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人民論壇網評 | 以產業(yè)扶貧激活脫貧攻堅“一池春水”

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近日,習近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示。習近平指出,各地區(qū)各部門要總結脫貧攻堅經驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用,接續(xù)推進鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定,多措并舉鞏固脫貧成果。要激發(fā)貧困地區(qū)貧困人口內生動力,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富,向著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進。

產業(yè)扶貧是推動脫貧攻堅的根本之策,是增強貧困地區(qū)造血功能、激發(fā)內生動力的長遠之計。當前,脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關鍵階段,即將迎來現行標準下農村貧困人口實現全部脫貧的歷史性一刻,但脫貧摘帽不是終點,是新生活新奮斗的起點,還有逐步實現全體人民共同富裕的宏偉目標去實現。為此,我們必須要把培育產業(yè)作為推動鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手,堅定不移走產業(yè)脫貧、產業(yè)致富發(fā)展道路,努力為貧困群眾創(chuàng)造可持續(xù)脫貧的機制、激發(fā)可持續(xù)致富的動力。

培育產業(yè),要解決好“干什么”的問題,因地制宜,讓“小品種”變?yōu)?ldquo;大產業(yè)”。發(fā)展扶貧產業(yè),找準路子是關鍵。習近平總書記在陜西、山西、寧夏等地考察時,專門實地查看了產業(yè)扶貧基地,為貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展把脈問診,對產業(yè)扶貧發(fā)展指明了方向。發(fā)展扶貧產業(yè),要堅持立足長遠、強化規(guī)劃引領,突出本地資源稟賦和特色優(yōu)勢,因地制宜、因村施策,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜旅則旅,統(tǒng)籌推進多部門、多維度涉農項目、扶貧項目協同落地,破解各自為政、一哄而上的難題,實現“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”特色發(fā)展。樹牢品牌意識,強化產業(yè)鏈思維,緊盯扶貧產業(yè)價值“微笑曲線”兩端,延伸發(fā)展良種培育、特色農產品精深加工、營銷包裝、高端銷售、康養(yǎng)旅游等產業(yè),提升扶貧產業(yè)附加值。堅持綠色發(fā)展原則,大力挖掘扶貧產業(yè)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài),推進大數據、5G等新興信息技術,做好電商、云商、帶貨直播等新興消費市場與傳統(tǒng)扶貧產業(yè)結合文章,打造扶貧產業(yè)新增長點。

培育產業(yè),要解決好“誰來干”的問題,多元參與,讓“小生產”變?yōu)?ldquo;規(guī)?;?rdquo;。產業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)工程,必須在最大范圍集聚各方合力。突出黨建引領,以提升組織力為重點,突出政治功能,強化農村基層黨組織建設,以村級黨組織換屆為契機,選優(yōu)配強黨組織“領頭羊”,強化示范帶動,鼓勵引導本村創(chuàng)業(yè)能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生等群體擔任村干部,探索基層黨組織建設與村級經濟發(fā)展有機融合的工作新路子。堅持市場化運作,引導企業(yè)和社會資本積極參與鄉(xiāng)村振興,以“公司+合作社+農戶”利益共同體為基礎,大力培育“3+N”新型生產經營主體,圍繞扶貧產業(yè)項目落地強化金融支持,穩(wěn)妥探索農村集體經營性建設用地直接入市交易和項目點狀供地,破解扶貧產業(yè)資金和土地難題,提升市場化、專業(yè)化、規(guī)?;\作水平。

培育產業(yè),要解決好“誰獲益”的問題,多重保障,讓“聽天命”變?yōu)?ldquo;可預期”。發(fā)展扶貧產業(yè),重在群眾受益。要加大扶貧車間、扶貧微工廠建設力度,釋放扶貧產業(yè)崗位需求,組織貧困群眾開展職業(yè)技能培訓,推動貧困群眾穩(wěn)崗就業(yè),積極探索利用農村閑置房和宅基地入股、合作經營等利益聯結新模式,加大市場供需對接,多元搭建消費扶貧平臺,拓寬貧困群眾增收渠道。強化風險防范,創(chuàng)新扶貧產業(yè)保險產品供給,推廣價格保險、種養(yǎng)殖保險,提升扶貧產業(yè)風險抵抗力。堅守農村用地政策底線,規(guī)范土地流轉市場,健全土地流轉價格合理增長機制和保證金制度,加大對土地流轉費、合作訂單貨款拖欠等行為的查處力度,全力維護貧困群眾的合法權益。健全扶貧產業(yè)收益反哺機制,堅持將扶貧產業(yè)稅收用于貧困地區(qū)基礎設施和民生改善,不斷提升貧困群眾獲得感幸福感安全感。

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求。改善民生沒有止境,實現共同富裕任重而道遠,在向著實現全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進的道路上,必須始終堅持依靠產業(yè)、發(fā)展產業(yè),才能接續(xù)推進鞏固拓展攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,讓貧困地區(qū)群眾的生活越過越紅火。(作者:子吉、劉啟靈)

[責任編輯:張堯]