近日,習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì),強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,結(jié)合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干、埋頭苦干,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效。習(xí)近平總書記的重要講話為新時(shí)代推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖。
一體化與高質(zhì)量猶如長(zhǎng)三角發(fā)展的雙輪。一體化是比協(xié)同、協(xié)調(diào)要求更高的區(qū)域發(fā)展階段,是長(zhǎng)三角發(fā)展的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不是一日之功。高質(zhì)量發(fā)展,重在打造全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū),推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新,推動(dòng)高水平開放和強(qiáng)化高效協(xié)同。兩大關(guān)鍵詞體現(xiàn)出長(zhǎng)三角地區(qū)確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策的根本要求,兩者相互促進(jìn)。當(dāng)前,更好推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,必須緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵,深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,瞄準(zhǔn)“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位,帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展,更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。
自黨中央作出長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略部署以來,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》加速實(shí)施,三省一市推出了30多項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新,簽訂了120多項(xiàng)合作協(xié)議,建設(shè)了60多個(gè)合作平臺(tái)。從基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通到公共服務(wù)基本均等化,從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到創(chuàng)新要素集聚發(fā)力,從深入改革到擴(kuò)大對(duì)外開放,規(guī)劃政策體系“四梁八柱”穩(wěn)步構(gòu)建,長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐。
一體化編織新發(fā)展格局大坐標(biāo)。習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。今年一季度,長(zhǎng)三角三省一市GDP合計(jì)4.98萬億元,占當(dāng)期我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的24%。國(guó)內(nèi)大循環(huán)重點(diǎn)是區(qū)域大循環(huán),長(zhǎng)三角具有明顯優(yōu)勢(shì),雙循環(huán)可為一體化注入新的活力。長(zhǎng)三角一體化能夠以高質(zhì)量一體化促進(jìn)高水平雙循環(huán),發(fā)揮好人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì),通過長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化引領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化,打造成為我國(guó)雙循環(huán)互促新發(fā)展格局的核心地區(qū),發(fā)揮好在高質(zhì)量發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。此外,針對(duì)區(qū)域內(nèi)蘇北、皖北和浙西南等欠發(fā)達(dá)地區(qū),要通過因地制宜、分類指導(dǎo),增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,打破目前三省一市南北東西的不平衡發(fā)展格局。
高質(zhì)量是涵養(yǎng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變,長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯,西有合肥,東有張江,創(chuàng)新合力強(qiáng)勁,要支持兩大國(guó)家科學(xué)中心開展“兩心共創(chuàng)”。江蘇吳江英諾賽科氮化鎵項(xiàng)目通過整合跨省資源,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”。上海牽頭搭建長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái),整合三省一市2400多家機(jī)構(gòu)的3萬多臺(tái)(套)大型科學(xué)儀器設(shè)施,總價(jià)值超過360億元,提高了研發(fā)效率,減輕了成本負(fù)擔(dān)。中科大在浙江創(chuàng)辦德清阿爾法創(chuàng)新研究院,錫杭兩地企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)深度合作打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)。工信部先進(jìn)制造業(yè)集群“賽馬”,長(zhǎng)三角占了半壁江山,江蘇名列第一。長(zhǎng)三角地區(qū)要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和突破,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,深化區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同新機(jī)制,培育新載體、釋放新動(dòng)能,在固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈上下功夫,提升長(zhǎng)三角在全球價(jià)值鏈中的位置,從中低端邁向中高端。
一體化高質(zhì)量發(fā)展加快打造改革開放新高地。翻開改革開放宏偉畫卷,從發(fā)軔于安徽鳳陽小崗村的“大包干”,到蘇南模式、溫州模式,從浦東開發(fā)開放到啟動(dòng)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)……長(zhǎng)三角擁有通江達(dá)海、承東啟西、聯(lián)南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì),協(xié)同開放水平較高,擁有開放口岸46個(gè),進(jìn)出口總額、外商直接投資、對(duì)外投資分別占全國(guó)的37%、39%和29%,始終站在我國(guó)改革開放前沿。相關(guān)規(guī)劃數(shù)據(jù)表明,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)成立一年來,78項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)完成過半,吸引國(guó)內(nèi)外投資超過2700億元。長(zhǎng)三角高水平推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、張江科學(xué)城等區(qū)域發(fā)展,努力打好浦東開發(fā)開放這張王牌,為上海以及長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展乃至我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做好示范。
“著力增強(qiáng)海內(nèi)外人才集聚能力”“擴(kuò)大本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)”等字里行間釋放的改革開放信號(hào),正成為長(zhǎng)三角打造改革開放新高地的奮斗目標(biāo)。通過深化改革釋放活力,在擴(kuò)大開放中對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)三角將有條件成為聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要橋梁,為我國(guó)維護(hù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化提供持久動(dòng)力。
(作者:成長(zhǎng)春,系江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南通大學(xué)基地主任,南通大學(xué)江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)、教授)