黨的十九屆五中全會提出,要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前,全國832個貧困縣已經全部脫貧摘帽,今后一個時期,鞏固好脫貧攻堅成果是我們工作的重要任務。發(fā)展產業(yè)可以創(chuàng)造就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)、增加農民收入,是鞏固脫貧攻堅成果的重要支撐。
產業(yè)扶貧對脫貧致富具有重要意義。沒有產業(yè)支撐,就算眼前脫貧,也會面臨返貧風險。近年來,廣大貧困地區(qū)立足自身資源稟賦,充分挖掘產業(yè)潛力,大力推動扶貧產業(yè)發(fā)展,很大程度帶動了貧困群眾發(fā)展產業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)、獲得增收。但是,產業(yè)培育和發(fā)展壯大不是一朝一夕的事情,一些地方脫貧產業(yè)單一,帶動長久脫貧、穩(wěn)定致富的能力還不夠強,大產業(yè)帶動大脫貧的格局還需進一步構建。必須充分認識產業(yè)扶貧的極端重要性,學習先進做法,進一步找準短板弱項,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局,突出產業(yè)轉型升級,深化農業(yè)供給側結構性改革,持續(xù)用力、久久為功,切實推動產業(yè)提質增效,促進扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
不斷提升產業(yè)質量效益和競爭力。一方面,做大存量引領。在過去產業(yè)基礎上借勢發(fā)力,鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢,做強做大做優(yōu),示范帶動引領,打造區(qū)域品牌,堅定不移走產業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展之路。另一方面,盤活增量引領。產業(yè)沒有龍頭牽引帶動、沒有大戶引領,很難做大做強,帶動群眾增收也會失去紐帶。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)發(fā)展中的“領頭雁”作用,加大招商引資力度,加快引進和培育一批龍頭企業(yè),打造產業(yè)發(fā)展新引擎、新動能,不斷提升產業(yè)核心競爭力。同時,大力推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,鼓勵新型經營主體整合和產業(yè)鏈延伸,促進上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)相聯(lián)接,大力發(fā)展特色農產品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務等二三產業(yè),不斷豐富農村產業(yè)門類和經濟業(yè)態(tài),讓優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展鏈惠及千家萬戶。
把群眾致富增收作為最終落腳點。產業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞促進貧困群眾增收這個核心和關鍵,全方位、多渠道構建與貧困群眾的利益聯(lián)結機制,讓群眾、村集體經濟、經營主體形成共同體,把貧困戶捆綁在產業(yè)鏈上獲得收益。積極引導支持群眾以土地承包經營權、資產折價、扶貧資金等各種方式入股企業(yè),引導鼓勵新型經營主體優(yōu)先與貧困戶依法簽訂利益共享、風險共擔的合作協(xié)議,建立健全收益分配機制,保障貧困戶收益。構建以龍頭企業(yè)為引領、農民合作社為紐帶、家庭農場為基礎的緊密型農業(yè)經營組織聯(lián)盟,實現(xiàn)不同經營主體優(yōu)勢互補共同發(fā)展,促進產業(yè)經營聯(lián)盟與農戶共享收益。大力培育和發(fā)展新型職業(yè)農民,制定針對性激勵扶持政策,深入實施扶志、扶智行動,不斷提升群眾自我發(fā)展內生動力,促進更多返鄉(xiāng)農民工、鄉(xiāng)村土專家等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),引導廣大群眾靠勤勞雙手創(chuàng)造美好生活。
鞏固脫貧成果,實施鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)共同富裕,基礎和前提是要把產業(yè)做實做好做興旺。只要我們堅定方向,結合自身實際,充分發(fā)揮優(yōu)勢,一年接著一年干,不斷推動產業(yè)發(fā)展壯大,讓更多群眾實現(xiàn)增收,全面建成小康社會就一定能夠經得起歷史和時間的檢驗。(作者:胡麗梅)