現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧……經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務。
脫貧攻堅取得重大勝利背后,離不開一家家中央企業(yè)的積極貢獻。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示,近年來國資委和中央企業(yè)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,已累計投入近千億元資金開展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等,先后幫扶248個貧困縣脫貧摘帽,彰顯了“國家隊”“頂梁柱”的責任擔當。
中央企業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了怎樣的作用,探索出哪些行之有效的經(jīng)驗做法?記者進行了采訪。
開展產(chǎn)業(yè)扶貧
投資設廠、金融扶持、打通銷路,增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力
“小羊羔一天天長大,心里真踏實!”甘肅合水縣太莪鄉(xiāng)的養(yǎng)殖戶高欽看著圍欄里的一只只湖羊,很是開心。
此前,受制于品種、技術、市場等因素,合水縣養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)始終難以壯大。2018年,國投創(chuàng)益通過央企扶貧基金股權投資6000萬元,促成龍頭企業(yè)甘肅中天羊業(yè)在當?shù)卦O立子公司,在良種繁育、疫病防控、飼草供應、市場營銷體系上全面引導產(chǎn)業(yè)升級。當年冬天,一批批湖羊接連來到合水縣的貧困村養(yǎng)殖場“安家”,由此帶動了當?shù)亟?00戶貧困戶增收脫貧。
央企扶貧基金,是2016年10月由國資委牽頭、中央企業(yè)共同出資組建的,經(jīng)三期募資,目前規(guī)模已超314億元?;鹞袊都瘓F按照“保本微利”原則進行市場化運作,截至今年10月底,已完成118個項目投資,金額超過307億元,覆蓋全部14個集中連片特困地區(qū)。
中央企業(yè)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的行家里手。近年來,不少央企充分發(fā)揮市場、資金、管理、人才等方面優(yōu)勢,幫助貧困地區(qū)規(guī)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有效增強了貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
——投資設立工廠,拉動地方經(jīng)濟。
山泉淙淙流淌、機器隆隆作響,一瓶瓶經(jīng)過五道過濾工序生產(chǎn)出的天然礦泉水,通過自動灌裝流水線來到包裝工位。11月6日上午,坐落于廣西馬山縣內學村的廣西天涌山泉水公司一派繁忙。“在家門口上班,收入跟在外面打工差不多,還能照顧老人孩子,兩全其美!”46歲的包裝工人覃月平說。
群山環(huán)抱中的這座工廠,是由東風日產(chǎn)投資100萬元啟動資金建成的,每天可生產(chǎn)36萬瓶礦泉水。除了提供資金支持外,他們還幫助工廠設計了品牌、包裝,并動員三大生產(chǎn)基地、近千家經(jīng)銷網(wǎng)點訂購。截至目前,東風日產(chǎn)在馬山縣累計投入2200多萬元,為當?shù)亟衲?月退出貧困縣序列發(fā)揮了重要作用。
——創(chuàng)新金融扶持,穩(wěn)定農(nóng)戶收入。
“種橡膠這么多年,還是第一次因為價格下跌拿到賠付,以后種橡膠更有底氣了,感謝中國五礦!”云南西盟佤族自治縣貧困戶羅玲說。作為金屬礦產(chǎn)領域的國有資本投資試點央企,中國五礦利用金融業(yè)務牌照齊全的優(yōu)勢,創(chuàng)新開展“保險+期貨”精準扶貧模式,利用期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險對沖功能,讓貧困戶安心做好種植養(yǎng)殖本業(yè)。目前,該模式已覆蓋云南、黑龍江、新疆等多個省份,實現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)三方共贏。
——開展消費扶貧,打通銷售渠道。
今年以來,針對農(nóng)產(chǎn)品因疫情影響而滯銷的問題,中央企業(yè)加大了消費扶貧力度:央企消費扶貧電商平臺自5月份上線以來,已開設央企扶貧館95家,上線銷售產(chǎn)品4100余款,累計交易額1.67億元;中國航空充分發(fā)揮窗口單位優(yōu)勢,統(tǒng)籌利用機上雜志和視頻、候機樓休息室、酒店前臺等開辟扶貧專區(qū),同時深挖“鳳凰知音商城”“鳳凰優(yōu)購”等集團自有電商平臺銷售潛力,多渠道推廣扶貧產(chǎn)品。
國務院國資委提供的數(shù)據(jù)顯示,2016年以來,中央企業(yè)援建產(chǎn)業(yè)扶貧項目超過8000個,扶持鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社超過3300個,累計引進扶貧企業(yè)900多家,帶動投資147億元。
開展就業(yè)扶貧
組織定向招聘、開展技能培訓,助力貧困地區(qū)群眾增收致富
“項目部正缺人手,外地工人受疫情影響不能及時返崗,你能不能組織些工人過來?”今年春節(jié)過后,正為外出打工不便而撓頭的胡秀花接到木尼瑪大橋項目部的電話,興奮不已。
木尼瑪大橋地處云南怒江傈僳族自治州福貢縣,由中交集團投資1.45億元建設。胡秀花正是中交三航局的“老熟人”——2018年,經(jīng)中交集團扶貧干部介紹,她第一次走出大山,到距家1000多公里的都香高速項目打工。
“從最基礎的放線、混凝土抹面學起,后來跟著技術員學習工程管理和施工技術。”胡秀花開始只能從事簡單的擋墻工程,現(xiàn)在連復雜工程也能勝任。嘗到甜頭后,她還動員和幫助同鄉(xiāng)走出大山,施工隊從起初的9人逐步擴大到40人。
工程建設到哪里、扶貧工作就延伸到哪里。脫貧攻堅戰(zhàn)中,中交、中建、中鐵建等建筑類央企利用勞動力需求大的優(yōu)勢,為貧困地區(qū)提供了大量就業(yè)崗位。
在通過定向招聘、設立“扶貧車間”等方式吸納貧困群眾直接就業(yè)的同時,不少中央企業(yè)還積極開展訂單式培訓,提升貧困地區(qū)群眾勞動技能,助力他們自力更生、增收致富。
“以前,又得打工掙錢,又要照顧失明的母親,只能到處打零工。接受培訓后,我在家鄉(xiāng)的康復護理院找到了穩(wěn)定的工作。”河南固始縣的“90后”胡龍龍出身農(nóng)村貧困家庭,2019年他免費參加國機集團養(yǎng)老護理培訓班,快速掌握了護理技能,也逐步擺脫了貧困。近3年來,國機集團圍繞定點扶貧縣(區(qū))貧困人口需求,開展了種植、養(yǎng)殖、服裝加工、電焊等方面培訓,年均培訓3000人次以上。
和胡龍龍一樣,甘肅康樂縣打門村的放牛娃常學華也因為技能提升而改變命運。2018年,從扶貧干部那里聽說中國建筑要在甘肅舉辦培訓班,常學華高興地報了名。在老師傅帶領下,他漸漸學會了看圖紙,順利從培訓班結業(yè)。如今,常學華已經(jīng)成長為中建二局安裝公司廊坊鋼結構制造廠的一名鉚工,“每月工資6000多元,平時能攢下不少,今年還給家里置辦了空調、冰箱。”截至目前,中建高級技能人才班已連續(xù)3年開設學歷班、電工班、測量班。
據(jù)了解,2016年以來,中央企業(yè)累計培訓技術人員27.97萬名,直接招用貧困勞動力1.73萬名,幫助10.44萬名貧困勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)。今年以來,為減少疫情對貧困群眾就業(yè)、生活的影響,國資委還專門組織開展了抗疫穩(wěn)崗擴就業(yè)專項行動,中央企業(yè)多次在定點扶貧縣舉辦專場招聘會,累計幫助10多萬貧困勞動力轉移就業(yè)。
開展基礎設施扶貧
鋪就致富路、開展電力惠民、送去清潔能源,補齊民生短板、支撐脫貧攻堅
行路難、吃水難、用電難、通信難……一直以來,貧困地區(qū)面臨的各種問題制約了發(fā)展的腳步。脫貧攻堅戰(zhàn)中,中央企業(yè)瞄準這些突出問題,大力推動基礎設施建設,有效補齊了民生短板,也為脫貧攻堅提供了重要支撐。
——鋪就致富路,打通發(fā)展瓶頸。
“以前,道路蜿蜒崎嶇,全是土路。現(xiàn)在,水泥路通到家門口,出行、運貨都方便了,日子越來越有奔頭!”貴州黔東南苗族侗族自治州劍河縣黨薅村位于大山深處,交通閉塞,村干部楊勝洪告訴記者,前兩年,中冶上海寶冶集團幫助村里打通了通往縣城的10公里道路,由此發(fā)生了可喜變化,“100多人頭一回外出打工,收入翻了一倍,好幾家還買了面包車。”2016年1月起,中冶上海寶冶開始投身黔東南州通村公路建設,在連綿大山中實施250多個道路項目,全長約2200公里,有力帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。
——開展電力惠民,點亮萬家燈火。
“電力足,機器運轉更帶勁了!”12月3日一早,四川通江縣北斗坪村村民李光斌打開切割機,開始了一天的忙碌,“新變電站建好后,電壓從180伏升到225伏,冬天打米、扎豬草再也不用等到深夜了。”前不久,為解決通江縣偏遠農(nóng)村地區(qū)供電半徑長、季節(jié)性電壓低等問題,國家電網(wǎng)四川省電力公司在當?shù)匦陆艘蛔?5千伏變電站,讓800多農(nóng)戶不再為用電而煩惱。近年來,該公司在四川涼山、阿壩、甘孜等地的41個縣、1100多個行政村投資50多億元,投運1240個電網(wǎng)項目,讓這些地區(qū)實現(xiàn)了從“用上電”到“用好電”的轉變,惠及貧困群眾約500萬人。
——送去清潔能源,改善生態(tài)環(huán)境。
在新疆南疆地區(qū),一些居民長期使用煤炭、柴草作為生活燃料,常年砍伐胡楊、紅柳等荒漠林木,造成一些區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。為改善百姓生活、保護生態(tài)環(huán)境,中國石油投資100多億元,加快推進南疆天然氣利民工程。自2012年9月投產(chǎn)以來,輸氣管網(wǎng)在南疆盆地持續(xù)延伸,截至2019年底已增至3028公里,讓400多萬居民告別了煤炭、柴草,用上了清潔能源。
教育、醫(yī)療、飲水安全……中央企業(yè)瞄準貧困地區(qū)重點民生需求加大投入,2016年以來,累計援建2700多座學校、捐建1400多所基層醫(yī)療場所,投入住房安全、飲水安全幫扶資金共約10億元。
當前,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。國資委表示,國資央企要繼續(xù)把扶貧作為企業(yè)履行社會責任的重點,持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。