高中生小波（化名）因參與搶劫，被判有期徒刑一年、緩刑一年。北京大興區(qū)人民法院未成年人審判法官王艷超為他實(shí)施“親職教育計(jì)劃”，安排家長(zhǎng)與小波一起聽法治課、接受心理輔導(dǎo)，還邀請(qǐng)小波參加模擬法庭等活動(dòng)。歷經(jīng)兩年多認(rèn)真改造并接受普法教育，小波高考成績(jī)超出一本線40多分。
普法教育春風(fēng)化雨，為像小波一樣的孩子開啟了人生新篇章。2016年“七五”普法工作啟動(dòng)以來，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力和水平得到提升，廣大群眾特別是青少年法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2018年8月24日，習(xí)近平總書記在主持中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作，實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將法治教育納入國(guó)民教育體系，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。要加大全民普法力度，培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
學(xué)法用法 青年干部走在前列
陸運(yùn)服務(wù)的增值稅稅率、小規(guī)模納稅人的簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法、全面推行營(yíng)改增的試點(diǎn)項(xiàng)目……最近，甘肅省慶陽市西峰區(qū)稅務(wù)局青年干部陳亦新每天抽出半小時(shí)學(xué)習(xí)稅法知識(shí)要點(diǎn)。“積極學(xué)法懂法守法，能有效提高稅務(wù)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力，也能帶動(dòng)辦事群眾自覺守法納稅。”他說。
2016年1月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過中組部、中宣部、司法部、人社部聯(lián)合制定的《關(guān)于完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度的意見》，將國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度規(guī)范化、長(zhǎng)效化，進(jìn)一步促使國(guó)家工作人員帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。
法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)高不高，成為衡量干部德才的重要標(biāo)尺。能不能遵守法律、依法辦事，成為考察干部的重要內(nèi)容。
“以前認(rèn)為考試只是走走過場(chǎng)，現(xiàn)在是真正以考促學(xué)。”2015年，山東省濱州市率先在全省推行領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)普法考試制度。全市1500多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每隔兩年需要到微機(jī)教室參加一次法律知識(shí)測(cè)試?？荚囋囶}由網(wǎng)絡(luò)隨機(jī)生成，交卷后考試結(jié)果自動(dòng)顯示。
浙江寧波把學(xué)法用法納入市直機(jī)關(guān)工作人員“周二夜學(xué)”制度內(nèi)容，今年以來，部分單位將整月的夜學(xué)時(shí)間用于學(xué)習(xí)《民法典》《反間諜法》《寧波市垃圾分類管理?xiàng)l例》等重點(diǎn)法律法規(guī)。江蘇、江西、甘肅等省份將學(xué)法用法納入公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，將述法與述職述廉工作同部署、同推進(jìn)、同考核。
法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園 讓憲法精神入腦入心
“講好法治教育課是法治副校長(zhǎng)的應(yīng)盡職責(zé)，對(duì)青少年日常生活的關(guān)注和關(guān)心，也是做好法治教育工作的關(guān)鍵。”自2015年以來陸續(xù)擔(dān)任大興區(qū)第一中學(xué)、第五小學(xué)法治副校長(zhǎng)的王艷超頗有心得。
2019年以來，王艷超所在的大興區(qū)人民法院以北京市高級(jí)人民法院?jiǎn)?dòng)的“京法巡回講堂”系列活動(dòng)為依托，舉辦模擬法庭大賽，邀請(qǐng)中小學(xué)生走進(jìn)法院，參與模擬法庭審理；與團(tuán)大興區(qū)委合作，參與籌拍以“反校園欺凌”等為主題的法治教育微電影；與大興區(qū)教委等機(jī)關(guān)共同制訂《大興區(qū)防治中小學(xué)欺凌和暴力實(shí)施意見》。
“七五”普法以來，像王艷超這樣的司法人員走入校園，成為青少年的法治教師，向?qū)W生們講解憲法確立的我國(guó)國(guó)體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等，讓憲法活起來、動(dòng)起來，讓憲法精神入腦入心。
寧夏大學(xué)土木與水利工程學(xué)院大四學(xué)生張娜，對(duì)兩年前在銀川市中級(jí)人民法院觀摩的一起金融借款糾紛案件審理記憶深刻。“法庭氛圍很莊嚴(yán)，法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論各個(gè)程序環(huán)環(huán)相扣，讓正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。”張娜說，“這次旁聽案件庭審，給我們上了一堂生動(dòng)的法制課，也讓我和同學(xué)們認(rèn)識(shí)到違法網(wǎng)貸的巨大危害。”
今年7月，上海市高級(jí)人民法院等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)工作的若干意見》，提出上海中小學(xué)應(yīng)至少配備1名法治副校長(zhǎng)，參與學(xué)生欺凌治理和罪錯(cuò)學(xué)生教育矯治等工作，督促學(xué)校健全完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告、涉及性侵害違法犯罪人員入職前查詢和從業(yè)限制等制度機(jī)制。
“花式普法”讓依法治國(guó)觀念蔚然成風(fēng)
在山西省運(yùn)城市垣曲縣，退休夫婦盧付合、張潤(rùn)棉自2012年擔(dān)任義務(wù)普法員以來，自費(fèi)購(gòu)買攝像機(jī)、挑桿話筒等設(shè)備，鼓勵(lì)身邊群眾當(dāng)演員，自編自導(dǎo)拍起了普法劇。
他們拍攝的第一部垣曲方言劇《就在這里吃》上線后，第一天的觀看量就有2000多人次。后來在垣曲縣司法局幫助下，他們成立了方言普法劇攝制組，縣電視臺(tái)邀請(qǐng)他們通過《法治垣曲》欄目參加普法宣傳。
鄰里地界糾紛、婚姻彩禮問題、贍養(yǎng)老人責(zé)任與義務(wù)……“一劇一法”的情景化短劇一改教條式普法，讓群眾在潛移默化中感知法律。他們推出的垣曲方言普法劇都是身邊人演身邊事，做到了拍一部劇、釋一部法、解一個(gè)惑、育一群人。
“七五”普法以來，一系列制作精良的法治短視頻與全國(guó)觀眾見面，一大批法治文藝宣傳隊(duì)伍走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村開展普法惠民演出，地方戲曲、短視頻、微電影等新媒體法治文化作品已成為群眾學(xué)法用法的重要載體。
2017年5月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，推行堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。各地執(zhí)法部門紛紛利用專項(xiàng)法律頒布實(shí)施的周年紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng)。
為更加貼近群眾、貼近年輕人，各地執(zhí)法機(jī)關(guān)還通過抖音等新媒體平臺(tái)用詼諧幽默的語言、絲絲入扣的劇情向網(wǎng)友“花式普法”，內(nèi)容涵蓋教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)救助等群眾關(guān)心的方方面面。
經(jīng)常用手機(jī)刷短視頻App的北京青年周毅很喜歡看普法情景劇，在他看來，這些“花式普法”內(nèi)容不僅增強(qiáng)了公眾的法治觀念，還能提高執(zhí)法部門人員的法治思維和依法辦事能力。“能很明顯地感受到這幾年依法治國(guó)的理念深入人心，社會(huì)公眾更加崇法尚法了。”他說。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 崔麗 焦敏龍 來源：中國(guó)青年報(bào)
2020年11月17日 01 版
