【摘要】基層黨組織是黨的神經(jīng)末梢，是貫徹黨中央決策部署的“最后一公里”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出了新要求，因此要堅(jiān)持加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持思想跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，把每一個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織 思想跟進(jìn) 認(rèn)識(shí)跟進(jìn) 行動(dòng)跟進(jìn) 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2020年6月29日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)指出：“基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的‘最后一公里’，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”基層黨組織是黨的組織體系中的“神經(jīng)末梢”，是深入群眾、聯(lián)系群眾的第一線，是固牢基層黨組織建設(shè)的基石。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要做到思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上的同步跟進(jìn)，把每一個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

當(dāng)前加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性

黨的十九大報(bào)告明確提出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”，這是黨中央對(duì)基層組織建設(shè)的新定位、新要求。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)不僅是為了繼承和發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是為了回應(yīng)新時(shí)代黨的使命要求，解決新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中指出：“公社”是“人民群眾獲得社會(huì)解放的政治形式，這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來(lái)壓迫他們的假托的社會(huì)力量。”從馬克思的“公社”理念中可以看到，只有把人民群眾組織起來(lái)才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大力量。然而，如何把人民群眾組織起來(lái)，則是基層黨組織的政治任務(wù)和核心使命?；鶎狱h組織越是貼近群眾、愛(ài)護(hù)群眾、依靠群眾，就越能夠凝聚群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的力量就越強(qiáng)大。從歷史發(fā)展的角度看，基層黨組織建設(shè)是時(shí)代洪流中的重要一環(huán)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為“用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨”，始終保持組織紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)良傳統(tǒng)。重視對(duì)黨組織建設(shè)是貫穿黨的建設(shè)的一條主線。從《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》開(kāi)始，到后來(lái)的歷次黨代會(huì)，我們黨堅(jiān)持用制度規(guī)范各級(jí)黨組織、黨員的舉止言行，依據(jù)自身所處的歷史方位，通過(guò)采取新的舉措、發(fā)布新的任務(wù)、提出新的要求，不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)。

二是回應(yīng)新時(shí)代黨的使命要求?；鶎狱h組織扎根基層各領(lǐng)域，是人民群眾的密切接觸者和廣泛聯(lián)系者，是我們黨的執(zhí)政根基，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。只有把基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，才能在凝心聚力中發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、在攻堅(jiān)克難中發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、在示范引領(lǐng)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；只有充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)、整合優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，才能把基層黨員干部和廣大人民群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，使其積極投身到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中。

三是聚焦并解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一方面，改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)億萬(wàn)人民取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。但是，隨著人民的利益需求逐漸多樣化，加之外來(lái)思潮的侵蝕，對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出了新要求。另一方面，由于基層黨組織業(yè)務(wù)性工作千頭萬(wàn)緒、事務(wù)性工作煩瑣龐雜，使得部分基層黨組織和干部忽視了自身建設(shè)工作，弱化了基層黨組織的凝聚力，消減了黨組織的權(quán)威性，阻礙了基層工作和基層事業(yè)的發(fā)展。

以“三個(gè)跟進(jìn)”增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出了新要求，因此要堅(jiān)持加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

第一，思想跟進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)思想理論武裝。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有通過(guò)先進(jìn)思想精神的引領(lǐng)，才能不斷提高組織建設(shè)的水平，不斷提升廣大黨員的覺(jué)悟，為基層黨組織建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。首先，擰緊加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的思想總開(kāi)關(guān)。廣大基層黨組織集體和黨員個(gè)體都要以黨中央指導(dǎo)基層黨組織工作的綱領(lǐng)性文件為學(xué)習(xí)指南，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，既要以此為根本遵循，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的力度，也要拓寬學(xué)習(xí)的廣度，學(xué)原文悟原理，真正做到學(xué)懂弄透，切實(shí)加強(qiáng)思想理論武裝，更要加深學(xué)習(xí)的厚度，保證學(xué)習(xí)入心入腦。其次，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要把《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷與第一卷、第二卷作為一個(gè)整體來(lái)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨組織建設(shè)的大脈絡(luò)大格局，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚力量、明確方向，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)上來(lái)。

第二，認(rèn)識(shí)跟進(jìn)，強(qiáng)化基層黨組織強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不僅是一種政治責(zé)任和政治要求，還體現(xiàn)著強(qiáng)烈的政治態(tài)度和政治立場(chǎng)。首先，提高擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要以全面從嚴(yán)治黨為契機(jī)，引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持“抓好基層黨建是本職，不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是瀆職”。切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事，督促?gòu)V大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)基層黨組織的重大意義、現(xiàn)實(shí)要求和方向路徑，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提升農(nóng)村基層黨組織政治水平和理論素養(yǎng)，增強(qiáng)管黨治黨的思想意識(shí)。其次，加強(qiáng)黨員思想教育陣地建設(shè)。思想教育的內(nèi)容要“講理”，讓廣大基層黨員干部真懂真信馬克思主義，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念；思想教育的方式要“有情”，讓廣大基層黨員干部想聽(tīng)愛(ài)聽(tīng)；思想教育的載體要“用心”，拓寬培訓(xùn)渠道，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，讓廣大基層黨員干部在潛移默化中受教育受影響；思想教育的考核評(píng)價(jià)體系要“專業(yè)”，提升廣大基層黨員干部的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化基層黨員干部為民服務(wù)的意識(shí)。

第三，行動(dòng)跟進(jìn)，確保在建強(qiáng)組織和服務(wù)群眾中出實(shí)招。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的奮斗目標(biāo)，基層黨組織和黨員干部要積極作為、真抓實(shí)干，做實(shí)干家、行動(dòng)者和奮斗者，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)基固本。首先，構(gòu)建創(chuàng)新體系，注入不竭動(dòng)力。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方式、工作方法，既要因地制宜，結(jié)合不同黨組織和黨員群體的不同情況精準(zhǔn)施策，也要與時(shí)俱進(jìn)，注重利用新媒體、新技術(shù)，使黨的工作跟上時(shí)代發(fā)展、符合實(shí)際需要，從而形成黨建創(chuàng)新合力，確保基層黨組織工作擲地有聲。其次，構(gòu)建保障體系，推動(dòng)政策落實(shí)。建立合理的黨建工作考評(píng)機(jī)制，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，把基層黨組織和黨建情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系；健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的、充滿活力的基層黨組織自治機(jī)制，確保管黨機(jī)制有保障。最后，構(gòu)建服務(wù)體系，保證工作實(shí)效。堅(jiān)持以卓越成果檢驗(yàn)黨組織表現(xiàn)，激勵(lì)基層黨組織和黨員干部把思想、行動(dòng)聚焦到跨越發(fā)展上并發(fā)揮作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速升級(jí)，實(shí)現(xiàn)在跨越發(fā)展中見(jiàn)成果；在基層黨組織建設(shè)中突出服務(wù)群眾這一主題，確保在加強(qiáng)黨組織建設(shè)和服務(wù)群眾中出實(shí)招。

（作者為山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，菏澤學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系2019年山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的哲學(xué)基礎(chǔ)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19CXSXJ09）與教育部人文社會(huì)科學(xué)“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究”專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“新時(shí)代大學(xué)生勞動(dòng)教育研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19JD710034）研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線 不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力》，新華網(wǎng)，2020年6月30日。

②《馬克思恩格斯全集》第29卷，北京：人民出版社，1982年。

③《馬克思恩格斯文集》第3卷，北京：人民出版社，2009年。

責(zé)編/李一丹 美編/陳琳

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。