【摘要】《習(xí)近平談治國理政》第三卷內(nèi)容豐富、思想深邃，既揭示了百年未有之大變局的成因和表現(xiàn)，又高瞻遠(yuǎn)矚地提出發(fā)現(xiàn)和識別變局的思路和方法，還針對變局的具體表現(xiàn)、變局帶來的發(fā)展風(fēng)險提出具體的應(yīng)對舉措。這一成果是中國人民實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的智慧結(jié)晶，更是我們應(yīng)對百年未有之大變局的重要行動指南。

【關(guān)鍵詞】百年未有之大變局 《習(xí)近平談治國理政》第三卷 行動指南

【中圖分類號】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

世界處于百年未有之大變局，這是習(xí)近平總書記審時度勢作出的重大判斷。過去百年，世界經(jīng)歷了從戰(zhàn)爭走向和平，兩極爭霸到一霸多強(qiáng)的風(fēng)云變幻；國際事務(wù)中的霸權(quán)正面臨越來越強(qiáng)大的國際民主呼聲的阻遏，一度曾浩浩蕩蕩的經(jīng)濟(jì)全球化潮流正遭遇強(qiáng)勁的逆全球化暗流；世界究竟去向何處，國際格局究竟怎么建構(gòu)，正考驗著人類的智慧?！读?xí)近平談治國理政》第三卷，針對黨的十九大以來國際國內(nèi)形勢、科學(xué)技術(shù)發(fā)生的重大變化，既深刻闡釋百年未有之大變局的最新表現(xiàn)，又高瞻遠(yuǎn)矚地提出發(fā)現(xiàn)和識別變局的思路和方法，還針對具體問題、具體任務(wù)、具體發(fā)展風(fēng)險提出了具體應(yīng)對舉措。其思想深邃，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。

以“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同”應(yīng)對百年未有之巨變

進(jìn)入中國特色社會主義新時代，以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨秉承“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同”的初心使命和執(zhí)政理念，不斷開創(chuàng)治國理政的新境界，取得了攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、抗擊新冠肺炎疫情等舉世矚目的成就，昭示了科學(xué)社會主義的遠(yuǎn)大前景和人類社會的美好未來。

“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同”是不可分割的整體。黨的事業(yè)不斷發(fā)展向前得益于世界的發(fā)展、人類社會的進(jìn)步，同時它又為世界發(fā)展注入強(qiáng)大動力，為人類社會繁榮帶來生機(jī)。中國共產(chǎn)黨最初作為共產(chǎn)國際的一個支部登上世界歷史舞臺，其活動一開始就是人類解放事業(yè)的一部分；共產(chǎn)國際由于復(fù)雜因素而解散之后，以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨依然把黨的事業(yè)作為人類進(jìn)步和解放事業(yè)的一個組成部分，為促進(jìn)世界總體格局實現(xiàn)從戰(zhàn)爭向和平的轉(zhuǎn)變做出巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。新中國在自身面臨重重困難，社會主義建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力的情況下，依然為亞非拉國家反帝國主義反殖民主義、爭取民族解放與發(fā)展給予慷慨無私的支持和援助。改革開放架起不同國家和民族溝通交流、協(xié)同發(fā)展的橋梁，中國人民的幸福、中華民族的復(fù)興與世界發(fā)展、人類繁榮進(jìn)步交融的道路不斷得以擴(kuò)展。在新時代，中國共產(chǎn)黨秉承大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)和共商共建共享的全球治理觀，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向變革，展現(xiàn)出大國政黨的風(fēng)采。

“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同”是我們學(xué)深悟透《習(xí)近平談治國理政》第三卷的一個重要視角?！读?xí)近平談治國理政》第三卷著眼世界百年未有之大變局，既回應(yīng)承載著中國人民幸福、中華民族復(fù)興戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要，也回應(yīng)關(guān)系人類繁榮發(fā)展的大國外交、全球治理、國際秩序建構(gòu)的現(xiàn)實關(guān)切；既是黨的治國理政思想、治國理政理論的生動闡釋，更是治國理政的工作布置和行動安排。其中既有諸如“全面完成決勝全面建成小康社會各項任務(wù)”“共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)”“把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實”等宏觀把握，更有諸如“解決‘兩不愁三保障’突出問題”“推進(jìn)‘廁所革命’”“弘揚(yáng)‘上海精神’”等細(xì)微部署。其中展現(xiàn)出我們黨力圖以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的國內(nèi)行動部署，聯(lián)動和示范為人類謀和平與發(fā)展，為世界謀大同的國際行動；以為人類謀發(fā)展的總體考量和實踐成果，庇護(hù)和支持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。

“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同”需要保持戰(zhàn)略定力。百年未有之大變局表現(xiàn)豐富，成因復(fù)雜，沒有一雙慧眼，就難以透過變局的表象看本質(zhì)。對此，我們需要保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事?！读?xí)近平談治國理政》第三卷集治國理政的理念闡釋和行動部署于一體，既從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、軍事、外交等維度對百年未有之大變局及其成因進(jìn)行分領(lǐng)域剖析，也提出了與之相對的策略安排；既從全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、二十一世紀(jì)馬克思主義發(fā)展新境界、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等維度，對關(guān)涉道路和旗幟的戰(zhàn)略制高點作出總體安排和長遠(yuǎn)謀劃，又對當(dāng)前落實中國特色社會主義總體布局的具體行動給出明確方向。可以說，學(xué)深悟透《習(xí)近平談治國理政》第三卷，是我們保持戰(zhàn)略定力的底氣和根基。

如何應(yīng)對百年未有之大變局，是世界各國面對的共同挑戰(zhàn)，關(guān)系到整個人類社會的生存和發(fā)展

中國共產(chǎn)黨是一個具有世界眼光和戰(zhàn)略思維的政黨，既立足于中國的基本國情，又能夠順應(yīng)世界發(fā)展進(jìn)步潮流，始終堅持以自身的努力凝聚國際共識、促進(jìn)國際合作，不斷開創(chuàng)合作共贏的新局面。

總結(jié)實踐經(jīng)驗，堅持以行示范。無論是在社會生活還是國際交往中，引領(lǐng)者以言傳道、以行示范對凝聚共識、促成合作至關(guān)重要。中國改革開放取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的雙重奇跡，但卻未能獲得與之相匹配的國際話語權(quán)。其中的一個重要原因就是西方話語解釋不了中國奇跡。中國故事講不好、傳不開，就會造成話語權(quán)的缺位。因此，如何及時把已經(jīng)經(jīng)受中國實踐反復(fù)檢驗的對人類社會發(fā)展一般規(guī)律的認(rèn)識變成世界共識，是我們當(dāng)前的一項重要課題。

提煉理論范疇，開創(chuàng)建構(gòu)中國國際話語權(quán)的新境界。民主和自由，是西方建構(gòu)國家治理話語的基本范疇。當(dāng)前，一些西方國家不斷上演的黨爭、應(yīng)對疫情不力等狀況，導(dǎo)致了不同程度的社會撕裂，凸顯了世界“主流”的國家治理話語的蒼白無力?！读?xí)近平談治國理政》第三卷用國家治理體系、國家治理能力、國家治理現(xiàn)代化、國家治理效能等基本范疇建構(gòu)國家治理話語；用“始終把人民放在心中最高位置”“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣”等論斷深刻闡釋以人民為中心的內(nèi)涵；用“我將無我，不負(fù)人民”的領(lǐng)袖誓言，與一些西方政客為謀求競選連任發(fā)表的言論形成強(qiáng)烈的對比；用脫貧攻堅、改善民生的舉措和成就，凸顯我們黨執(zhí)政為民的執(zhí)政理念與西方政黨將人民作為競選工具競選策略的反差。

用推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、形成全面開放新格局的具體舉措和實際行動，澄清和回應(yīng)國際社會對中國能否繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機(jī)的疑慮。在干旱、洪澇、高溫?zé)崂撕偷蜏乩浜Φ葮O端氣候頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境災(zāi)害危及人類生存的條件下，《習(xí)近平談治國理政》第三卷用生態(tài)文明、污染防治攻堅、綠色生活等話語，用綠水青山就是金山銀山、山水林田湖是生命共同體、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉等論斷，用共謀全球生態(tài)文明建設(shè)、共促綠色生活、共建美好家園等倡議，闡釋促進(jìn)人與自然和諧共生的中國理念和中國行動，為世界貢獻(xiàn)了中國智慧。

鑄就新時代經(jīng)濟(jì)理性的實踐偉力，增強(qiáng)對“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同”的價值認(rèn)同。盡管百年未有之大變局在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域都有廣泛而深刻的體現(xiàn)，但其成因主要還是基于強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的國際規(guī)則、國際秩序越來越不適應(yīng)世界發(fā)展和人類繁榮的需要。霸權(quán)者強(qiáng)權(quán)者并非天生厭惡和平、喜好戰(zhàn)爭，樂于干涉和強(qiáng)制他者，而是希望世界屈從于霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)。對他者的干預(yù)強(qiáng)制以及發(fā)動的戰(zhàn)爭，只是推銷和主張霸權(quán)、強(qiáng)權(quán)的方式和手段。強(qiáng)權(quán)霸權(quán)雖然成就了一段看似“輝煌”的歷史，但終因違背歷史規(guī)律而必然遭受歷史車輪的碾壓。霸權(quán)強(qiáng)權(quán)者與反霸反強(qiáng)權(quán)者遵循不同的理性，彼此間的溝通交流協(xié)商雖然能夠求取不同理性的最大公約數(shù)，但人類和平、世界大同最終依賴于反霸權(quán)者的理性結(jié)出的實踐果實。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊(yùn)含“以人民為中心”“共同富裕”“政府—市場二元協(xié)同”“合作共贏”的實踐要求，這也是揚(yáng)棄西方經(jīng)濟(jì)理性的新時代經(jīng)濟(jì)理性。“以人民為中心”揚(yáng)棄“經(jīng)濟(jì)人”追求成本最小、利潤最大化的理性；“共同富裕”超越市場競爭導(dǎo)致的兩極分化，直觀體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性；“政府—市場二元協(xié)同”揚(yáng)棄政府和市場互為對方失靈彌補(bǔ)者的“共識”，凝聚著豐富而深刻的改革開放實踐智慧；“合作共贏”超越霸權(quán)主義，揚(yáng)棄“中心—外圍”理論，旨在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。以人民為中心、共同富裕的經(jīng)濟(jì)理性，融合了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的價值追求，合作共贏的經(jīng)濟(jì)理性，映照了為人類謀和平與發(fā)展的價值追求；政府—市場二元協(xié)同，重在形成促進(jìn)發(fā)展的合力。新時代的經(jīng)濟(jì)理性，是“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同”價值追求的現(xiàn)實表達(dá)，其實踐成果匯聚不斷充實應(yīng)對百年未有之大變局的物質(zhì)力量。

堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善和發(fā)展國家制度和治理體系?！读?xí)近平談治國理政》第三卷不僅為新時代經(jīng)濟(jì)理性落地生根提供了遵循，還把新時代經(jīng)濟(jì)理性落實到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、形成全面開放新格局、攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的行動部署中。其不僅是“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同”的宣言書，更是新時代經(jīng)濟(jì)理性的實踐籌劃方案；只有深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會其中的精髓，認(rèn)真落實行動部署，新時代經(jīng)濟(jì)理性才能結(jié)出實踐碩果，才能更好地凝聚對中國實踐的國際認(rèn)同，積累從容應(yīng)對百年未有之大變局的信心和力量。

深化“一帶一路”國際合作倡議，貢獻(xiàn)中國智慧和方案，展現(xiàn)應(yīng)對百年未有之大變局的大國擔(dān)當(dāng)。世界的未來、人類的繁榮，既需要順應(yīng)歷史規(guī)律的行動方案，更需要規(guī)律順應(yīng)者的實踐示范。我們黨在改革開放中不斷深化對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，順應(yīng)歷史規(guī)律，提出并積極落實應(yīng)對百年未有之大變局，增進(jìn)全人類福祉的中國倡議和方案，彰顯了大國的胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對國際社會對全球氣候變化的關(guān)切，中國積極促成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)出促進(jìn)綠色發(fā)展的國際合作倡議，既量力而行又盡力而為，超規(guī)格履行應(yīng)對氣候變化的國際承諾，為減緩和適應(yīng)氣候變化作出了積極的貢獻(xiàn)。針對亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的巨大資金缺口，為促進(jìn)亞洲各國經(jīng)貿(mào)往來互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，加強(qiáng)中國及其他亞洲國家和地區(qū)的合作，我國倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。中國發(fā)起的設(shè)立亞投行倡議應(yīng)者云集，亞投行的良性運(yùn)作，是中國智慧中國方案實踐偉力和大國擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦芋w現(xiàn)。

于斗爭中求認(rèn)同，以應(yīng)對百年未有之巨變

世界總是在對立統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動中實現(xiàn)發(fā)展。應(yīng)對百年未有之大變局，不可能指望霸權(quán)者強(qiáng)權(quán)者的“善心”“自省”和良心發(fā)現(xiàn)；只有對霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)進(jìn)行持續(xù)的有理有利有節(jié)的斗爭，才能應(yīng)對百年未有之巨變。中國共產(chǎn)黨既有原則性，又有靈活性，是一個敢于斗爭又善于應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的政黨，是一個善于以斗爭求團(tuán)結(jié)，以斗爭謀共識求認(rèn)同的政黨。

強(qiáng)軍備戰(zhàn)應(yīng)對戰(zhàn)爭風(fēng)險，充實捍衛(wèi)和平的力量。戰(zhàn)爭威脅、軍事恫嚇、軍事干預(yù)，是霸權(quán)主義的慣常伎倆，是世界和平發(fā)展的最大障礙。歷史一再昭示，擁有強(qiáng)大的國防和世界一流的軍隊，具有應(yīng)對霸權(quán)者軍事挑釁、軍事干預(yù)的軍事實力，才能最終遏制霸權(quán)；敢應(yīng)戰(zhàn)、善打仗、能獲勝，具有強(qiáng)大的戰(zhàn)爭機(jī)器駕馭能力，才能真正避免戰(zhàn)爭，求得和平與安寧。為應(yīng)對百年未有之大變局帶來的各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記要求：“全軍要正確認(rèn)識和把握我國安全和發(fā)展大勢，強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識、打仗意識，扎扎實實做好軍事斗爭準(zhǔn)備各項工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。”《習(xí)近平談治國理政》第三卷對新時代堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)和軍隊黨的建設(shè)工作提出了新的要求，作出了明確部署，提出建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系的思路和要求，直接回應(yīng)和批駁了“軍隊非黨化”“軍隊非政治化”“軍隊國家化”等錯誤觀點，充實了捍衛(wèi)和平的根基和底氣，堅定了挫敗別有用心者企圖以軍事挑釁擾亂和中斷民族復(fù)興進(jìn)程的信心。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新突破瓶頸制約，打贏卡脖子的技術(shù)攻堅戰(zhàn)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是國際競爭的戰(zhàn)略制高點?？茖W(xué)技術(shù)無國界，是資本利用市場實現(xiàn)逐利追求的條件，是霸權(quán)者在沒有感受到科技競爭壓力時汲取匯聚科研力量的最好借口。以美國為首的西方國家動用國家力量，無節(jié)操遏制打壓華為公司既暴露霸權(quán)者把持和壟斷科技領(lǐng)先地位的圖謀和貪婪，也昭示一條深刻的道理，沒有科技領(lǐng)域的安全，就沒有經(jīng)濟(jì)安全、國防軍事安全、社會等領(lǐng)域的安全。第三卷特別謀劃、專門部署了保障科技領(lǐng)域的安全；提出了發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，政府和市場協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快補(bǔ)短板的具體思路和舉措。第三卷把科技自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的前瞻部署作為國家安全的兩大重要抓手，強(qiáng)調(diào)既要迅速打破技術(shù)瓶頸制約，又要未雨綢繆、占據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點?！读?xí)近平談治國理政》第三卷對加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)作出了具體部署，旨在以新興科技領(lǐng)域的立法保障技術(shù)運(yùn)用的安全。

開創(chuàng)中國特色大國外交，持續(xù)深入推進(jìn)謀共識求認(rèn)同的新局面。外交既是促進(jìn)國際溝通交流的手段，也是維護(hù)國家主權(quán)、捍衛(wèi)國家核心和重大利益的沒有硝煙彌漫的戰(zhàn)場?！读?xí)近平談治國理政》第三卷對開創(chuàng)中國特色大國外交新局面作出了部署和安排，深刻闡釋了把握國際形勢的歷史觀、大局觀和角色觀。歷史觀強(qiáng)調(diào)在揭示過去、現(xiàn)在和未來的聯(lián)系中總結(jié)規(guī)律、把握大勢；大局觀強(qiáng)調(diào)要區(qū)分現(xiàn)象、細(xì)節(jié)與本質(zhì)、全局，主要矛盾和矛盾主要方面，避免舍本求末，迷失在國際亂相中；角色觀強(qiáng)調(diào)不僅要冷靜分析各種國際現(xiàn)象，而且要把自己擺進(jìn)去，在我國同世界關(guān)系中看問題，弄清楚我國在世界格局演變中的地位和作用?！读?xí)近平談治國理政》第三卷提出了大勢和態(tài)勢并重的認(rèn)識和把握世界轉(zhuǎn)型過渡期國際形勢演變規(guī)律的方法論；強(qiáng)調(diào)大勢是歷史潮流，代表未來、體現(xiàn)演變方向；態(tài)勢是客觀現(xiàn)實，反映當(dāng)下、揭示演變的基礎(chǔ)和起點。世界多極化加速推進(jìn)是大勢，大國關(guān)系深入調(diào)整是態(tài)勢；經(jīng)濟(jì)全球化是大勢，世界經(jīng)濟(jì)格局急劇調(diào)整是態(tài)勢；國際環(huán)境總體穩(wěn)定是大勢，國際安全面臨錯綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)是態(tài)勢；各種文明交流互鑒是大勢，不同思想相互激蕩競爭是態(tài)勢。

堅持在斗爭中牢牢把握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)。發(fā)展是人類社會永恒的主題，發(fā)展是中國特色社會主義的第一要務(wù)，而國家安全是我們生存和發(fā)展之本。應(yīng)對變幻莫測、風(fēng)險頻現(xiàn)、危機(jī)不斷的國際形勢，處置百年未有變局引發(fā)的各種矛盾，必須牢牢把握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)?！读?xí)近平談治國理政》第三卷結(jié)合形勢的發(fā)展，豐富和完善了國家總體安全觀的內(nèi)容，對認(rèn)真落實國家總體安全觀和基于底線思維的重大風(fēng)險防范工作作出了全面的部署安排?！读?xí)近平談治國理政》第三卷還對發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)進(jìn)行深入的闡述和周密的部署，為我們在波詭云譎的動蕩局勢中透過現(xiàn)象看本質(zhì)、識別錯綜復(fù)雜的矛盾，把握人類社會發(fā)展規(guī)律提供了方法指導(dǎo)和方向指引。

（作者為四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【注：本文系國家社科基金后期資助項目“新時代的理論意蘊(yùn)研究”（項目編號：19FKSB043）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

②董振瑞：《近年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“百年未有之大變局”研究述評》，《黨的文獻(xiàn)》，2020年第3期。

③杜黎明：《新時代超越于西方的經(jīng)濟(jì)理性》，《黨政研究》，2020年第5期。

責(zé)編/孫垚 美編/陳媛媛

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