【摘要】短視頻在新媒體時代以其即時性、生動性、視聽性特點，在網(wǎng)絡空間呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，擁有廣闊市場空間。與此同時，短視頻發(fā)展中的版權(quán)保護和行業(yè)治理問題日漸凸顯，面臨侵權(quán)方式更趨復雜、法律保護依據(jù)不足、行業(yè)監(jiān)管相對滯后等難題。對此，可通過完善“通知—刪除”相關規(guī)定、提升短視頻“法律援助”、加大侵權(quán)賠償力度等措施，為短視頻健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

【關鍵詞】短視頻  版權(quán)保護  法律支持    

【中圖分類號】DF523    【文獻標識碼】A

隨著短視頻產(chǎn)品日益受到用戶的廣泛青睞并呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，其也成為網(wǎng)絡侵權(quán)與盜版問題的高發(fā)區(qū)。在我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護體系下，短視頻的版權(quán)尚無明晰界定，法律法規(guī)對短視頻版權(quán)的保護還需進一步完善，以提升網(wǎng)絡空間的治理效能。

新媒體時代網(wǎng)絡復制權(quán)和傳播權(quán)成為短視頻版權(quán)保護的核心議題

第一，短視頻應受到版權(quán)保護。“版權(quán)”概念源于英美法系，保護重點側(cè)重于作者的經(jīng)濟權(quán)利?！吨腥A人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》）承繼大陸法學系理念，對作品的保護兼顧其人身性權(quán)利和財產(chǎn)性權(quán)利。而短視頻的版權(quán)保護，更多側(cè)重于財產(chǎn)權(quán)利。短視頻的創(chuàng)作體現(xiàn)了制作者的智慧和勞動，具備我國《著作權(quán)法》對作品獨創(chuàng)性、授權(quán)許可性等版權(quán)要求，應納入知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

第二，短視頻版權(quán)的構(gòu)成要件。短視頻的原創(chuàng)性、思想性是構(gòu)成短視頻版權(quán)保護的主要要件，在短視頻版權(quán)的構(gòu)成要件中，要求短視頻本身必須要融入創(chuàng)作者本身思想。如果非創(chuàng)作者的獨立創(chuàng)作，或者是只存在創(chuàng)作者腦海中并未付諸實施，亦或是通過對他人作品的抄襲和模仿完成的短視頻，則不能列入版權(quán)保護和法律支持范圍內(nèi)。

第三，短視頻的網(wǎng)絡復制權(quán)和傳播權(quán)。短視頻通常在網(wǎng)絡環(huán)境中進行復制傳播，網(wǎng)絡空間下短視頻的復制權(quán)和傳播權(quán)成為其版權(quán)保護和法律支持的核心議題?，F(xiàn)代信息技術及其發(fā)展衍生的移動多媒體，提升了短視頻復制的便捷化、二次傳播的快速化，加大了非法復制的追溯難度、創(chuàng)作者維權(quán)的取證難度，以及實現(xiàn)及時追責的懲戒難度。在短視頻網(wǎng)絡傳播權(quán)保護方面，其傳播路徑通常為：短視頻傳輸?shù)椒掌鞔鎯ぞ?，再到公眾主機存儲工具，最后到輸出設備或網(wǎng)絡終端。依據(jù)其傳播路徑，應對網(wǎng)絡傳播權(quán)屬進行明確規(guī)定，依法規(guī)制非法復制與二次創(chuàng)作再傳播等侵權(quán)行為。

短視頻在網(wǎng)絡空間傳播的快速性、微加工、海量化特征，使短視頻版權(quán)保護和規(guī)范發(fā)展面臨現(xiàn)實困境

短視頻侵權(quán)方式更趨復雜。用戶主動上傳到平臺和視頻平臺自行上傳是短視頻網(wǎng)絡傳播的主要途徑。通過用戶上傳到視頻平臺，其侵權(quán)模式存在以下幾種方式：首先，短視頻“秒盜”，即短視頻被完整地轉(zhuǎn)發(fā)到平臺上，包括短視頻的片花、花絮、片尾曲等；其次，短視頻的“長拆短”傳播，把熱門影視長視頻剪輯成短視頻，或者對熱門影視作品直接裁剪，形成新的短視頻，并進行網(wǎng)絡傳播；再次，短視頻的“二次創(chuàng)作”，未經(jīng)創(chuàng)作者允許，對各類視頻進行二次剪輯，形成“新”的短視頻；最后，短視頻的“微加工轉(zhuǎn)發(fā)”，刪除原有短視頻片頭片尾、對視頻畫面LOGO“馬賽克”處理、對視頻畫面進行縮放等，然后進行視頻上傳和網(wǎng)絡傳播。一些視頻網(wǎng)站一般會通過以下四種涉嫌侵權(quán)的模式提高競爭力和影響力：第一，直接上傳短視頻內(nèi)容產(chǎn)生侵權(quán)，這種模式現(xiàn)已較少出現(xiàn)；第二，委托第三方機構(gòu)在短視頻平臺上注冊賬號，并將短視頻上傳至視頻平臺導致侵權(quán)；第三，濫用“避風港”逃避責任，由平臺內(nèi)部人員注冊賬號，視頻平臺偽裝成自媒體，對短視頻進行分類上傳，通過精準算法推薦給用戶導致的侵權(quán)；第四，通過各種渠道，誘導平臺注冊用戶上傳侵權(quán)短視頻，再通過精準算法推薦給用戶導致的侵權(quán)。無論是通過何種渠道導致侵權(quán)，都是利用短視頻海量化和快速化的特點進行的侵權(quán)，給短視頻版權(quán)保護和行業(yè)規(guī)范發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

短視頻版權(quán)保護法律體系有待完善。短視頻的出現(xiàn)，并未從本質(zhì)上沖擊現(xiàn)有著作權(quán)保護體系，但其出現(xiàn)即面臨版權(quán)保護的困擾，特別是短視頻是否可以被列入《著作權(quán)法》保護范疇、短視頻以何種作品受到版權(quán)保護、短視頻平臺如何合理使用短視頻等，都面臨著諸多困境。在現(xiàn)行法律體系中，作為短視頻版權(quán)保護重要手段的“通知—刪除”規(guī)則，其中的“有效通知”認定標準仍需明確界定。目前頒布的《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》中雖然對有效通知的要件加以明確，但對于著作者所發(fā)通知不滿足規(guī)定條件是否應該刪除沒有明確規(guī)定，而且也缺乏規(guī)范化的通知程序，在處理時限上也沒有明確?！缎畔⒕W(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》對于短視頻平臺的版權(quán)保護責任雖然進行明確，但是現(xiàn)行的法律法規(guī)尚不能完全有效支撐短視頻版權(quán)保護問題。此外，當前對短視頻侵權(quán)的相關懲治措施、賠償標準等不夠完善，懲處力度不足，違法成本不高，也是短視頻侵權(quán)行為頻發(fā)的重要原因。

短視頻版權(quán)保護行業(yè)治理面臨難題。短視頻版權(quán)保護已得到社會各界廣泛關注，隨著對短視頻平臺主體責任的不斷強化，在內(nèi)部需求快速增長和外部嚴格監(jiān)管之間，短視頻版權(quán)治理仍面臨一定困境。一方面，短視頻版權(quán)容易被忽視。短視頻具有大眾化和低門檻的特點，從短視頻平臺到監(jiān)管部門，更多注重視頻內(nèi)容，版權(quán)問題容易被忽視。短視頻行業(yè)發(fā)展規(guī)章制度也對內(nèi)容較為重視，在《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則》《網(wǎng)絡短視頻平臺管理規(guī)范》中，對短視頻的內(nèi)容提出了更高要求，但較少關注短視頻版權(quán)保護問題，這些成為導致短視頻侵權(quán)現(xiàn)象頻繁發(fā)生的重要因素。因而，構(gòu)建健全的短視頻版權(quán)保護體系勢在必行。另一方面，平臺自身針對侵權(quán)的自我檢查和監(jiān)督主動性不足。短視頻平臺對自己生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)短視頻已使用新技術加以保護與限制，但平臺之間尚未形成互通共享的短視頻審查監(jiān)管機制，一些短視頻侵權(quán)案件發(fā)生以后，短視頻平臺只有接到監(jiān)管部門要求以后才會處理。

強化行業(yè)監(jiān)管與法律保護，促進短視頻的健康可持續(xù)發(fā)展

一是完善短視頻版權(quán)保護“通知—刪除”規(guī)定的法律適用。首先應完善網(wǎng)絡版權(quán)侵權(quán)的“通知—刪除”相關規(guī)定，對短視頻創(chuàng)作者的權(quán)益和版權(quán)保護進行合理平衡。針對“有效通知”中的不足，應完善通知有效性認定標準和程序，對短視頻版權(quán)侵權(quán)通知程序、處理時限加以明確，完善錯誤通知行為糾錯及懲罰機制和行為判斷依據(jù)等細則，為短視頻版權(quán)保護和侵權(quán)認定提供明確的法律依據(jù)。

二是提升短視頻版權(quán)保護的法律援助。根據(jù)短視頻是否符合“獨創(chuàng)性”要求，建立和完善短視頻保護的法律救濟制度。完善《著作權(quán)法》等相關法律法規(guī)，對于符合“獨創(chuàng)性”要求的短視頻版權(quán)受到侵權(quán)，可通過簽約的平臺提起侵權(quán)訴訟從而保護版權(quán)。對于不符合《著作權(quán)法》中關于獨創(chuàng)性要求的短視頻作品，在作品版權(quán)受到侵犯時，可以通過作品傳播者權(quán)中“錄音錄像制作者權(quán)”相關規(guī)定實施法律援助，獲取法律保護。

三是加大短視頻侵權(quán)的賠償力度。在短視頻版權(quán)保護中，面對煩瑣的取證、追責、訴訟流程，加大短視頻侵權(quán)的賠償力度是加強行業(yè)治理的重要途經(jīng)。最高人民法院發(fā)布的《關于審查知識產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》和北京市高級人民法院發(fā)布的《侵害著作權(quán)案件審理指南》等，都專門提到了對于侵權(quán)者的賠償措施。2020年4月北京市高級人民法院發(fā)布了《關于侵害知識產(chǎn)權(quán)及不正當競爭案件確定損害賠償問題的指導意見及法定賠償?shù)牟门袠藴省罚M一步明確了視頻類作品、音樂作品等各類侵權(quán)行為的法定賠償標準，為侵權(quán)賠償判定提供了法律依據(jù)。相關法律的不斷完善，將有力推動司法實踐并為短視頻版權(quán)保護和行業(yè)發(fā)展提供法治保障，進一步推動短視頻行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（作者為中原工學院法學院副教授，中國政法大學民商經(jīng)濟法學院博士后）

【注：本文系2017年國家社會科學基金重大項目“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下知識產(chǎn)權(quán)公共領域問題研究”（項目編號：17ZDA139）階段性成果】責編/韓拓    美編/楊玲玲

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