開啟新征程，創(chuàng)造新偉業(yè)。為深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，積極推進我國應急管理體系和能力現代化，11月20日，由人民日報社、清華大學指導，人民日報社人民論壇雜志社、清華大學國家治理與全球治理研究院、清華大學公共安全研究院等聯合主辦的“深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神——第七屆國家治理高峰論壇年會暨2020應急管理峰會”在北京人民日報社開幕。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統籌發(fā)展和安全,關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，關系人民群眾根本利益。黨的十九大報告明確提出，樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。黨的十九屆五中全會就統籌發(fā)展和安全、建設更高水平的平安中國作出重要工作部署和要求。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，科學把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念,積極構建新發(fā)展格局,抓好發(fā)展和安全這兩件大事至關重要，尤其是面對新任務新要求，健全完善應急管理體系、提升領導干部應急處突能力比以往任何時候都更為迫切。

黨的十八大以來，習近平總書記就如何做好防災減災抗災救災工作作出了一系列重要論述。他強調，“要總結經驗，進一步增強憂患意識、責任意識，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。”習近平總書記的重要論述，為我們防范化解各類風險隱患，在諸多不確定因素中下好先手棋、打好主動仗提供了根本遵循與行動指南。

做好新時代應急管理工作，建立起中國特色應急管理體制，推動我國應急管理事業(yè)邁上新臺階，前提是要黨員干部牢固樹立“防范勝于救災”理念，堅持風險預控、關口前移，在“以防為主、防抗救相結合”上下大功夫，把災害事故風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

精準防范、有效處置各類風險隱患，彰顯了以人民為中心的根本立場，是踐行“兩個維護”的必然要求。黨員干部要深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、防范化解重大風險等重要論述，堅持學思用貫通、知信行統一，既要深刻認識做好新時代應急管理工作的重要意義，擰緊思想上“及時預防、積極面對”的總開關，堅決做到守土有責、守土盡責，竭盡全力保障人民群眾生命財產安全；又要系統掌握做好公共安全工作、應對處置各類災害事故等風險挑戰(zhàn)的重要方法，堅持源頭防治,堅決貫徹落實黨中央各項決策部署,充分發(fā)揮我國應急管理體系的特色和優(yōu)勢，因勢利導化險為夷、轉危為機。

防范勝于救災，有備才能無患。筑牢防范化解重大風險“防火墻”,不僅要防微杜漸，做好人員密集場所和重要設施隱患排查，也要經常性開展防災減災知識培訓、應急演練、逃生技能培訓等工作。依據黨員干部崗位職責與實際工作內容實施分層次、有針對性的培訓教育，強化專業(yè)知識積累、加快知識更新，幫助干部熟悉應對各類災害事故的基本方法和技能，提高應急處突的見識和膽識。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、新媒體直播、鄉(xiāng)村大喇叭等方式，推進應急救援知識、安全宣傳教育等進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，開展常態(tài)化應急疏散演練，提升公眾有關防災減災知識普及率和自救互救技能。

“備豫不虞，為國常道”，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。我們要牢固樹立“防范勝于救災”理念，加強突發(fā)事件應急預案管理，推進應急預案體系建設，落實各環(huán)節(jié)責任和措施，不斷提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線。（作者：劉啟靈）