作者：中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員 張德勇

日前，中國2020年經(jīng)濟年報出爐。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國GDP首次突破100萬億元人民幣大關(guān)！逆勢增長2.3%！2020年，中國經(jīng)濟交出了一份令世界矚目的答卷，翻看這份成績單，很多數(shù)據(jù)超出預(yù)期，這是一份高含金量的成績單。

2020年，是極不平凡的一年。新冠肺炎疫情全球蔓延，國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。面對前所未有的沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，我們率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在世界主要經(jīng)濟體中率先實現(xiàn)正增長，不僅經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)完成情況好于預(yù)期，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，也為確保“十四五”開好局、起好步，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。

來之不易的發(fā)展成就

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情打斷了正常的經(jīng)濟社會活動，人流、物流等被迫按下“暫停鍵”。這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這既是一次危機，也是一次大考。

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。中國經(jīng)濟正在從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)繁重，特別是脫貧攻堅戰(zhàn)進入最后決勝關(guān)頭，事關(guān)是否如期全面建成小康社會，事關(guān)兌現(xiàn)黨對全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。

與此同時，我國發(fā)展的外部環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。在疫情沖擊下，世界經(jīng)濟陷入嚴(yán)重衰退，投資和貿(mào)易活動萎靡。某些國家采取以鄰為壑的做法，在貿(mào)易、科技等多方面遏制打壓全面升級，經(jīng)濟逆全球化有增無減，保護主義、單邊主義甚于以往。盡管我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但也必須清醒認識到，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

在危機中育先機，于變局中開新局。面對疫情沖擊下的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，同時加大宏觀政策應(yīng)對力度，把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。經(jīng)過艱苦努力，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，經(jīng)濟增長好于預(yù)期，科技創(chuàng)新取得重大進展，改革開放實現(xiàn)重要突破，人民生活得到有力保障，社會大局保持穩(wěn)定……交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

更有含金量的發(fā)展

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：分季度看GDP，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，三季度增長4.9%，四季度增長6.5%。2020年，我國實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正為2.3%，實現(xiàn)了漂亮的V型反彈，成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體,全年經(jīng)濟總量突破100萬億元，成為世界經(jīng)濟中一道亮麗的風(fēng)景。中國經(jīng)濟展現(xiàn)的巨大韌性、潛力和回旋余地，以及作為制造業(yè)大國展現(xiàn)的強大應(yīng)變能力、生產(chǎn)能力和供應(yīng)能力，都給世人留下了深刻印象。在這背后，體現(xiàn)的是發(fā)展的質(zhì)量。

創(chuàng)新的第一動力作用持續(xù)增強。2020年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長2.8%。其中高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長7.1%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快4.3個百分點；3D打印設(shè)備、智能手表、民用無人機、集成電路圓片等新興產(chǎn)品實現(xiàn)高速增長，增速均達1倍以上。2020年，全國固定資產(chǎn)投資比上年增長2.9%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10.6%，快于全部投資7.7個百分點，且高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長11.5%和9.1%。重大科技成果迸發(fā)，嫦娥五號、天問一號、500米口徑球面射電望遠鏡、北斗三號、量子計算機等，展現(xiàn)了我國不斷壯大的科技實力。

協(xié)調(diào)發(fā)展助力經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)向好。供需協(xié)調(diào)發(fā)力。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，市場銷售持續(xù)回升，消費復(fù)蘇態(tài)勢逐步鞏固，最終消費支出占GDP的比重仍然達到54.3%，高于資本形成總額11.2個百分點，為近年來的最高水平，消費仍然是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石；對外貿(mào)易逆勢超預(yù)期增長，全年進出口、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高，國際市場份額創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄，成為全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型扎實推進，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.5%，比上年提高0.2個百分點，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資保持較快增長，比上年增長9.1%，增速高出全部服務(wù)業(yè)投資5.5個百分點。此外，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距繼續(xù)縮小，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民收入增長，常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%。

綠色發(fā)展底色濃。全年單位GDP能耗下降，天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源的消費量占能源消費總量的比重比上年提高了1個百分點，節(jié)能降耗取得成效。環(huán)境質(zhì)量改善明顯，全年全國337個地級及以上城市PM2.5濃度比上年下降8.3%，1940個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例提高了8.5個百分點。

開放邁出更大步伐。2020年，全國實際使用外資近1萬億元，同比增長6.2%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，并實現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的報告顯示，2020年，中國吸引1630億美元全球外國直接投資（FDI），成為最大的外國直接投資接受國。從不斷“瘦身”外商投資準(zhǔn)入負面清單，到啟動海南自貿(mào)港建設(shè)、自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴圍，再到正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、談判完成《中歐全面投資協(xié)定》和積極考慮加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，在繼續(xù)深入推動商品和要素流動型開放的同時，加快向規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變，中國對外開放正往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次前行。

共享發(fā)展有力有為。2020年，克服疫情等不利因素的影響，民生保障踏實有力，共同富裕之路走出新里程。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，既消除了絕對貧困，又消除了區(qū)域性整體貧困，書寫了人類減貧史上的奇跡。就業(yè)是最大的民生，一年來，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，把就業(yè)列為“六穩(wěn)”“六保”之首，推出減負穩(wěn)崗擴就業(yè)一系列政策舉措，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，明顯高于900萬人以上的預(yù)期目標(biāo)，完成全年目標(biāo)的131.8%，調(diào)查失業(yè)率已恢復(fù)到2019年同期水平，就業(yè)形勢總體改善。2020年，全國居民人均可支配收入比上年名義增長4.7%，扣除價格因素實際增長2.1%，與經(jīng)濟增長基本同步，比2010年增加了一倍。居民生活質(zhì)量顯著提升，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)繁榮發(fā)展，基本公共服務(wù)保障能力持續(xù)加強。

站上新起點的發(fā)展

2020年，是極其難忘的一年。這一年，我們經(jīng)歷了各種風(fēng)雨，面臨著諸多挑戰(zhàn)，但亂云飛渡仍從容，觀大勢、謀全局、抓大事，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢的深刻變化，因勢而謀、隨勢而動、乘勢而上，精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成果，國民經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)向好，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，為“十三五”規(guī)劃畫上了完美句號，為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)提供了有力保障。

這是站上新起點的發(fā)展。進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。前方縱有狂風(fēng)驟雨，我們依然勇毅前行。疫情還可能帶來沖擊和變數(shù)，世界經(jīng)濟形勢還可能不穩(wěn)定不確定。我們依然要保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揮顯著的制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局，堅持底線思維，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，補短板、強弱項，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成強大國內(nèi)市場，努力實現(xiàn)經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。