“面對經(jīng)濟全球化大勢,像鴕鳥一樣把頭埋在沙里假裝視而不見,或像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制,都違背了歷史規(guī)律。”在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上,針對近年來興起的“逆全球化”思潮,習(xí)近平主席的話語擲地有聲。
新冠肺炎疫情全球大流行,全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈遭受巨大沖擊,加上國際環(huán)境發(fā)生新變化,經(jīng)濟全球化遭遇逆流。有人認為人類將從此進入逆全球化時代,全球經(jīng)濟從此將更多地表現(xiàn)出本土化發(fā)展趨勢,表現(xiàn)出國家間經(jīng)濟“脫鉤”的趨勢,全球化走到了終點。事實果真如此嗎?我們究竟應(yīng)該如何看待經(jīng)濟全球化?對這一問題進行研究和探討,在當(dāng)下具有十分重要的現(xiàn)實意義。
經(jīng)濟全球化是一個客觀的歷史發(fā)展過程
盡管經(jīng)濟全球化究竟起于何時仍存爭議,但一個不爭的基本事實是經(jīng)濟全球化發(fā)展已經(jīng)歷了漫長的歷史歲月,即便其間遭受瘟疫、戰(zhàn)爭等各種不利因素的沉重打擊,但經(jīng)濟全球化不論是在廣度還是深度上,目前的發(fā)展水平都是歷史上其他時期無法比擬的。盡管新冠肺炎疫情全球大流行突如其來,但鑒于目前人類在科技方面已經(jīng)達到了相當(dāng)?shù)母叨?,克服各種困難,繼續(xù)推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展應(yīng)該是沒有問題的。但有人說,關(guān)鍵問題不在技術(shù),而在于世界各地區(qū)和各國之間的合作變得越來越困難,人與人之間的合作也變得越來越困難了。主觀地看,這樣的看法也有一些依據(jù),但經(jīng)濟全球化主要是一個客觀的歷史發(fā)展過程,我們必須從客觀的視角來看待這一問題。
首先,一個最基本的客觀事實是,從過去到現(xiàn)在乃至到今后相當(dāng)長的時期,人類都生活在同一個“地球村”里,早已形成了“緊密相連、命運與共”的互聯(lián)互通關(guān)系,試圖再回到“老死不相往來”的人類生存狀態(tài)已不可能,這種關(guān)系也不可能重新被人為地割裂。因此,要想解決“地球村”共同的問題,正確的選擇只有一個,那就是相互之間密切合作,否則連維持“地球村”的基本運行都將非常困難。
其次,在經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中,人類已找到了通過和平合作、互學(xué)互鑒實現(xiàn)互利共贏的一些方式、規(guī)則與機制,譬如來自不同民族和不同文化背景的人們,在價格機制作用下,實現(xiàn)商品與服務(wù)交易,以及通過投資而擴大全球生產(chǎn)規(guī)模,滿足各自不同的需求。這樣的方式、規(guī)則、機制已經(jīng)得到越來越多國家及其人民的接受。如果推倒重來,全球交易成本將十分高昂,是完全不可承受的。
此外,人類發(fā)展過程是一個客觀的系統(tǒng)演化過程,在經(jīng)歷了漫長的演化發(fā)展后才形成了今天這樣的系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)。經(jīng)濟全球化是其中一個十分重要的演化系統(tǒng),如果這個演化系統(tǒng)出現(xiàn)大的問題,或者說終止了,那么整個人類發(fā)展演化的大系統(tǒng)也會出現(xiàn)大問題或終止,這完全不符合歷史發(fā)展潮流,也不是客觀現(xiàn)實的正確反映。
因此,只要客觀地看問題,我們就會發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟全球化既反映了客觀現(xiàn)實,也代表了歷史潮流,表現(xiàn)出不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀發(fā)展過程。
經(jīng)濟全球化積極效應(yīng)顯著
關(guān)于經(jīng)濟全球化及其影響的數(shù)據(jù)和典型案例很多,相關(guān)研究成果也很多??傮w而言,這些數(shù)據(jù)、案例和研究成果都已清楚地表明,經(jīng)濟全球化對于促進經(jīng)濟增長的積極效應(yīng)十分顯著,尤其是對于促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長意義重大。
從經(jīng)濟全球化促進經(jīng)濟增長的基本機理來看,經(jīng)濟全球化直接導(dǎo)致從事各種經(jīng)濟活動的成本大幅下降,且表現(xiàn)出經(jīng)濟全球化程度越高,經(jīng)濟活動成本相應(yīng)也就越低的基本規(guī)律。尤其是伴隨互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,信息、專業(yè)知識、先進思想等在不同國家和地區(qū)之間的傳播與流動速度大幅加快,大大推進了全球工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展進程,尤其是促進了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在發(fā)展中國家的快速發(fā)展,進而使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得以轉(zhuǎn)型升級,增加值提高,國家稅收和人民收入水平也相應(yīng)地得以提高。
大量的實證研究結(jié)果表明,貿(mào)易開放對促進國家經(jīng)濟增長具有十分顯著的刺激作用。同時外商直接投資、利用全球金融市場融資、全球技術(shù)轉(zhuǎn)移等經(jīng)濟全球化因素總體上都促進了國家經(jīng)濟增長。不論是什么類型的國家,總體的影響都是積極有效的。
經(jīng)濟全球化除了對刺激國家經(jīng)濟增長起到顯著的積極作用外,大量來自不同國家的實證研究結(jié)果也表明,經(jīng)濟全球化對于全球減貧的意義也是積極顯著的。一個重要原因在于,國際貿(mào)易往往會帶來非熟練工人真實工資水平的提高。另一個重要原因在于,不斷增加的外商直接投資一般都會增加窮人的就業(yè)與培訓(xùn)機會。全球技術(shù)轉(zhuǎn)移以及全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系的形成也為窮人提供了新機遇。當(dāng)然,經(jīng)濟全球化通過改變消費者和生產(chǎn)者的相對價格水平也是可以改善窮人福利水平的。
正是基于來自不同類型國家的實證研究結(jié)果,諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格里茨認為,經(jīng)濟全球化提高了全世界所有國家、所有人的生活水平。
我國改革開放40多年來的實踐很好地證明了經(jīng)濟全球化是如何促進我國經(jīng)濟增長和助力我國消除貧困的。我國既是經(jīng)濟全球化的受益者,同時也是經(jīng)濟全球化的貢獻者。
毋庸諱言,經(jīng)濟全球化過程在促進全球經(jīng)濟增長和助力全球減貧的同時,也帶來了一些新的問題,譬如說有些國家之間由于經(jīng)濟全球化的快速推進,發(fā)展水平的相對差距不僅沒有縮小,反而還擴大了。地區(qū)間和個人之間的收入差距,也存在相對擴大的問題。又譬如說,經(jīng)濟全球化推動了工業(yè)化進程在全世界的加速發(fā)展,有些國家因此出現(xiàn)二氧化碳排放水平大幅增加的情況,氣候變化成為一個很大的全球性新問題等。因此,我們不能回避經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn),不應(yīng)放任自流,而應(yīng)該加強全球合作,通過促進健康的全球化發(fā)展,使發(fā)展成果公平惠及不同國家、不同階層、不同人群,從而造福于人類社會。
促進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展
面對經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn),正確的做法應(yīng)該是通過更加深入的國際合作,一方面繼續(xù)促進經(jīng)濟全球化紅利更多更好地惠及世界各國及其人民,另一方面則是限制其負面影響的產(chǎn)生與擴散。從目前的實際出發(fā),世界各國和國際組織今后應(yīng)著重從以下三方面加強合作,促進相關(guān)工作的順利進行。
第一,樹立正確的理念,選擇正確的道路。正確的理念就是在增強人類命運共同體理念前提下,跳出小圈子和零和博弈思維,樹立大家庭和合作共贏理念。有了這樣的理念,世界各國就會選擇走一條多邊主義的道路,就會旗幟鮮明地反對單邊主義、保護主義,通過國際合作,共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟體系。
第二,各國都應(yīng)該繼續(xù)提升國家治理水平和執(zhí)政能力,在國家層面更加有效地應(yīng)對經(jīng)濟全球化過程中出現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn),尤其是要特別重視和處理好習(xí)近平主席提出的政府和市場、公平和效率、增長和分配、技術(shù)和就業(yè)的關(guān)系,使發(fā)展既平衡又充分。
第三,進一步改革和完善全球治理體系,提升應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)的水平與能力。一是基于過去的經(jīng)驗教訓(xùn),全球治理應(yīng)秉持共商共建共享原則,推動在平等基礎(chǔ)上實現(xiàn)全球事務(wù)共同治理。二是建立健康的全球共同發(fā)展機制,也就是對話協(xié)商機制。三是明確主要任務(wù),那就是《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的任務(wù),核心就是盡快實現(xiàn)全球減貧目標(biāo)。
(作者:胡必亮,系北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院執(zhí)行院長、經(jīng)濟學(xué)教授)