作者：金燦榮 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授

當(dāng)今世界的時(shí)代主題依然是和平與發(fā)展，但國(guó)際局勢(shì)并不平靜，地區(qū)沖突與動(dòng)蕩頻發(fā)，貿(mào)易保護(hù)主義、“治理赤字”“發(fā)展陷阱”等問(wèn)題凸顯。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，各國(guó)尤其是大國(guó)間發(fā)展的不平衡導(dǎo)致力量對(duì)比與戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)生顯著變化，加之各種“黑天鵝”事件，國(guó)際形勢(shì)日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，正確認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇，合理定位內(nèi)政外交的發(fā)展方向，處理好大國(guó)關(guān)系尤其是中美關(guān)系，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局、應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)與促進(jìn)和平發(fā)展具有重要意義。

大國(guó)當(dāng)有遠(yuǎn)見(jiàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記指出，“當(dāng)前中國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)當(dāng)今時(shí)代的國(guó)際形勢(shì)作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，體現(xiàn)了辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論，符合國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)。以“百年未有之大變局”為破題之詞，闡釋在百年未有之大變局背景下黨和國(guó)家的戰(zhàn)略眼光、時(shí)局把握和外交方略，足以向世人展現(xiàn)當(dāng)今中國(guó)作為大國(guó)的遠(yuǎn)見(jiàn)。

“百年未有之大變局”具有多層次、多維度的內(nèi)涵，不同學(xué)者對(duì)此有不同的認(rèn)識(shí)和解讀。我認(rèn)為，“百年未有之大變局”可概括為四個(gè)“新”，即“新格局”“新模式”“新工業(yè)革命”和“新全球治理”。“新格局”指國(guó)際格局不再是西方主導(dǎo)，而是逐漸走向東西方平衡；“新模式”指西方模式不再是現(xiàn)代化的唯一模式，中國(guó)道路提供了新的選擇；“新工業(yè)革命”指第四次工業(yè)革命，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)相對(duì)更大一些；“新全球治理”指治理的問(wèn)題更加多元，除了恐怖主義、海上安全、難民等傳統(tǒng)議題，還包括網(wǎng)絡(luò)安全、虛擬經(jīng)濟(jì)、超級(jí)資本、科技陷阱等新議題領(lǐng)域。

促成“百年未有之大變局”的原因是多方面的，但主要原因是“權(quán)力轉(zhuǎn)移”導(dǎo)致的“東升下降”，更準(zhǔn)確地說(shuō)是“中升西降”，表現(xiàn)為西方的相對(duì)衰落和中國(guó)的相對(duì)崛起。究其根源，是中國(guó)基于超大規(guī)模工業(yè)化的崛起，開(kāi)創(chuàng)了一條不同于西方的工業(yè)化道路，這對(duì)于世界工業(yè)化的進(jìn)步具有重大意義。

“百年未有之大變局”意味著挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，對(duì)中國(guó)而言機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中國(guó)是“百年未有之大變局”中的重要自變量，中國(guó)的發(fā)展是自身努力的結(jié)果。一方面，中國(guó)要繼續(xù)全面深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展掃清障礙。另一方面，中國(guó)在“大變局”中可以更加有所作為，充分利用第四次工業(yè)革命的契機(jī)推動(dòng)國(guó)家又好又快發(fā)展。

面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)不斷完善外交理念和外交布局。一是提出外交工作總目標(biāo)，“構(gòu)建具有中國(guó)特色的大國(guó)外交”。二是完善外交理念，有針對(duì)性地提出不同類(lèi)型定位的外交理念。三是倡導(dǎo)新型國(guó)際關(guān)系，為世界和平作出貢獻(xiàn)。四是推動(dòng)各國(guó)互利共贏，提出“一帶一路”倡議。五是積極參與全球治理，對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題提出中國(guó)方案。六是關(guān)照人類(lèi)整體福祉，倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)外交在大國(guó)中是比較成功的。主要成就表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是很好地維護(hù)了國(guó)家主權(quán)；二是助力國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化；三是較好地維護(hù)了中國(guó)的很多具體利益；四是積極推進(jìn)全球化，參與解決全球性問(wèn)題；五是維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定；六是積極推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)。中國(guó)外交前途光明，因?yàn)橹袊?guó)外交具有很強(qiáng)的糾錯(cuò)能力且有強(qiáng)大的工業(yè)化能力為支撐。

美國(guó)作為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)和霸權(quán)國(guó)，對(duì)中國(guó)的持續(xù)快速發(fā)展特別敏感?；谥忻缹?shí)力對(duì)比變化和美國(guó)民粹主義抬頭的背景，特朗普政府明確將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在經(jīng)貿(mào)、科技、金融、輿論和中國(guó)內(nèi)部事務(wù)等方面對(duì)華施壓，使中美關(guān)系出現(xiàn)重大挫折。美國(guó)政治極化、社會(huì)撕裂和新冠肺炎疫情政治化等因素，促使對(duì)華強(qiáng)硬成為當(dāng)前美國(guó)政界的主流聲音，進(jìn)一步加劇了中美關(guān)系的復(fù)雜化程度。

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際大變局和中美關(guān)系，中國(guó)要保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事情，尤其要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)外交政策，處理好大國(guó)關(guān)系，爭(zhēng)取成為第四次工業(yè)革命的突破者和領(lǐng)先者。

當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是制度之爭(zhēng)，在2020年新冠肺炎疫情這場(chǎng)“大考”面前，我們國(guó)家的制度已經(jīng)交出了一份令世人滿(mǎn)意的答卷。相信中國(guó)制度能夠帶領(lǐng)我們這個(gè)有著五千年文明的大國(guó)突破百年變局之困、尋得百年變局之機(jī)，為人類(lèi)命運(yùn)共同體的建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)之道。

（本文為金燦榮著《大國(guó)遠(yuǎn)見(jiàn)》前言）