泰戈爾說過：“古老的種子，它生命的胚芽蘊藏于內部，只是需要在新時代的土壤里播種。”對中華民族來說，種子、土地和生命是分不開的，播撒入土的種子是人們的衣食之源，也關系到我們的文明之根。“一農不耕，民有饑者”“生人不能久生，而五谷生之”，小小一粒種子，是孕育、傳承和豐富中華民族數(shù)千年農耕文化的重要載體。從神農氏教人種五谷開始，種子就在中華大地上開始了美妙而奇幻的旅程。據吐蕃時期歷史資料記載，文成公主進藏時帶去了中原地區(qū)的先進技術和各種谷物、蔬菜種子，不僅促進了吐蕃地區(qū)經濟社會發(fā)展繁榮，也有力推動了漢藏文化的深入交流。種子的“時空旅行”不勝枚舉，費孝通先生就曾回憶，他的老師史祿國告訴他：“遠在西伯利亞，中國人住下了，不管天氣如何，還是要下些種子，試試看能不能種地”。

一粒種子，蘊含著大自然賦予的巨大能量，無論是穿越千年，還是飛上太空，總會帶給人各種驚喜。種子與老百姓的生活息息相關。據國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2020年全國糧食總產量為13390億斤，糧食生產實現(xiàn)“十七連豐”，這是在新冠肺炎疫情、南方洪澇災害和臺風等不利因素影響下我國農業(yè)生產所取得的驕人成績。

近年來，我國種子研發(fā)水平和種子庫建設不斷取得新突破、新進展。由“雜交水稻之父”袁隆平團隊研發(fā)的雜交水稻雙擊畝產突破1500公斤大關，其中晚稻品種為第三代雜交水稻。然而，總體上看，我們仍面臨著種業(yè)“外強內弱”的困境。一方面，我國的大豆、玉米、馬鈴薯等種子對國外依賴性仍然較高；另一方面，與國際種子企業(yè)相比，我國種子產業(yè)發(fā)展過程中面臨著新品種審定多、轉化應用少，種子研發(fā)周期長、前期投入成本高、后期收益不確定性大等問題，使得國內種子企業(yè)的競爭力不強、內生發(fā)展動力不足。根據海關總署發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據，2020年1~11月份，我國玉米、小麥、高粱和大麥的進口量分別為904萬噸、749萬噸、427萬噸和710萬噸，中國飯碗裝中國糧，還有很長的路要走。

“十四五”開局之年，切實解決好種子問題，關鍵要實現(xiàn)以下四個方面的結合：一是注重有為政府和有效市場相結合。既要加大種業(yè)發(fā)展的財政支持力度，穩(wěn)定種子培育預期收益，讓種子企業(yè)安心培育優(yōu)質種子；又要優(yōu)化種業(yè)發(fā)展格局，提高種子企業(yè)綜合實力。二是注重短期目標和長期規(guī)劃相結合。應充分考慮當前我國種子市場結構以及種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在科學研判國際種子企業(yè)發(fā)展態(tài)勢基礎上，著眼于我國種業(yè)的未來發(fā)展趨勢，制定長期規(guī)劃。三是注重重點培育與普惠發(fā)展相結合。一方面，重點培育對國外依賴程度高、種植面積廣、影響范圍大的種源，不斷突破“卡脖子”技術難關；另一方面，普惠發(fā)展培育各類種子，保護本土優(yōu)質種子基因，加強種子庫建設，以市場需求為導向不斷推進生物育種的產業(yè)化應用。四是注重人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新相結合。不斷加大技術投入和新品種研發(fā)，在實踐中持續(xù)提高育種人才的理論水平與實踐能力；逐步提高種子品質、豐富種子種類，更好滿足市場對種子的高品質、多樣化需求。

（作者：張廣輝，系遼寧大學經濟學院教授、土地經濟研究中心主任，遼寧省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）