【大國小鮮@基層之治】

人民論壇網(wǎng)9月29日訊（記者 張堯）習(xí)近平總書記指出：“基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。”如何把我國的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能，基層治理是基石。9月29日，大國小鮮@基層之治網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動總結(jié)座談會在貴陽舉行。中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所政治文化研究室主任周慶智在座談會上做主旨演講。

把治理效能在基層落到實處

“中國疆域遼闊，地方性差異大，怎么樣牢牢把握黨的政治建設(shè)的核心要求，推動落實各個地方在政治、經(jīng)濟、社會等方面的建設(shè)，這實際上是非常不容易的一件事。”周慶智認為，通過運用大數(shù)據(jù)整合信息，最大限度調(diào)動社會資源，推動智慧政務(wù)和數(shù)字政府建設(shè)，我國真正做到了“上情下達,下情上傳”的治理效果。近年來，社會管理和公共服務(wù)能力已經(jīng)得到了極大的提升。此外，基層的“共建、共治、共享” 的社會治理格局也已經(jīng)初步形成。

對于共建、共治、共享如何在基層落到實處，周慶智講到，“共建不是一家建，需要動員社會各家力量參與其中。我們看到，各地基層地方政府正在努力跟老百姓建立一種新的情感聯(lián)系，一種認知的關(guān)聯(lián)、認同的關(guān)聯(lián)，讓人民群眾在理解中增強認同感、擁有更多獲得感，這樣對治理來說有極大的促進作用。”

關(guān)于社會治理的三個思考

在多元化發(fā)展進程中，需要一個強大的技術(shù)去支撐這種治理的手段更新。今年以來學(xué)術(shù)界還有公共政策領(lǐng)域，都對技術(shù)型治理做了許多專題討論。技術(shù)型的治理有很多助力，其中一個很重要的方面就是互聯(lián)大數(shù)據(jù)，但是有一些東西還需要沉淀。

周慶智把社會比作一個有機整體，其中包括政治、經(jīng)濟、社會、文化等多個方面，同時也可以看做是一個系統(tǒng)，系統(tǒng)中每個部分發(fā)揮不同的作用和功能，緊密結(jié)合在一起無法分割。這意味著，在呈現(xiàn)多元多樣化態(tài)勢的社會下，社會治理不能“包辦”，需要動員各方面的社會成分參與其中。而如何實現(xiàn)多元主體共同治理，以及社會組織如何參與進入基層治理，需要人們更多思考。

技術(shù)帶來了治理的進步，但是要克服治理形式主義。周慶智認為，技術(shù)帶來便利的同時，可能會造成人們過度依賴于技術(shù)，導(dǎo)致治理方面的思考缺失。比如，要多關(guān)懷老人群體和其他弱勢群體，他們其中大部分看不懂數(shù)據(jù)，有的甚至不會使用互聯(lián)網(wǎng)等信息科技手段。一味地追求技術(shù)運用可能會陷入技術(shù)治理的“悖論”。技術(shù)在每天進步，但我們在推進技術(shù)治理進步的同時，更要聚焦治理的目的，回歸到人這個核心上，讓每一個人都不掉隊。

據(jù)悉，“大國小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）主辦，中央政法委員會宣傳教育局協(xié)辦，江蘇省委網(wǎng)信辦、上海市委網(wǎng)信辦、浙江省委網(wǎng)信辦、江西省委網(wǎng)信辦、湖南省委網(wǎng)信辦、貴州省委網(wǎng)信辦及人民論壇網(wǎng)共同承辦。采訪調(diào)研團奔赴蘇州、上海、杭州、諸暨、義烏、南昌、長沙、貴陽等地，多維度展示各地通過“基層之治”筑牢“中國之治”的創(chuàng)新實踐，深入挖掘報道各地在智慧城市治理、生態(tài)環(huán)境治理、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域積極踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新舉措和治理成效。

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