【摘要】黨的十九屆五中全會(huì)提出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的遠(yuǎn)景目標(biāo)。全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代進(jìn)行黨的自我革命的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家遠(yuǎn)景目標(biāo)提供了有力支撐。新發(fā)展階段必須提高政治站位，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性反腐敗格局，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，深化全面從嚴(yán)治黨，才能為推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供政治保障。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨 社會(huì)革命 政治保障 【中圖分類(lèi)號(hào)】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九屆五中全會(huì)拉開(kāi)了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的序幕，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，也明確了新發(fā)展階段的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段這一社會(huì)革命目標(biāo)，我們黨必須繼續(xù)進(jìn)行自我革命。新發(fā)展階段的自我革命集中體現(xiàn)為全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐。因此，新發(fā)展階段必須持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的政治保障。

黨的自我革命是推動(dòng)偉大社會(huì)革命的根本保障

自我革命是黨始終成為偉大社會(huì)革命領(lǐng)導(dǎo)核心的重要前提。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。歷史實(shí)踐證明，勇于自我革命，是我們黨永葆生機(jī)活力的動(dòng)力源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命主要是通過(guò)不斷地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，解決自身存在的突出問(wèn)題，克服存在的缺點(diǎn)，始終保持黨組織的生機(jī)活力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。”我們黨要永遠(yuǎn)立于不敗之地，就要不斷推進(jìn)自我革命。面對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，我們黨要繼續(xù)進(jìn)行自我革命，以壯士斷腕的勇氣加大力度解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，繼續(xù)帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段的新目標(biāo)。

全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)自我革命，必須探索出一條黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我革命的有效路徑，這關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)成敗，關(guān)乎我們能不能跳出歷史周期率。”改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐也證明：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。可以說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨進(jìn)行自我革命的偉大實(shí)踐，為新發(fā)展階段推動(dòng)社會(huì)革命提供了重要支撐。新發(fā)展階段要求全面從嚴(yán)治黨圍繞新的戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，不斷自我革命，把黨建設(shè)成為經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的執(zhí)政黨。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的十九屆五中全會(huì)提出協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，賦予“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新內(nèi)涵。在新發(fā)展階段“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是戰(zhàn)略目標(biāo)，居于引領(lǐng)地位。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一新戰(zhàn)略目標(biāo)，全面從嚴(yán)治黨仍發(fā)揮著特殊而重要的作用，成為堅(jiān)持黨在新征程中的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。

全面從嚴(yán)治黨為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家遠(yuǎn)景目標(biāo)提供有力支撐

全面從嚴(yán)治黨保障新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，要求將高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿到“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展要求及實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家能否開(kāi)好局、起好步。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”黨的十九屆五中全會(huì)也明確將“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。要貫徹落實(shí)好這一首要原則，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的能力和水平。這就需要長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，深化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提升黨各方面的能力，進(jìn)而強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨促進(jìn)新發(fā)展階段黨中央各項(xiàng)重大決策部署的有效落實(shí)。黨的政策是黨治國(guó)理政思想理念戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大杠桿。黨的政策的提出，為各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展提供了科學(xué)的規(guī)劃和方向，有助于預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終增進(jìn)人民群眾的福祉。“一分部署，九分落實(shí)”。黨的政策制定得再好，如果沒(méi)有得到有效地落實(shí)，政策的功能也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。因此，如何確保黨的各項(xiàng)政策精準(zhǔn)有效落地，始終是各個(gè)歷史時(shí)期完成各項(xiàng)重大任務(wù)需要解決好的重要課題。新發(fā)展階段要順利推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一戰(zhàn)略目標(biāo)，要求黨中央關(guān)于這一戰(zhàn)略目標(biāo)的各項(xiàng)重大決策部署都能夠得到有效落實(shí)。各級(jí)黨組織是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的主體力量。因此，要加大力度推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)各級(jí)黨組織特別是基層黨組織的政治建設(shè)，督促牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)，力戒政策執(zhí)行過(guò)程中的形式主義、官僚主義，保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨推動(dòng)新發(fā)展階段國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。”黨的十九屆五中全會(huì)提出，“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”是遠(yuǎn)景目標(biāo)的內(nèi)容之一?？梢哉f(shuō)，提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，是新發(fā)展階段遠(yuǎn)景目標(biāo)的題中應(yīng)有之義，也是現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要條件。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，是我們治國(guó)理政的根本。因此，新發(fā)展階段推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、解決重大矛盾的能力，是提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵所在，也為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的遠(yuǎn)景目標(biāo)，需要各級(jí)黨組織增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)重要決策部署。加強(qiáng)政治監(jiān)督，是督促各級(jí)黨組織和黨員干部講政治、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措。因此，新發(fā)展階段必須提高政治站位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更加突出政治監(jiān)督，聚焦政治問(wèn)題，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨中央關(guān)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的各項(xiàng)重要決策部署落地見(jiàn)效。這就要不斷壓實(shí)各級(jí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)政策制度的有效實(shí)施，發(fā)揮政策的功能。同時(shí)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行好全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，將政治監(jiān)督貫穿到各項(xiàng)監(jiān)督工作中，并推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，督促各級(jí)黨組織落實(shí)黨中央重大決策部署的情況，推動(dòng)各級(jí)黨組織做到“兩個(gè)維護(hù)”。

完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。黨和國(guó)家監(jiān)督體系的完善，為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行提供了機(jī)制保障，也為新發(fā)展階段深化全面從嚴(yán)治黨提供了制度體系支撐。因此，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，要以紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革為動(dòng)力，推動(dòng)黨和國(guó)家監(jiān)督體系不斷完善，使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，融入國(guó)家治理體系。同時(shí)，進(jìn)一步明確黨和國(guó)家監(jiān)督體系中不同監(jiān)督形式的職責(zé)，形成良好的協(xié)調(diào)互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)不同監(jiān)督形式有機(jī)貫通，推動(dòng)黨和國(guó)家監(jiān)督體系向系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)高效方向發(fā)展，構(gòu)建對(duì)權(quán)力進(jìn)行全方位監(jiān)督的格局。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要鞏固黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)地位，并建立不同監(jiān)督形式之間的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從內(nèi)容和形式上實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督合力。此外，應(yīng)不斷推進(jìn)監(jiān)督的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不同監(jiān)督形式信息的共享和融合，提高監(jiān)督實(shí)效。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性反腐敗格局。腐敗行為的產(chǎn)生，與制度約束、腐敗機(jī)會(huì)、腐敗動(dòng)機(jī)密切相關(guān)。要防范腐敗行為，并實(shí)現(xiàn)反腐敗標(biāo)本兼治，僅解決其中一個(gè)或兩個(gè)因素是很難實(shí)現(xiàn)的，需要“三管齊下”，構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性的反腐敗格局。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”的重要任務(wù)，為新發(fā)展階段加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治指明了方向。新發(fā)展階段要深化全面從嚴(yán)治黨，必須進(jìn)一步完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，以持續(xù)反腐敗和作風(fēng)建設(shè)鞏固不敢腐成果，減少腐敗機(jī)會(huì)；以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，強(qiáng)化制度約束；以強(qiáng)化理想信念夯實(shí)思想根基，弱化腐敗動(dòng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三不”體制機(jī)制的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)，形成科學(xué)有效的反腐敗格局，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體成效，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段新目標(biāo)提供良好的環(huán)境。

推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的主要力量。深化全面從嚴(yán)治黨，需要推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展；而紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展，則需要高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作為支撐。建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是新發(fā)展階段深化全面從嚴(yán)治黨的要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展以及新發(fā)展階段新目標(biāo)的提出，都對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍提出了新要求和新任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要深刻把握新發(fā)展階段的特點(diǎn)和要求，更加突出政治建設(shè)，自覺(jué)提高政治覺(jué)悟和政治能力，在堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)制度、堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署上發(fā)揮帶頭作用，為繼續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨提供重要支撐。同時(shí)，還要進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力。此外，必須重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身監(jiān)督和自我約束，防止“燈下黑”，為深化全面從嚴(yán)治黨提供高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍。

（作者為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）

【注：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18CDJ001）、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（教育廉政理論研究）“新形勢(shì)下高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17JDJYLZ05）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》，北京：黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2020年。

責(zé)編/趙博藝 美編/王夢(mèng)雅

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