiān)測預警體系。備預不虞，為國常道。突出預警能力建設，確保信息傳播效率，降低災害所帶來的損失。健全災害信息管理部門組織架構，明確主體責任，主要的災害信息管理部門要做好災害信息預報和災害發(fā)生時災害信息的收集發(fā)布管理，做到災害信息傳播系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)緊密相連、不可分割。在災難的任何階段，各司其職，嚴格按照制度和命令行動，一環(huán)接著一環(huán)，保障信息傳播渠道暢通。

抓常抓細自然災害防御防災教育與培訓機制。注重培養(yǎng)全民危機意識、自救互救技能和心理應對能力。整合傳統(tǒng)媒體和新興媒體資源優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，多渠道、多形式、全方位立體式的加大防災減災知識宣傳。構建由政府、社會團體、個人組成的全社會防災教育體系，建設防災教育及培訓中心，面向公眾開設各種減災培訓、應急培訓等課程。將防災減災教育融入國民教育，學校定期開展災害模擬教育，讓學生養(yǎng)成災害本能反應，減少對災害的恐懼。（作者：嚴穎）