在《習(xí)近平談治國理政》第三卷第五專題《全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)》一文中，習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。“扶貧先扶志，扶貧必扶智”，技能扶貧既是決勝脫貧攻堅的重要方式，也是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、持久脫貧的關(guān)鍵一招。隨著技能脫貧千校行動、“三區(qū)三州”對口幫扶等措施的有力落地，“造血式”扶貧指導(dǎo)貧困群眾端上“技能飯”、斬斷“貧窮根”，確保教育培訓(xùn)一人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人、脫貧致富一戶，實現(xiàn)“扶貧改變命運，技能成就人生”。
“家門口”扶智一批，唱響就近就業(yè)經(jīng)。堅持因地制宜、因產(chǎn)施培，圍繞種植養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，發(fā)揮種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體作用，開發(fā)挖掘就業(yè)專崗，在本地產(chǎn)業(yè)鏈、市場鏈、生態(tài)鏈上實現(xiàn)技能培訓(xùn)項目有效嫁接。精準(zhǔn)掌握建檔立卡貧困戶致困原因、技能特長、培訓(xùn)意愿等情況，杜絕“大水漫灌”“撒胡椒面”，“量體裁衣”提供一對一就業(yè)指導(dǎo)，徹底甩掉“等著扶、躺著要”，掀起學(xué)技能、用技能、靠技能致富熱潮。突出“適銷對路”，側(cè)重周期短、掌握易、脫貧快的“短而精”職業(yè)技能，錯開農(nóng)忙時節(jié)和務(wù)工高峰，聘請專業(yè)技術(shù)人員以及“土專家”“田教授”，下村到組開展農(nóng)民夜校、田間課堂、大篷車送技等實操培訓(xùn)，讓貧困群眾家門口享“技能大餐”，確保聽得懂、看得真、學(xué)得會、用得上。對無法外出的貧困家庭勞動力，開發(fā)兒童看護、治安協(xié)管、保潔保綠等公益性崗位，推廣電商、烹飪、家政、護理等就業(yè)技能，開展服裝加工、手工編織、食品加工等實用培訓(xùn)，促進其向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助“無圍墻工廠”“扶貧車間”等平臺實現(xiàn)“家門口掙錢、零距離就業(yè)”。
“定向化”扶智一批，唱響轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)。習(xí)近平總書記指出，要加強對村民的實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，讓大家掌握一技之長，能夠通過發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工穩(wěn)定增加收入。堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)出名單、院校制菜單、企業(yè)下訂單、政府來買單”，政校企聯(lián)動對接需求端和供給側(cè)，對接受能力較強、文化程度較高的青壯年開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，由政府組織技能扶貧人員與合作院校、企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，做到招生即招工、入校即入企、畢業(yè)即就業(yè)，增加工資性收入，用“就業(yè)活水”澆開“致富之花”。開辟職業(yè)教育綠色通道，面向建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆“兩后生”，開設(shè)數(shù)控車工、焊接技術(shù)、服裝設(shè)計、汽車維修等市場需求集中度高、就業(yè)潛力大的職業(yè)工種，優(yōu)先減免學(xué)費、優(yōu)先選擇專業(yè)、優(yōu)先安排學(xué)習(xí)、優(yōu)先推薦就業(yè)，建立培訓(xùn)、管理、勤工儉學(xué)、后勤保障等服務(wù)機制，激勵其走技能脫貧、技能成才、技能報國之路。建立人力資源網(wǎng)上超市，加強東西部勞務(wù)協(xié)作，實現(xiàn)用工和求職信息網(wǎng)上發(fā)布、用人單位和求職者網(wǎng)上簽約，培育和扶持具有本地特色、在國內(nèi)具有影響力的勞務(wù)品牌，讓有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困人口得到政策咨詢、崗位信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，讓有用人需求的企業(yè)得到便捷有效的用工服務(wù)，把人口資源變成人才紅利。
“保姆式”扶智一批，唱響自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)。“路雖遠，行則將至；事雖難，作則必成”，要堅持“廣闊天地，大有可為”，對有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)需求的貧困勞動力，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、項目推進、開業(yè)指導(dǎo)、手續(xù)辦理一條龍輔導(dǎo)，依托創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等平臺開展“保姆式”跟蹤服務(wù)，最大程度幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。開展農(nóng)村貧困人員創(chuàng)業(yè)政策解讀會、銀企對接會、創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)會、創(chuàng)業(yè)孵化沙龍、尋找創(chuàng)業(yè)合伙人等創(chuàng)業(yè)扶持活動，幫助創(chuàng)業(yè)者熟悉運用稅費減免、社保補貼、小額貸款等優(yōu)惠政策，從生產(chǎn)經(jīng)營模式、成本控制、宣傳推廣、營銷渠道、融資方式等方面打開創(chuàng)業(yè)者的視野思路，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提升盈利水平，走自強致富之路。整合人社、扶貧、農(nóng)業(yè)、民政、商務(wù)等部門創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)、信息技術(shù)培訓(xùn)，推進快遞物流、農(nóng)村淘寶、民宿旅游等發(fā)展，激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。對成功創(chuàng)業(yè)人員，持續(xù)開展擴大企業(yè)經(jīng)營能力的創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營活動，樹立典型，推廣經(jīng)驗，切實發(fā)揮帶動鄉(xiāng)親共同脫貧的重要作用。（作者：夏浩然）
