在中國(guó)40多年改革開(kāi)放進(jìn)程中，2020年更加不同尋常。
這一年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大沖擊，即便在疫情最吃緊、最嚴(yán)峻的時(shí)候，我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放的決心不僅沒(méi)有動(dòng)搖，反而更加堅(jiān)定了在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局的信心。
這一年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)率先控制疫情并以一系列更加精準(zhǔn)有效的改革開(kāi)放舉措，持續(xù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，切實(shí)維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行，為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)作出令人矚目的貢獻(xiàn)。
（一）
10月14日，全球目光聚焦中國(guó)深圳。
這一天，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)隆重舉行。從當(dāng)年的邊陲漁村到如今的國(guó)際大都市，作為改革開(kāi)放的“探路者”，深圳高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的旗幟，以最具說(shuō)服力的發(fā)展成就，向世界宣示中國(guó)在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放的決心和信心。
東方風(fēng)來(lái)，浦江奔涌。一個(gè)月后的上海也迎來(lái)了浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)。作為改革開(kāi)放時(shí)間軸上的一個(gè)鮮明坐標(biāo)，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放掀開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的篇章。如今，而立之年的浦東又被賦予了高水平改革開(kāi)放的新使命。
從點(diǎn)的示范、面的推廣，再到制度化、法治化運(yùn)用，深圳、浦東等地改革創(chuàng)新的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)在新起點(diǎn)上改革再出發(fā)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放的新格局正在加快形成。
2020年，黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》等一系列重要改革文件，在更高層面上對(duì)深化改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署。不僅如此，“個(gè)人破產(chǎn)制度”“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”“信用體系建設(shè)”等多項(xiàng)改革試點(diǎn)在各地密集開(kāi)展，“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合、“頂層設(shè)計(jì)”與“自主探索”相促進(jìn)的改革路徑愈發(fā)清晰，改革活力持續(xù)釋放。
改革永無(wú)止境。實(shí)踐證明，全面深化改革符合時(shí)代潮流、順應(yīng)社會(huì)期待，不僅是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，也將為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)有力支撐。
（二）
“全球服務(wù)，互惠共享”是2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的主題。作為疫情發(fā)生以來(lái)我國(guó)在線下舉辦的首場(chǎng)重大國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，服貿(mào)會(huì)的成功舉辦，展現(xiàn)了中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的成效、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的溫度，更彰顯了中國(guó)推動(dòng)高水平開(kāi)放合作的誠(chéng)意和決心。
從專注于服務(wù)貿(mào)易的服貿(mào)會(huì)到側(cè)重于出口的廣交會(huì)，以及著力于進(jìn)口的進(jìn)博會(huì)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放這三張名片，向世界透出強(qiáng)烈信號(hào)：中國(guó)要站在歷史正確的一邊，無(wú)論是面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，還是遭遇保護(hù)主義和單邊主義逆流，中國(guó)仍將堅(jiān)定不移地走擴(kuò)大開(kāi)放的發(fā)展道路。
從2020年1月1日起，使用多年的“外資三法”正式被外商投資法取代，這標(biāo)志著中國(guó)向制度型開(kāi)放邁出了重要一步；在歷經(jīng)8年談判后，包括中國(guó)在內(nèi)的15個(gè)亞太國(guó)家正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，中國(guó)的擴(kuò)大開(kāi)放又邁上了新臺(tái)階；不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），進(jìn)一步表明了中國(guó)愿與全球?qū)崿F(xiàn)更大共贏的姿態(tài)。
中國(guó)向全世界交出了一份出色的“答卷”。一年來(lái)，中國(guó)外貿(mào)先抑后揚(yáng)，跑出漂亮的“V”形曲線，進(jìn)出口規(guī)模、出口增速等關(guān)鍵指標(biāo)屢次刷新紀(jì)錄；與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)“瘦身”，負(fù)面清單數(shù)目由2019年的40條減至33條，預(yù)計(jì)2020年實(shí)際使用外資將超過(guò)1400億美元，再創(chuàng)歷史新高。
（三）
12月1日起，海南自貿(mào)港首張“零關(guān)稅”商品清單正式出臺(tái)，這是6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)邁出的重要一步。半年多來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局喜人，新增19.1萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，10萬(wàn)多各類(lèi)人才紛至沓來(lái)……
作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)田和重要載體，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（自貿(mào)港）建設(shè)成效顯著。隨著今年9月21日北京、湖南、安徽3個(gè)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量增至21個(gè)。至此，一個(gè)覆蓋沿海與內(nèi)陸、東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放新“雁陣”已基本形成。
中國(guó)改革的方向不會(huì)逆轉(zhuǎn)，只會(huì)不斷走向深入；中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，中國(guó)已與138個(gè)國(guó)家、31個(gè)國(guó)際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件，共同開(kāi)展的合作項(xiàng)目已超過(guò)2000個(gè)。
正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)改革和開(kāi)放相互促進(jìn)。從這個(gè)意義上看，全面推進(jìn)改革開(kāi)放，不僅護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而且還將不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向前進(jìn)。
迎難而上，關(guān)鍵是辦好自己的事，不斷增強(qiáng)全面推進(jìn)改革開(kāi)放的定力和能力。當(dāng)前，百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情全球大流行，國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局處于深刻調(diào)整中，不穩(wěn)定不確定性因素明顯增多。越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?cè)揭裱瓪v史前進(jìn)的邏輯，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，呼應(yīng)人民群眾的期待。我們有理由相信，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，中國(guó)將續(xù)寫(xiě)更多高質(zhì)量發(fā)展的奇跡。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：顧 陽(yáng)）
