摘 要:前沿科技的發(fā)展，不僅為整個(gè)社會(huì)帶來了極大的進(jìn)步，為人民的生活提供了極大的便利，同時(shí)也和國家民族的發(fā)展息息相關(guān)。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，前沿科技的健康發(fā)展離不開完善的科技治理體系。具體來說，在加強(qiáng)前沿科技領(lǐng)域治理的過程中，應(yīng)重視基礎(chǔ)、重視原創(chuàng)、培養(yǎng)人才、加強(qiáng)監(jiān)管、建立健全有助于前沿科技發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，為我國未來的技術(shù)進(jìn)步提供更為有力的保障。

關(guān)鍵詞:前沿科技 基礎(chǔ)研究 人才培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】G31 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)今時(shí)代，多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉融合不斷加深，人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)、5G技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、芯片技術(shù)、生物技術(shù)等新興技術(shù)快速發(fā)展并廣泛應(yīng)用，與此同時(shí)，前沿科技領(lǐng)域的發(fā)展和治理迎來了新的挑戰(zhàn)。2020年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上表示，我國廣大科學(xué)家和科技工作者有信心、有意志、有能力登上科學(xué)高峰；希望廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。

如何貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的關(guān)于科技創(chuàng)新發(fā)展的“四個(gè)面向”，在當(dāng)前時(shí)代背景中顯得尤為重要。現(xiàn)代前沿科技的發(fā)展具有投入巨大、多學(xué)科融合、階梯躍變等特點(diǎn)，對(duì)前沿科技領(lǐng)域治理提出了新的、更高的要求。因此，加強(qiáng)前沿科技領(lǐng)域治理，需要著重關(guān)注以下七個(gè)方面：

重視基礎(chǔ)研究

基礎(chǔ)研究是一切前沿科技的基石。過去十多年，中國科技領(lǐng)域發(fā)展迅猛，取得了許多可圈可點(diǎn)的驕人成績(jī)，然而其一個(gè)最為突出的特點(diǎn)是對(duì)實(shí)用性技術(shù)研究的“偏愛”。大多數(shù)科學(xué)研究始終停留在實(shí)踐階段而沒有實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的“理論”升華，缺乏對(duì)基礎(chǔ)研究足夠的重視。盡管近年來，基礎(chǔ)研究越來越受到關(guān)注，但是這種重視似乎仍舊停留在表面上，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支撐我國未來科技的發(fā)展。著名數(shù)學(xué)家丘成桐在第八屆世界華人數(shù)學(xué)家大會(huì)上指出，一些地方政府和企業(yè)強(qiáng)調(diào)要重視基礎(chǔ)研究，但其“重視的無非還是解決實(shí)際問題的應(yīng)用研究而已”；重視基礎(chǔ)科學(xué)不能停留在口頭上，要發(fā)展像數(shù)學(xué)這樣的、目的并非直接為經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)科學(xué)。

歷史已經(jīng)多次證明，基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展是推動(dòng)人類進(jìn)步的動(dòng)力和源泉。例如：力學(xué)和熱力學(xué)推動(dòng)了蒸汽機(jī)和內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明，促成了第一次工業(yè)革命；電力學(xué)尤其是特斯拉的交流電商業(yè)化使得電力的遠(yuǎn)距離傳輸成為可能，促進(jìn)了第二次工業(yè)革命，引領(lǐng)人類進(jìn)入了電氣化時(shí)代；麥克斯韋方程組統(tǒng)一了電磁學(xué)，并與香農(nóng)的信息論一同拉開了無線電通訊的大幕，人類從此進(jìn)入了信息時(shí)代。計(jì)算機(jī)、原子能、空間技術(shù)等引領(lǐng)人類進(jìn)步的實(shí)用技術(shù)，其背后無一不是劃時(shí)代的基礎(chǔ)理論研究。

基礎(chǔ)理論的研究并不是總能產(chǎn)生即時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，但從長遠(yuǎn)來看，對(duì)基礎(chǔ)理論的研究能夠?yàn)榍把乜萍及l(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。如今我們的日常生活中經(jīng)常接觸到的二維碼，為我們的生活帶來了極大的便利。但很多人不知道的是：為什么即使二維碼有污損也不會(huì)影響掃描二維碼的信息。這一現(xiàn)象或結(jié)果主要基于1960年里德和所羅門二人所提出的里德-所羅門編碼。當(dāng)時(shí)不會(huì)有人想到兩人不到5頁的論文會(huì)在60年后成為當(dāng)代生活不可或缺的一部分。由此可見，重視基礎(chǔ)研究就是為未來的前沿科技研究鋪路，為前沿科技研究提供工具。同時(shí)，在基礎(chǔ)研究中，應(yīng)該避免目光短淺，要有“十年磨一劍”的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略視野；既要加強(qiáng)投入，也要做好教育工作，讓人們意識(shí)到基礎(chǔ)研究的重要性，吸引更多對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科有興趣的人加入到其中來，為發(fā)展前沿科技奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

重視原創(chuàng)研究

有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)研究，我們還應(yīng)當(dāng)重視原創(chuàng)性的研究工作，這主要包括前沿科技的原創(chuàng)理論和原創(chuàng)工具。

從國家角度來看，我國在諸多領(lǐng)域面臨“卡脖子”問題，重視原創(chuàng)研究極具緊迫性。中國科學(xué)院院長白春禮9月16日在國新辦發(fā)布會(huì)上提出，要把“卡脖子”的清單變成我們科研任務(wù)清單進(jìn)行布局。而被“卡脖子”的根本原因，主要在于“原創(chuàng)研究”的不足。

從研究者角度來看，要樹立攀登“原創(chuàng)高峰”的遠(yuǎn)大目標(biāo)。“兩彈一星”、北斗衛(wèi)星的研發(fā)都遇到了西方的技術(shù)封鎖，但是有志者事竟成，相信未來的每一座“原創(chuàng)高峰”都終將被我國的科技工作者逐一翻越。

從發(fā)展規(guī)律來看，前沿科技的進(jìn)步通常是躍變式的，而原創(chuàng)理論是其躍變發(fā)展的關(guān)鍵性催化劑。以芯片行業(yè)為例，荷蘭ASML（阿斯麥爾）公司是如今最先進(jìn)的光刻機(jī)制造商，然而在二十世紀(jì)九十年代，日本的尼康（Nikon）、佳能（Canon Inc.，キヤノン株式會(huì)社）的光刻技術(shù)全球領(lǐng)先，ASML彼時(shí)還只是個(gè)不知名的企業(yè)。二十世紀(jì)六十年代以來，光刻機(jī)光源波長寬度從436納米、365納米、248納米發(fā)展到九十年代末卡在了193納米。此后，尼康等公司希望穩(wěn)步前進(jìn)選擇157納米，而ASML及美國新成立的極紫外聯(lián)盟則選擇幾十納米的方案，不過均以失敗告終。2002年，臺(tái)積電工程師林本堅(jiān)提出浸潤式光刻工藝，利用了光在水中折射的原理，將193納米的光波長直接降到了一百三十多納米，直接突破了光刻技術(shù)的157納米的發(fā)展瓶頸。然而該方案并未被日本公司采納，反倒是ASML看到了該技術(shù)背后的巨大潛力，以小博大，一舉突破成功，現(xiàn)如今成為全球最大的半導(dǎo)體設(shè)備制造商之一?？梢?，關(guān)鍵的原創(chuàng)技術(shù)成為芯片領(lǐng)域“彎道超車”的制勝法寶；把握住了原創(chuàng)技術(shù)，就是把握住了突破前沿科技瓶頸的機(jī)會(huì)。

與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)前沿科研工具的原創(chuàng)。2020年哈工大、哈工程等院校被美國商務(wù)部列入“實(shí)體名單”之后，重要的科研工具——科學(xué)計(jì)算軟件MATLAB[1]（matrix&laboratory，意為矩陣工廠、矩陣實(shí)驗(yàn)室）的使用授權(quán)被中止，對(duì)該院校的科研工作造成了巨大影響。面臨相同境遇的還有華為海思，除了已經(jīng)被禁止使用美國技術(shù)，無法生產(chǎn)芯片之外，芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)軟件同樣也是“美國制造”，隨時(shí)面臨著被徹底禁用的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)這樣的危機(jī)，注重對(duì)前沿科研工具的原創(chuàng)同樣重要，也必須引起足夠的重視。

樹立“大膽嘗試，敢為人先，正確面對(duì)失敗”的研究態(tài)度

科學(xué)研究是一種創(chuàng)造性的勞動(dòng)方式，它不同于一般的生產(chǎn)勞動(dòng)，也有別于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“創(chuàng)造性”要求科研工作者應(yīng)去積極探索未知，而非固守已知的知識(shí)和技術(shù)，大膽嘗試、敢為人先，并且正確地面對(duì)科研過程中的失敗，不輕言放棄，樹立積極向上的科研態(tài)度。

如今大量科學(xué)技術(shù)理論已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)高的水平，但是依然存在許多的理論盲區(qū)和未知領(lǐng)域。探索未知的過程必然不會(huì)是一帆風(fēng)順的，在科技的無人區(qū)前行，必將會(huì)經(jīng)歷大量失敗，也可能會(huì)耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和時(shí)間，在這個(gè)“追求高效”的時(shí)代，追求未知的成本顯得更加高昂，這讓許多科研工作者望而卻步。值得注意的是，在如今的先進(jìn)技術(shù)出現(xiàn)之前，當(dāng)時(shí)的一切也都是未知的狀態(tài)，科學(xué)技術(shù)之所以能夠發(fā)展到今天這般蓬勃的狀態(tài)，就是因?yàn)橛挟?dāng)初那些“敢于吃螃蟹”且默默付出的人們。所以，對(duì)于當(dāng)代的科研工作者，尤其是前沿科技領(lǐng)域的研究者來說，“大膽嘗試，敢為人先”的探索精神是非常重要的。只有在踏實(shí)認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，積極探索科技盲區(qū)，發(fā)現(xiàn)未知的技術(shù)問題，才能創(chuàng)造出優(yōu)秀的科研成果，而不是永遠(yuǎn)的躲在前人的涼蔭下，尋得一時(shí)的愜意，白白荒廢了自己做科研的最好時(shí)間。

此外，還要樹立面對(duì)科研失敗的正確態(tài)度。在探索未知的過程中，出現(xiàn)失敗是非常普遍的一件事情。成功的嘗試自然能夠贏得鮮花與掌聲，但是失敗的嘗試也并非一文不值，不應(yīng)該被忽視，更不應(yīng)該遭受白眼和嘲諷。成功的結(jié)果只是告訴了人們“這件事可以這樣做”，這樣的嘗試一旦成功就不再是科研的問題了，而是變成了工程的問題；而失敗的結(jié)果可以告訴人們“不可以這樣去做”，同樣也是非常重要的，通過失敗的嘗試為自己積累經(jīng)驗(yàn)，甚至是告訴同行要避免同樣的錯(cuò)誤，這也是對(duì)于科學(xué)研究的一種貢獻(xiàn)。失敗并不可怕，可怕的是不敢面對(duì)失敗，一次的失敗不是對(duì)科研生涯的一錘定音，只是探索中的短暫停留，它可能也蘊(yùn)藏著勝利的曙光。所以，不要害怕失敗，更不要對(duì)別人的失敗妄加苛責(zé)，真正樹立起“大膽嘗試，敢為人先，正確面對(duì)失敗”的科研態(tài)度。

建立靈活多樣的管理模式

隨著科技的不斷發(fā)展，科技的管理模式也需要不斷革新和完善。不同的學(xué)科專業(yè)之間存在著諸多差異，有些學(xué)科應(yīng)重視對(duì)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的管理和保護(hù)，例如數(shù)學(xué)、物理等傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科，而有些學(xué)科則應(yīng)重視應(yīng)用研究，例如計(jì)算機(jī)、材料等應(yīng)用類學(xué)科，因此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同學(xué)科的特點(diǎn)，建立健全適合其發(fā)展特點(diǎn)的靈活多樣的管理方式。正如隨著“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)”發(fā)展起來的共享經(jīng)濟(jì)，雖然使得人類社會(huì)能夠更加合理且充分的利用社會(huì)資源，但是其新型的運(yùn)行方式，也給相關(guān)的管理監(jiān)管帶了不小的挑戰(zhàn)。因此，自2018年以來，國家相繼針對(duì)網(wǎng)約車、共享單車等領(lǐng)域暴露的問題出臺(tái)了一系列專項(xiàng)管理政策。正是這種有針對(duì)性的管理政策才保證了前沿科技可以高效且順利地實(shí)現(xiàn)落地，并獲得蓬勃發(fā)展。

此外，在管理過程中應(yīng)該進(jìn)一步完善監(jiān)督制度。前沿科技研究需要大量的財(cái)力投入，容易滋生貪腐和浪費(fèi)，因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科研資金使用過程的監(jiān)督力度，避免資金浪費(fèi)，讓每一分寶貴的科研資金都物盡其用，真正的做到將有限的資金都能花在“刀刃上”。

優(yōu)化教育培養(yǎng)體系，重視人才建設(shè)

科研人才的培養(yǎng)離不開優(yōu)秀的教育培養(yǎng)體系。相關(guān)的高校部門和研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，優(yōu)化自身的培養(yǎng)體系。首先是重視科研方向的基礎(chǔ)知識(shí)教育，好的科研人才必須要具備過硬的基礎(chǔ)能力，尤其是對(duì)自己所在學(xué)科和研究方向的基礎(chǔ)知識(shí)要做到充分掌握，這樣才能為長期的研究生涯打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。其次是明確人才的培養(yǎng)主線，基礎(chǔ)知識(shí)要求廣度，但專業(yè)方向需要深度，尤其是在高水平研究人才的培養(yǎng)過程中，應(yīng)根據(jù)其研究興趣、研究能力、研究方向等多方面因素，為其規(guī)劃培養(yǎng)重點(diǎn)，注重專業(yè)深度，培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)型人才。最后是優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系，對(duì)于科研人才評(píng)價(jià)，不應(yīng)單純局限于論文的數(shù)量，應(yīng)該從多個(gè)角度綜合評(píng)估其研究能力，充分發(fā)揮每個(gè)人才的特長。例如自2017年開始北京大學(xué)開設(shè)計(jì)算機(jī)學(xué)科“圖靈班”，從本科階段開始就著力于集中資源培養(yǎng)專業(yè)型的高端技術(shù)人才；再如清華大學(xué)的博士生教育評(píng)價(jià)體系改革，讓論文的數(shù)量不再成為評(píng)價(jià)學(xué)生水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生能夠以更加開放自由的狀態(tài)來進(jìn)行創(chuàng)新工作。

營造良好的社會(huì)環(huán)境

社會(huì)環(huán)境是人賴以生存和發(fā)展的具體環(huán)境，同時(shí)也影響著社會(huì)人才的總體發(fā)展，良好的社會(huì)環(huán)境在一定程度上可以加速人才的培養(yǎng)?？鬃釉唬?ldquo;見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”。在社會(huì)上倡導(dǎo)“見賢思齊”風(fēng)氣，尊重知識(shí)，尊重人才，是非常重要的。當(dāng)前部分西方國家“反智”之風(fēng)盛行，不尊重科學(xué)，這也是這些國家有效防控新冠肺炎疫情的阻力之一，值得我們警醒。

2017年在看望參加政協(xié)會(huì)議的民進(jìn)農(nóng)工黨九三學(xué)社委員時(shí)，習(xí)近平總書記指出，“我國廣大知識(shí)分子是社會(huì)的精英、國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財(cái)富”。在新的歷史條件下，不僅要培養(yǎng)我們的自有人才，還必須廣聚英才，納天下智慧為我用，這也是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的必由之路和關(guān)鍵之舉。營造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，不讓一小撮“投機(jī)分子”得利，而是讓人才“憑實(shí)力說話”，做到人盡其才、物盡其用；讓前沿科研人員通過知識(shí)為社會(huì)作貢獻(xiàn)的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，獲得社會(huì)的認(rèn)知和尊重。

構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境

前沿科技的落地需要良好的市場(chǎng)環(huán)境的孵化。構(gòu)建有助于前沿科技發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境可以從三個(gè)方面入手：

首先，建立一個(gè)積極推動(dòng)和支持技術(shù)落地的市場(chǎng)環(huán)境。前沿科技的快速落地不僅僅需要科研人員自身的努力，也需要市場(chǎng)環(huán)境的大力支持。在市場(chǎng)層面普遍樹立“支持技術(shù)落地”的合作態(tài)度，積極推動(dòng)學(xué)界與業(yè)界的良性合作，才更加有助于前沿技術(shù)的發(fā)展和落地。

其次，維護(hù)一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。良性的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)有助于激發(fā)科研人員的潛力和斗志，只有看到自身和別人之間的差距，互相督促、共同進(jìn)步，才能更好地推動(dòng)整個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步。

最后，健全一個(gè)包容開放的良好市場(chǎng)環(huán)境。前沿技術(shù)的落地必然需要一定的過程，甚至可能會(huì)存在一定的困難，市場(chǎng)應(yīng)該著眼于技術(shù)的未來潛力，對(duì)其報(bào)以包容開放的態(tài)度，不應(yīng)過分的追求短期效益。真正有價(jià)值的科學(xué)技術(shù)都需要耐心的孵化過程，整個(gè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)多一些耐心，多一些包容，多一些開放，這樣才有助于前沿技術(shù)的落地和發(fā)展。例如華為、騰訊、阿里等業(yè)界代表企業(yè)與各大高校進(jìn)行的技術(shù)合作和人才合作項(xiàng)目，正是體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)落地的支持。再如小米與格力之間的“十年賭約”，通過一種良性的競(jìng)爭(zhēng)方式來實(shí)現(xiàn)兩家企業(yè)的互相促進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)了自身和整個(gè)行業(yè)的共同進(jìn)步。

【本文作者為北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授】

注釋

[1]MATLAB是美國MathWorks公司出品的商業(yè)數(shù)學(xué)軟件，用于數(shù)據(jù)分析、無線通信、深度學(xué)習(xí)、圖像處理與計(jì)算機(jī)視覺、信號(hào)處理、量化金融與風(fēng)險(xiǎn)管理、機(jī)器人，控制系統(tǒng)等領(lǐng)域。

責(zé)編：周素麗 / 賀勝蘭

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